Постановление № 5-432/2018 от 21 мая 2018 г. по делу № 5-432/2018

Дело №5-432/18


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

город Ульяновск 22 мая 2018 года

Судья Заволжского районного суда города Ульяновска О.В. Миллер,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по статье 6.3 КоАП РФ в отношении общества с ограниченной ответственностью «ТОРГСЕРВИС 63»,

У С Т А Н О В И Л:

ООО «ТОРГСЕРВИС 63» (ИНН №, юридический адрес: г.Ульяновск, <...>) в период с 15.03.2018 по 16.03.2018 в магазинах по адресам: <...> и <...> допустило нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившиеся в организации работы ненадлежащим образом, что привело к нарушению требования СанПиН 2.3.2.1078-01 «Гигиенические требования безопасности и пищевой ценности пищевых продуктов»:

- в нарушение требования п.8.1 Санитарно-эпидемиологических правил СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов»; п.3.42 СанПиН 2.3.2.1078-01 «Гигиенические требования безопасности и пищевой ценности пищевых продуктов» при проведении внеплановой выездной проверки в магазине, расположенном по адресу: <...> в реализации находились продукты из водных биоресурсов, не соответствующая требованиям – согласно протоколу лабораторных испытаний №7417 от 21.03.2018, заключения по результатам лабораторных испытаний №7417 от 21.03.2018 ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Ульяновской области», исследованная проба – креветки неразделанные варено-мороженные, размерный ряд 70/90, ТМ «Арктика», масса нетто замороженного продукта 1 кг, масса нетто без глазури 0,93 кг, изготовлено и упаковано 09.01.2018, срок годности до 09.01.2019, хранить при температуры не выше -18?C, состав: креветки, вода (глазурь), соль, массовая доля глазури не более 7%, изготовитель ООО «БРИЗ» (<...>), партия 4 упаковки, не соответствует п.3.42 СанПиН 2.3.2.1078-01 «Гигиенические требования безопасности и пищевой ценности пищевых продуктов» по содержанию массовой доли глазури – фактически массовая доля глазури составила 59,6±1,2%, при норме не более 7%;

В магазине, расположенном по адресу: <...> реализации находилась продукция из водных биоресурсов, не соответствующая требованиям п.3.42 СанПиН 2.3.2.1078-01 «Гигиенические требования безопасности и пищевой ценности пищевых продуктов», а именно: согласно протоколу лабораторных испытаний №7341 от 21.03.2018, заключения по результатам лабораторных испытаний №7341 от 21.03.2018 ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Ульяновской области», исследованная проба – креветки неразделанные варено-мороженые, размерный ряд 70/90, ТМ «Арктика», масса нетто замороженного продукта 1 кг, масса нетто без глазури 0,93 кг, изготовлено и упаковано 14.02.2018, срок годности до 14.02.2019, хранить при температуре не выше -18?C, состав: креветки, вода (глазурь), соль), массовая доля глазури не более 7%, изготовитель ООО «БРИЗ» (<...>), партия 30 упаковок, не соответствует п.3.42 СанПиН 2.3.2.1078-01 «Гигиенические требования безопасности и пищевой ценности пищевых продуктов» по содержанию массовой доли глазури – фактически массовая доля глазури составила 60,6±1,2%, при норме не более 7%.

По результатам проверки составлен протокол об административном правонарушении от 17.04.2018 в отношении ООО «ТОРГСЕРВИС 63» по статье 6.3 КоАП РФ и направлен в суд.

Представитель юридического лица, привлекаемого к административной ответственности, ООО «ТОРГСЕРВИС 63» ФИО1 (доверенность от 22 мая 2018) в судебном заседании вину юридического лица признал, пояснив, что партия некачественного товара – креветок, 03 апреля 2018 года была возвращена поставщику.

Изучив представленные материалы, заслушав мнение представителя юридического лица, привлекаемого к административной ответственности, прихожу к следующему.

Статьей 6.3 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.

В судебном заседании установлено, что ООО «ТОРГСЕРВИС 63» является юридическим лицом, адрес (место нахождения) <...>.

В судебном заседании установлено следующее.

Предприятие осуществляет лицензируемую деятельность – розничная продажа алкогольной продукции, место действия лицензии: <...>; <...>.

Под санитарно-эпидемиологическим благополучием населения в соответствии со статьей 1 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» понимается такое состояние общественного здоровья и среды обитания людей, при котором отсутствует опасное и вредное влияние ее факторов на организм человека и обеспечиваются благоприятные условия для его жизнедеятельности.

На основании Распоряжения руководителя Управления Роспотребнадзора по Ульяновскоя области ФИО5 от 05 марта 2018 года №000383-РП проведена внеплановая, выездная проверка деятельности ООО «ТОРГСЕРВИС 63» в рамках Федерального государственного санитарно-эпидемиологического надзора в целях проверки соблюдения санитарного законодательства.

В соответствии с п.8.1 Санитарно-эпидемиологических правил СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов»

В соответствии с п.3.42 СанПиН 2.3.2.1078-01 «Гигиенические требования безопасности и пищевой ценности пищевых продуктов»

По результатам проверки составлен Акт проверки №0154 от 02.04.2018 года в отношении ООО «ТОРГСЕРВИС 63», в соответствии с которым выявлены нарушения обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами, а именно:

- в нарушение требования п.8.1 Санитарно-эпидемиологических правил СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов»; п.3.42 СанПиН 2.3.2.1078-01 «Гигиенические требования безопасности и пищевой ценности пищевых продуктов» при проведении внеплановой выездной проверки в магазине, расположенном по адресу: <...> в реализации находились продукты из водных биоресурсов, не соответствующая требованиям – согласно протоколу лабораторных испытаний №7417 от 21.03.2018, заключения по результатам лабораторных испытаний №7417 от 21.03.2018 ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Ульяновской области», исследованная проба – креветки неразделанные варено-мороженные, размерный ряд 70/90, ТМ «Арктика», масса нетто замороженного продукта 1 кг, масса нетто без глазури 0,93 кг, изготовлено и упаковано 09.01.2018, срок годности до 09.01.2019, хранить при температуры не выше -18?C, состав: креветки, вода (глазурь), соль, массовая доля глазури не более 7%, изготовитель ООО «БРИЗ» (<...>), партия 4 упаковки, не соответствует п.3.42 СанПиН 2.3.2.1078-01 «Гигиенические требования безопасности и пищевой ценности пищевых продуктов» по содержанию массовой доли глазури – фактически массовая доля глазури составила 59,6±1,2%, при норме не более 7%;

- в магазине, расположенном по адресу: <...> реализации находилась продукция из водных биоресурсов, не соответствующая требованиям п.3.42 СанПиН 2.3.2.1078-01 «Гигиенические требования безопасности и пищевой ценности пищевых продуктов», а именно: согласно протоколу лабораторных испытаний №7341 от 21.03.2018, заключения по результатам лабораторных испытаний №7341 от 21.03.2018 ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Ульяновской области», исследованная проба – креветки неразделанные варено-мороженые, размерный ряд 70/90, ТМ «Арктика», масса нетто замороженного продукта 1 кг, масса нетто без глазури 0,93 кг, изготовлено и упаковано 14.02.2018, срок годности до 14.02.2019, хранить при температуре не выше -18?C, состав: креветки, вода (глазурь), соль), массовая доля глазури не более 7%, изготовитель ООО «БРИЗ» (<...>), партия 30 упаковки, не соответствует п.3.42 СанПиН 2.3.2.1078-01 «Гигиенические требования безопасности и пищевой ценности пищевых продуктов» по содержанию массовой доли глазури – фактически массовая доля глазури составила 60,6±1,2%, при норме не более 7%.

Следовательно, ООО «ТОРГСЕРВИС 63» нарушено законодательство в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении требования санитарно-эпидемиологических правил и нормативов СанПиН 2.3.2.1078-01 «Гигиенические требования безопасности и пищевой ценности пищевых продуктов», Санитарно-эпидемиологических правил СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов», то есть совершено административное правонарушение, предусмотренное ст.6.3 КоАП РФ.

Субъектом правонарушения, предусмотренного статьей 6.3 КоАП РФ, является ООО «ТОРГСЕРВИС 63».

В соответствии с ч.3 ст. 23.1 КоАП РФ дела об административных правонарушениях, влекущих административное приостановление деятельности, рассматриваются судьями районных судов.

В соответствии с ч.1 ст.4.1.1 КоАП РФ являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Согласно ч.2 ст.3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Таким образом, назначение административного наказания в виде предупреждения возможно, если при рассмотрении дела будет выяснено, что юридическое лицо относится к субъектам малого или среднего предпринимательства, противоправное деяние совершено впервые, не причинило вреда или не повлекло угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, не нанесло имущественного ущерба физическим и юридическим лицам, государству и его органам.

В судебном заседании установлено, что на момент рассмотрения протокола об административном правонарушении все нарушения, указанные в протоколе от 17.04.2018 года устранены сразу после проведения проверки – 03 апреля 2018 года, что подтверждено товарной накладной о возврате от клиента №СА-143 от 04 апреля 2018 года, товарной накладной 95 от 03.04.2018, счет-фактурой №83 от 03 апреля 2018.

С 1 июля 2016 года вступила в силу введенная в Федеральный закон от 24 июля 2007 года N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" статья 4.1, которая регулирует вопросы ведения Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства.

В данный реестр вносятся сведения о юридических лицах и индивидуальных предпринимателях, отвечающих условиям отнесения к субъектам малого и среднего предпринимательства.

Согласно сведениям из Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства ООО «ТОРГСЕРВИС 63» включено в указанный реестр.

Как следует из материалов дела, ООО «ТОРГСЕРВИС 63» к административной ответственности ранее не привлекалось, а совершенное им правонарушение не повлекло причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей либо других негативных последствий.

Учитывая обстоятельства и характер совершенного административного правонарушения, полагаю возможным назначить ООО «ТОРГСЕРВИС 63» административное наказание в виде предупреждения.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст.4.1.1., 6.3, 29.7- 29.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать общество с ограниченной ответственностью «ТОРГСЕРВИС 63» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.3 КоАП РФ и назначить наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Заволжский районный суд города Ульяновска в течение 10 суток.

Судья - О.В. Миллер