Постановление № 5-154/2018 от 17 июня 2018 г. по делу № 5-154/2018

Дело № 5-154/18 г.


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

гор.Махачкала 18 июня 2018 года

Судья Ленинского районного суда г.Махачкала Республики Дагестан – Магомедов С.И.

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 9.1 КоАП РФ, в отношении индивидуального предпринимателя - ФИО2 ФИО7, проживающего по адресу: <адрес>, ИНН <***>; ОГРН №.

У С Т А Н О В И Л:

Согласно протокола государственного инспектора отдела общепромышленного и горного надзора по РД Кавказского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору ФИО1, об административном правонарушении (далее АП) № от 4 мая 2018 года, 28 апреля 2018 года в 15 часов 00 минут, в ходе проведения внеплановой выездной проверки по адресу: гор. Махачкала, юго-восточная промзона, район МДСК, на объектах «ОПО станция газонаполнительная», установлено следующее:

- на территории ГНС И.П. ФИО2 расположено 16 (шестнадцать) надземных резервуаров, из них 8 (восемь) резервуаров по 100 (сто) м/куб и 8 ( восемь) резервуаров по 54 (пятьдесят четыре) м/куб. для хранения СУГ, в количестве превышающем 200 (двести) тон. Проектное обоснование размещение указанных резервуаров не представлено. Идентификация и регистрация в государственном реестре опасных производственных объектов указанной площадки резервуаров для хранения СУГ И.П. ФИО2 не производилось. (Нарушение части 2 статьи 2 и приложение 2 табл. 1, ст. 14 ч.2 №116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21.07.1997 г. (действ.редакции).

- соединительные рукава, применяемые при сливо-наливных операциях не имеют обозначений с порядковым номером, датой проведения (месяц, год) испытания и последующего испытания (месяц, год). (Нарушение пп.1456,1S7 «Правила безопасности для объектов, использующих сжиженные углеводородные газы», утвержденных приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 21.11.2013 №558).

- не составлены графики технического обслуживания и ремонта объектов, использующих СУГ, утвержденные и согласованные с организацией, осуществляющей обслуживание и ремонт технических устройств. (Нарушение п.30 «Правила безопасности для объектов, использующих сжиженные углеводородные газы», утвержденных приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 21.11.2013 №558).

- отсутствуют эксплуатационные паспорта, содержащие технические характеристики, а также данные о проведенных капитальных ремонтах на все резервуары СУГ. (Нарушение п.32 «Правила безопасности для объектов, использующих сжиженные углеводородные газы», утвержденных приказом Федеральной службы по экологическому, : технологическому и атомному надзору от 21.11.2013 №558).

- не организован ежесменный осмотр технических устройств на ГНС, осмотр резервуаров и арматуры в целях выявления и устранения неисправностей и утечек газа не осуществляется. (Нарушение пп.34-35«Правила безопасности для объектов, использующих сжиженные углеводородные газы», утвержденных приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 21.11.2013 №558).

- отсутствуют техническая документация, отражающая сведения о техническом обслуживании и текущем ремонте не реже одного раза в 12 месяцев арматуры.

- не ведется эксплуатационный журнал, отражающий сведения о режиме работы, количестве отработанного времени компрессоров, насосов и испарителей, а также неполадках в работе. (Нарушение п.73 «Правила безопасности для объектов, использующих сжиженные углеводородные газы», утвержденных приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 21.11.2013 №558).

- фундаменты компрессоров, насосов и двигателей не защищены от попадания масла или других жидкостей под фундаментные рамы. (Нарушение п.96 «Правила безопасности для объектов,. использующих сжиженные углеводородные газы», утвержденных приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 21.11.2013 №558).

- на газопроводах объектов, использующих СУГ, не указаны направления движения потока газа. (Нарушение п.ЗЗ «Правила безопасности для объектов, использующих сжиженные углеводородные газы», утвержденных приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому; и атомному надзору от 21.11.2013 №558).

- территория объекта, а также участки под резервуарами СУГ не очищены от горючих материалов, а именно сухой сорной травы и растительности. (Нарушение п.254 «Правила безопасности для объектов, использующих сжиженные углеводородные газы», утвержденных приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 21.11.2013 №558).

- в эксплуатации находятся КИП, не имеющие клейма или с просроченным клеймом, с истекшим сроком. (Нарушение п.202 «Правила безопасности для объектов, использующих сжиженные углеводородные газы», утвержденных приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 21.11.2013 №558).

- на всех резервуарах СУГ отсутствует табличка (или нанесенная надпись) с указанием: номера оборудования (по системе нумерации, принятой эксплуатирующей организацией); разрешенных параметров (давление, температура): даты следующего наружного и внутреннего осмотров и гидравлического испытания. (Нарушение 214 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила промышленной безопасности опасных производственных объектов, на которых используется оборудование, работающее под избыточным давлением» утвержденных приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 25.03.2014 №116 (далее- Правила промышленной безопасности опасных производственных объектов, на которых используется оборудование, работающее под избыточным давлением).

- не представлены инструкции для ответственного за осуществление производственного контроля за безопасной эксплуатацией оборудования под давлением и ответственного за его исправное состояние и безопасную эксплуатацию, а также производственную инструкцию для рабочих, обслуживающих оборудование, разрабатываемую на основе руководства (инструкции) по эксплуатации конкретного видя оборудования, с учетом особенностей технологического процесса, установленных проектной и технологической документацией (Нарушение часть 1, ст. 9 №116- ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21.07.1997г. п.218 (е) ФНП «Правила промышленной безопасности ОПО на которых используется оборудование работающее по избыточным давлением», от 25.03.2014 года № 116).

- специалист, ответственный за исправное состояние и безопасную эксплуатацию оборудования под давлением не осуществляет проверку записей в сменном журнале (Нарушение часть 1, ст. 9 №116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21.07.1997г. п.226 (е) ФНП «Правила промышленной безопасности ОПО на которых используется оборудование работающее по избыточным давлением», от 25.03.2014 года № 116).

- не осуществляется поверка манометров с их опломбированием или клеймением. Обслуживающий персонал не проводит проверку исправности манометра с помощью трехходового крана или заменяющих его запорных вентилей путем установки стрелки манометра на нуль (Нарушение часть 1, ст. 9 №116- ФЗ «О промышленной безопасности опасных * производственных объектов» от 21.07.1997г. п. 313 ФНП «Правила промышленной безопасности ОПО на которых используется оборудование работающее по избыточным давлением», от 25.03.2014 года№ 116).

- эксплуатация сосудов под [давлением осуществляться без [разработанной и утвержденной ИП ФИО2 производственной инструкции по режиму работы и безопасному, обслуживанию сосудов, где предусмотрен порядок, сроки и способы проверки арматуры, предохранительных устройств, приборов автоматики защиты и сигнализации. (Нарушение часть 1, ст. 9 №116- ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21.07.1997г. Я п. 302 «г» ФНП «Правила промышленной безопасности ОПО на которых используется оборудование работающее по избыточным давлением», от 25.03.2014 года № 116).

- отсутствует утвержденная схема включения сосуда с указанием: источника давления; параметров; рабочей среды; арматуры, контрольно-измерительных приборов, средств автоматического управления; предохранительных и блокирующих устройств. (Нарушение часть 1, ст. 9 №116- ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21.07.1997г. п. 304 ФНП «Правила промышленной безопасности ОПО на которых используется оборудование работающее по избыточным давлением», от 25.03.2014 года № 116).

- не проводится работа по проверке пропускной способности предохранительных клапанов. (Нарушение часть 1, ст. 9 №116- ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21.07.1997г. п. 318 ФНП «Правила промышленной безопасности ОПО на которых используется оборудование, работающее по избыточным давлением», от 25.03.2014 года № 116).

- на ОПО, на котором используется оборудование под давлением, отсутствуют разработанные и утвержденные инструкции, устанавливающие действия работников в аварийных ситуациях (Нарушение часть 1, ст. 9 №116- ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21.07.1997г. п. 357 ФНП «Правила промышленной безопасности ОПО на которых используется оборудование работающее по избыточным давлением», от 25.03.2014 года № 116).

Таким образом, ФИО2. И. Ж. совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ.

В судебном заседании представитель ФИО2, Магомедов М, М. вину признал и пояснил, что в ближайшее время выявленные нарушения будут устранены.

Выслушав явившуюся сторону, исследовав материалы дела об АП, суд считает вину ФИО2, в совершении административного правонарушения доказанной.

Вина ФИО2, в совершении административного правонарушения подтверждается:

- Протоколом об АП №-Р-ВП-В6.4 от ДД.ММ.ГГГГ;

- Распоряжением о проведении внеплановой выездной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя №-Р-ВП-В6.4 от ДД.ММ.ГГГГ;

-Актом проверки №-Р-ВП-В6.4 от ДД.ММ.ГГГГ;

-Предписанием №-Р-ВП-В6.4 от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с ч.2 ст. 4.2 судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дело об административном правонарушении, могут признать смягчающими обстоятельства, не указанные в настоящем Кодексе или в законах субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с ч.3 ст. 4.1 КоАП РФ, при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Руководствуясь ст.ст.29.7, 29.9-29.11 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать индивидуального предпринимателя - ФИО2 ФИО8, проживающего по адресу: <адрес>, ИНН <***>; ОГРН №, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 9.1 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного приостановления деятельности на срок 20 (двадцать) суток.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд РД участниками производства по делу об административном правонарушении в течение 10 суток со дня вручения им или получения ими копии постановления.

Судья С.И. Магомедов