Постановление № 5-178/2018 от 4 июня 2018 г. по делу № 5-178/2018

Дело №


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Елизово Камчатского края 04 июня 2018 года

Судья Елизовского районного суда Камчатского края Почуева С.А.,

при секретаре Товкус Л.Е.,

с участием:

представителя юридического лица, привлекаемого

к административной ответственности ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении юридического лица Федерального казенного предприятия «Аэропорты Камчатки», ИНН №, ОГРН №, юридический адрес: <адрес>, место фактического нахождения: <адрес>,

У С Т А Н О В И Л:

Федеральное казенное предприятие «Аэропорты Камчатки» (далее по тексту – ФКП «Аэропорты Камчатки»), 12 марта 2018 в 9 часов 00 минут в аэропорту п. Никольское Алеутского района Камчатского края, при осуществлении основного вида деятельности по ОКВЭД 52.23.11 (деятельность аэропортовая), допустило нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемиологических мероприятий, а именно: аэродром (посадочная площадка) в п. Никольское Алеутского района Камчатского края в части наличия общественных уборных не соответствует обязательным требованиям «Санитарных правил устройства и содержания общественных борных», утвержденных Главным государственным санитарным врачом СССР 19.06.1972 N 983-72, что выразилось в следующем:

В ходе санитарно-эпидемиологического обследования 06 марта 2018 года аэродрома в п. Никольское в присутствии начальника филиала предприятия ФКП «Аэропорты Камчатки» ФИО3 (акт санитарно-эпидемиологического обследования ФФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологи по Камчатскому краю в Усть-Камчатском и Алеутском районах» ФИО4 от 06 марта 2018 года) установлено:

На территории имеются: 1 биотуалет для пассажиров (инвалидов), расположенный рядом со зданием аэровокзала (модульный пункт досмотра) и 1 туалет (уборная - выгребная яма) для сотрудников аэропорта, расположенный рядом со сторожевым помещением.

Место расположения биотуалета для пассажиров (инвалидов), расположенный рядом со зданием аэровокзала (модульный пункт досмотра) и подходы к нему не обозначены специальными указателями, заметными в дневное и вечернее время, не отапливается, не оборудован вытяжной вентиляцией. Подходы к нему не имеют твердого покрытия, уклонов для отвода поверхностных вод. Не обеспечен мылом, электрополотенцами или бумажными полотенцами, крючками для верхней одежды. Обслуживающий персонал не имеет специально отведенного уборочного инвентаря: щетки, тряпки, дезинфицирующие растворы. Создается возникновение угрозы причинения вреда жизни и здоровью граждан - авиапассажиров и их сопровождающих.

В судебном заседании представитель юридического лица ФИО1 вину во вменяемом правонарушении не признал, пояснив, что в протоколе должностное лицо ссылается на Санитарные правила, утвержденные зам. Главного государственного санитарного врача СССР 19.06.1972 № 982-72, которые к относятся к баням и являются недействующими, на них же ссылается эксперт при проведении экспертизы. Также здание аэровокзала «Никольское» в связи с непригодностью выведено из эксплуатации, в связи с чем, требования, применяемые к общественным уборным аэровокзалов к ФКП «Аэропорты Камчатки» применяться не могут. Также эксперт дал неоднозначные пояснения по вопросу несоответствия общественных уборных требованиям законодательства: указал на нарушение норм Санитарных правил, но не мог дать заключение относительно нарушения норм Санитарно-гигиенических требований, которые содержат прямую ссылку на применение вышеуказанных Санитарных правил.

Эксперт ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Камчатском крае» ФИО5 в судебном заседании пояснила, что юридическому лицу предъявлялись изначально требования к общественным уборным, а не к общественным уборным аэровокзала.

Представитель территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Камчатскому краю в Елизовском, Усть-Большерецком, Соболевском районах и городе Вилючинске в судебном заседании не участвовал, о месте и времени извещен надлежащим образом.

Исследовав представленные материалы, заслушав законного представителя привлекаемого юридического лица, суд приходит к следующим выводам.

Как видно из копии ЕГРЮЛ по состоянию на 15 марта 2018 года ФКП «Аэропорты Камчатки» является юридическим лицом с основным видом деятельности – деятельность аэропортовая. (л.д. 38-45)

Вина ФКП «Аэропорты Камчатки» в совершении инкриминируемого административного правонарушения, подтверждается следующими доказательствами: протоколом об административном правонарушении № 189125 от 16 марта 2018 года; справкой начальника СКСи ЭНС ФИО6, экспертным заключением № 267-64/Э-06 от 12 марта 2018 года, согласно выводам которого эксплуатация общественной уборной на территории аэродрома в п. Никольское Алеутского района Камчатского края ФКП «Аэропорты Камчатки» не соответствует обязательным требованиям пп. 2, 7, 8, 12, 18, 19 «Санитарных правил устройства и содержания общественных уборных», утвержденных Главным государственным врачом СССР 19.06.1972 № 982-72. (л.д. 3-4, 11-15, 18).

Довод возражений о том, что специалист Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Камчатскому краю в протоколе об административном правонарушении, а также эксперт в своем заключении ссылаются на недействующие и не относящиеся к материалам дела Санитарные правила, утвержденные Главным государственным врачом СССР 19.06.1972 № 982-72 суд признает ничтожным, поскольку в данном случае имеет место быть явная техническая описка в указании номера Санитарных правил, поскольку название - «Санитарные правила устройства и содержания общественных уборных» указано верно, данные санитарные правила утверждены Главным государственным врачом СССР 19.06.1972 № 983-72.

Доводы возражений о том, что Санитарными правилами, утвержденными Главным государственным врачом СССР 19.06.1972 № 983-72, предъявляются требования именно к устройству и содержанию общественных уборных аэровокзалов, а в связи с непригодностью к дальнейшей эксплуатации здание аэровокзала «Никольское» выведено из эксплуатации, и данные правила применяться к ФКП «Аэропорты Камчатки» применяться не могут, о чем и указано в экспертном заключении, основан на неправильном толковании законодательства и опровергается материалами дела. Как установлено в ходе рассмотрения дела, на территории посадочной полосы «Никольское» имеются: 1 биотуалет для пассажиров, расположенный рядом с модульным пунктом досмотра и 1 туалет (уборная - выгребная яма) для сотрудников аэропорта, расположенный рядом со сторожевым помещением. Более того, как пояснил в судебном заседании эксперт ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Камчатском крае» ФИО5 юридическому лицу вменяется нарушение требований, относящихся к общественным уборным, а не к общественным уборным аэровокзала.

Таким образом, оценив в совокупности исследованные доказательства, суд квалифицирует допущенное юридическим лицом административное правонарушение по ст. 6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях - как нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации общественных помещений.

Обстоятельств, смягчающих административную ответственность, судом не установлено.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

При назначении наказания, учитывая отсутствие смягчающего и отягчающего обстоятельств, суд приходит к выводу о возможности назначения наказания в виде штрафа в размерах санкции статьи. Суд полагает, что именно этот вид наказания, будет способствовать скорейшему устранению всех нарушений.

При этом достаточных оснований для назначения наказания в виде приостановления деятельности, суд не усматривает, поскольку в ходе рассмотрения дела не установлено признаков, предусмотренных ч. 1 ст. 3.12. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в части наличия реальной угрозы жизни или здоровью людей.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

П О С Т А Н О В И Л:

Признать юридическое лицо Федеральное казенное предприятие «Аэропорты Камчатки», ИНН <***>, ОГРН <***>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 (десять тысяч) рублей.

Административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу с перечислением денег на расчётный счёт:

ИНН <***>/КПП 410101001, БИК 043002001

ОКТМО г. Елизово 30607101,

Получатель штрафа: Управление Федерального казначейства по Камчатскому краю (Управление Роспотребнадзора по Камчатскому краю),

р/сч <***> в Отделении по Камчатскому краю Дальневосточного главного управления Центрального Банка Российской Федерации.

Назначение платежа: (код бюджетной классификации 141 116 08020 01 60000140)

На основании ст. 32.2. КРФоАП административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КРФоАП.

Сумма административного штрафа вносится или переводится лицом, привлеченным к административной ответственности, в кредитную организацию, в том числе с привлечением банковского платежного агента или банковского платежного субагента, осуществляющих деятельность в соответствии с Федеральным законом "О национальной платежной системе", организацию федеральной почтовой связи либо платежному агенту, осуществляющему деятельность в соответствии с Федеральным законом от 3 июня 2009 года N 103-ФЗ "О деятельности по приему платежей физических лиц, осуществляемой платежными агентами".

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении срока, указанного в части 1 ст. 32.2. КРФоАП, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют в течение десяти суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, должностное лицо федерального органа исполнительной власти, структурного подразделения или территориального органа, иного государственного органа, рассмотревших дело об административном правонарушении, либо уполномоченное лицо коллегиального органа, рассмотревшего дело об административном правонарушении, составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф. Протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф по делу об административном правонарушении, рассмотренному судьей, составляет судебный пристав-исполнитель.

На основании ч. 1 ст. 20.25. КРФоАП, неуплата административного штрафа в предусмотренный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Согласно ст. 31.5. КРФоАП при наличии обстоятельств, вследствие которых исполнение постановления о назначении административного наказания в виде административного штрафа невозможно в установленные законом сроки, судья, вынесший постановление, может отсрочить исполнение постановления на срок до одного месяца. С учётом материального положения лица, привлечённого к административной ответственности, уплата административного штрафа может быть рассрочена судьей, вынесшим постановление, на срок до трёх месяцев.

Постановление может быть обжаловано в Камчатский краевой суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья С.А. Почуева