Решение № 12-47/2019 от 21 февраля 2019 г. по делу № 12-47/2019

Дело №12-47/2019


Р Е Ш Е Н И Е

22 февраля 2019 г.

Судья Чусовского городского суда Пермского края Шакирзянова Е.А.

(<...> ВЛКСМ, 13 б)

при ведении протокола секретарём Ахтямовой Д.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Чусовом жалобу ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка № 4 Чусовского судебного района Пермского края от 4 декабря 2018 года о привлечении к административной ответственности по статье 7.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

у с т а н о в и л а:

постановлением мирового судьи судебного участка № 4 Чусовского судебного района Пермского края от 04.12.2018 ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 7.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.

В жалобе ФИО1 просит постановление суда отменить, поскольку в судебном процессе не участвовала, повестку в суд не получала, sms-сообщение не получала, так как телефон находится в неисправном состоянии.

В судебном заседании ФИО1 настаивала на удовлетворении жалобы. Не оспаривала, что прибор учета электрической энергии находится в неисправном состоянии, задолженности по оплате электроэнергии не имеет. В судебном заседании у мирового судьи желала участвовать, но не была извещена надлежащим образом.

ОАО "МРСК Урала" извещено о времени и месте судебного заседания, представителя не направили.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, ФИО2 о времени и месте судебного заседания извещен, не явился.

Судья, заслушав заявителя жалобы, изучив материалы дела, приходит к следующему.

Статья 7.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает административную ответственность за самовольное подключение к электрическим сетям, а равно самовольное (безучетное) использование электрической энергии, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния. Совершение правонарушения, предусмотренного указанной статьей, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей.

Согласно абзацу десятому пункта 2 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 N 442, "безучетное потребление" - потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии) и указанным документом порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета (системы учета), обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого (которой) возложена на потребителя (покупателя), в том числе в нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета (систему учета), в несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета (системы учета), а также в совершении потребителем (покупателем) иных действий (бездействий), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности).

Из протокола об административном правонарушении следует, что 10.09.2018 в ходе проверки технического состояния эксплуатируемых электрических сетей сотрудниками АО "МРСК Урала" у ФИО1 в доме по адресу: ... обнаружено нарушение учета электрической энергии, выразившееся в нарушении режима ограничения подачи электрической энергии и неисправности электросчетчика. В материалы дела представлен акт неучтенного потребления электроэнергии потребителем ФИО1, составленный 10.09.2018. Тот факт, что прибор учета находится в неисправном состоянии ФИО1 в судебном заседании не отрицала. При этом причина, по которой прибор учета стал неисправен, значение для разрешения дела не имеет, поскольку законом установлена процедура уведомления о неисправности прибора учета, позволяющая потребителю устранить выявленные нарушения.

Поскольку факт безучетного потребления электрической энергии нашел своё подтверждение, мировой судья правильно квалифицировал действия ФИО1 по статьей 7.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Вместе с тем, подлежит исключению из постановления вывод мирового судьи о причинении материального ущерба в размере 12 180 руб., поскольку не является квалифицирующим признаком.

Довод ФИО1 о допущенном мировым судьей процессуальном нарушении, выразившемся в ненадлежащем извещении её о времени и месте судебного заседания подлежит отклонению.

В соответствии с частью 2 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 2 статьи 28.6 указанного Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Из материалов дела следует, что ФИО1 дано согласие об извещении её посредством СМС-сообщения, что подтверждается распиской от 05.11.2018, информация сайта Услуга "Бизнес SMS" подтверждает доставку 30.11.2018 смс-сообщения ФИО1 по указанному ею номеру телефона об извещении о рассмотрении дела 04.12.2018 в 16:15 час. Пояснения ФИО1 о неисправности телефона не могут быть приняты во внимание, поскольку данная информация не была доведена до должностного лица, в присутствии которого была оформлена расписка, не уведомила об этом ФИО1 мирового судью.

Согласно разъяснениям Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.12.2007 N 52 "О сроках рассмотрения судами Российской Федерации уголовных, гражданских дел и дел об административных правонарушениях" в целях своевременного разрешения дел об административных правонарушениях необходимо иметь в виду, что Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена возможность рассмотрения дела в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу. Исходя из положений частей 2 и 3 статьи 25.1 указанного Кодекса судья вправе рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствие указанного лица при соблюдении следующих условий: у судьи имеются данные о надлежащем извещении лица о времени и месте рассмотрения дела, в том числе посредством СМС-сообщения в случае его согласия на уведомление таким способом и при фиксации факта отправки и доставки СМС-извещения адресату; по данному делу присутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу, не является обязательным и не было признано судом обязательным; этим лицом не заявлено ходатайство об отложении рассмотрения дела либо такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Таким образом, у мирового судьи имелись основания для рассмотрения дела в отсутствие ФИО1

Оснований для признания правонарушения малозначительным мировой судья не усмотрел, не установлено наличие таких оснований и в ходе рассмотрения жалобы. С учетом отсутствия смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств, административное наказание назначено в пределах санкции статьи в минимальном размере.

Вместе с тем, судья полагает возможным учесть доводы ФИО1 в той части, что она производит оплату потребленной электроэнергии, намерена осуществить замену прибора учета, имеет на иждивении двоих несовершеннолетних детей, размер дохода составляет 14 000 руб., и снизить размер административного наказания с учетом положений части 2.2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях ниже низшего предела, предусмотренного санкцией статьи 7.19 указанного.

Руководствуясь пунктом 2 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

р е ш и л а:

Постановление мирового судьи судебного участка № 4 Чусовского судебного района Пермского края от 04.12.2018 изменить путем снижения назначенного ФИО1 штрафа до 5 000 (пяти тысяч) рублей.

Жалобу ФИО1 оставить без удовлетворения.

Исключить из постановления мирового судьи указание на причинение ФИО1 материального ущерба в размере 12 180 рублей.

Решение вступает в законную силу со дня вынесения.

Судья: Е.А. Шакирзянова