Решение № 2А-2829/2019 2А-2829/2019~М-2435/2019 А-2829/2019 М-2435/2019 от 3 декабря 2019 г. по делу № 2А-2829/2019

Дело№а-2829/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

04 декабря 2019года г. Ростов-на-Дону

Железнодорожный районный суд г. Ростова-на-Дону в составе:

председательствующего судьи Новиковой И.В.,

при секретаре судебного заседания Татарском А.С.,

с участием представителя заинтересованного лица ФИО1 по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ сроком действия три года,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному исковому заявлению ФИО2 к судебному приставу-исполнителю Железнодорожного районного отдела судебных приставов г. Ростова-на-Дону ФИО3 , Управлению ФССП России по Ростовской области, Железнодорожному районному отделу судебных приставов г. Ростова-на-Дону, заинтересованное лицо: ФИО4 , о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя,

установил:

ФИО2 обратилась в суд с указанным выше административным исковым заявлением ссылаясь на то, что Железнодорожным районным отделом судебных приставов г. Ростова-на-Дону УФССП по Ростовской области возбуждено исполнительное производство № от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании с ФИО4 в пользу ФИО2 алиментов на содержание несовершеннолетних детей в размере 1/3 части от всех видов заработка и иного дохода должника. Впоследствии был изменен порядок взыскания алиментов и выдан исполнительный лист № от ДД.ММ.ГГГГ на взыскание алиментов с ФИО4 на содержание детей в твердой денежной сумме.

В обоснование административного истца ФИО2 также указывает на то, что должник является индивидуальным предпринимателем, а также является соучредителем и генеральным директором ООО «ЮГСПЕЦСВЯЗЬ», получает доходы, из которых должны быть взысканы алименты.

В рамках исполнения исполнительного производства о взыскании алиментов судебному приставу-исполнителю необходимо производить расчет задолженности по алиментам с периодичностью не реже одного раза в квартал и оформлять данные действия соответствующим постановлением.

ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась к судебному приставу-исполнителю с требованием рассчитать задолженность по алиментам за ДД.ММ.ГГГГ года из всех источников дохода ФИО4 на содержание детей, а также выдать постановление о расчете задолженности по алиментам в рамках исполнительного производства из всех источников дохода ФИО4 Кроме этого, ДД.ММ.ГГГГ истцом подано заявление о выдаче справки по уплаченным алиментам с ДД.ММ.ГГГГ по дату обращения.

На дату подачи настоящего административного иска судебный пристав-исполнитель не выдал постановление о расчете задолженности, не выдал справку об удержанных в пользу истца на содержание несовершеннолетних детей алиментах.

Ссылаясь на данные обстоятельства, а также нормы материального права, регулирующие спорные правоотношения административный истец ФИО2 просит суд признать незаконными бездействия судебного пристава-исполнителя Железнодорожного районного отдела судебных приставов г. Ростова-на-Дону УФССП России по Ростовской области ФИО3 по неисполнению обязанности по вынесению постановлений о расчете задолженности по алиментам ежеквартально по исполнительному производству № от ДД.ММ.ГГГГ, по исполнительному листу № от ДД.ММ.ГГГГ на взыскание алиментов на содержание детей: ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с ФИО4 в пользу ФИО2; обязать судебного пристава-исполнителя Железнодорожного районного отдела судебных приставов г. Ростова-на-Дону УФССП России по Ростовской области ФИО3 вынести постановление о расчете задолженности по алиментам в рамках исполнительного производства № ДД.ММ.ГГГГ, по исполнительному листу № от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании алиментов в пользу ФИО2 на содержание несовершеннолетних детей в соответствии с требованиями действующего законодательства Российской Федерации за второй и третий ДД.ММ.ГГГГ; обязать судебного пристава-исполнителя Железнодорожного районного отдела судебных приставов г. Ростова-на-Дону УФССП России по Ростовской области ФИО3 выдать справку об удержанных алиментах за период с ДД.ММ.ГГГГ в рамках исполнительного производства № от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании алиментов в пользу ФИО2 на содержание несовершеннолетних детей в соответствии с требованиями действующего законодательства Российской Федерации; определить меры, которые должны быть предприняты судебным приставом-исполнителем Железнодорожного районного отдела судебных приставов г. Ростова-на-Дону УФССП России по Ростовской области ФИО3 для надлежащего исполнения.

Административный истец, в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом.

Представитель административного ответчика Железнодорожного районного отдела судебных приставов г. Ростова-на-Дону ФИО3 в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, представил отзыв на административное исковое заявление, в котором административные исковые требования не признал.

В судебном заседании представитель заинтересованного лица ФИО4 - ФИО1 по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ сроком действия три года, полагал, что административные исковые требования удовлетворению не подлежат.

Заинтересованные лица ФИО4, Управление ФССП России по Ростовской области, в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

Дело рассмотрено в отсутствие не явившихся в судебное заседание лиц в порядке ст. 150 КАС РФ.

Выслушав явившегося в судебное заседание представителя заинтересованного лица, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам по делу.

В силу ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее по тексту – КАС РФ) гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов (ч.1 ст.219 КАС РФ).

Согласно ст. 2 Федерального закона «Об исполнительном производстве» от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ, задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а, в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии с п. 1 ст. 12 Федерального закона «Об исполнительном производстве» от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ принятие мер по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов возлагается на судебного пристава-исполнителя.

В процессе исполнения требований исполнительных документов судебный пристав-исполнитель вправе совершать исполнительные действия, перечисленные в ч. 1 ст. 64 Федерального закона «Об исполнительном производстве».

Как установлено судом, ДД.ММ.ГГГГ на основании судебного приказа № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного мировым судьей судебного участка № 3 Железнодорожного района г. Ростова-на-Дону, судебным приставом-исполнителем Железнодорожного районного отдела судебных приставов г. Ростова-на-Дону УФССП России по Ростовской области ФИО3 возбуждено исполнительное производство №-ИП по предмету исполнения – взыскание алиментов с должника ФИО4 в пользу ФИО2 на содержание несовершеннолетних детей ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ежемесячно в размере 1/3 части заработка и (или) иного дохода, начиная с ДД.ММ.ГГГГ и до совершеннолетия ФИО6, то есть до ДД.ММ.ГГГГ и в размере 1/4 части заработка и (или) дохода ежемесячно, начиная с ДД.ММ.ГГГГ и до совершеннолетия ФИО5, то есть до ДД.ММ.ГГГГ.

Как следует из материалов исполнительного производства № судебным приставом исполнителем Железнодорожного районного отдела судебных приставов г. Ростова-на-Дону УФССП России по Ростовской области ФИО3 направлены запросы в регистрирующие органы и кредитные организации с целью получения информации об имущественном положении должника и открытых счетах, вынесено постановление о запрете на регистрационные действия в отношении транспортных средств.

Согласно ответов Межрайонной ИФНС России № 24 по РО, содержащихся в материалах исполнительного производства, ФИО4 состоит на учете в качестве индивидуального предпринимателя по упрощенной системе налогообложения ДД.ММ.ГГГГ доход ФИО4 от предпринимательской деятельности составил <данные изъяты>

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Железнодорожного районного отдела судебных приставов г. Ростова-на-Дону УФССП России по Ростовской области ФИО3 вынесено постановление о расчете задолженности по алиментам в соответствии со ст. 113 СК РФ. Задолженность по алиментам с учетом сведений о получаемом доходе от предпринимательской деятельности ДД.ММ.ГГГГ определена на ДД.ММ.ГГГГ в сумме <данные изъяты>

ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 предоставил налоговые декларации, согласно которым ФИО4 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не имел дохода от предпринимательской деятельности, в связи с чем ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом исполнителем вынесено постановлении о внесении изменений в ранее вынесенное постановление о расчете задолженности от ДД.ММ.ГГГГ, в котором определена сумма задолженности по алиментам по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ – <данные изъяты>

ДД.ММ.ГГГГ на основании исполнительных листов № от ДД.ММ.ГГГГ, выданных мировым судьей судебного участка № 3 Железнодорожного района г. Ростова-на-Дону, об изменении размера алиментов взыскиваемых с ФИО4 в пользу ФИО2 на содержание несовершеннолетних детей судебным приставом-исполнителем Железнодорожного районного отдела судебных приставов г. Ростова-на-Дону УФССП России по Ростовской области ФИО3 возбуждены исполнительные производства №-ИП и №-ИП. Предмет исполнения по указанным исполнительным производствам – взыскание с ФИО4 в пользу ФИО2 алиментов на содержание несовершеннолетних детей в твердой денежной сумме в размере <данные изъяты> на каждого, что на момент вынесения решения составило прожиточный минимум в <адрес> за ДД.ММ.ГГГГ

ФИО2 в Железнодорожный районный отдел судебных приставов г. Ростова-на-Дону УФССП России по Ростовской области поданы заявления о расчете задолженности по алиментам и о выдаче справки по уплаченным алиментам, указанные заявления зарегистрированы в Железнодорожном районном отделе судебных приставов г. Ростова-на-Дону УФССП России по Ростовской области ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ст. 64.1 Федерального закона «Об исполнительном производстве» от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ заявления, ходатайства лиц, участвующих в исполнительном производстве, могут быть поданы на любой стадии исполнительного производства.

Заявления, ходатайства рассматриваются должностными лицами службы судебных приставов в соответствии с их полномочиями, предусмотренными настоящим Федеральным законом.

Должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства.

В соответствии с п. 2 ст. 15 Федерального закона «Об исполнительном производстве» от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ в сроки, исчисляемые днями, не включаются нерабочие дни.

29.10.2019 г. судебным приставом-исполнителем Железнодорожного районного отдела судебных приставов г. Ростова-на-Дону УФССП России по Ростовской области ФИО3 вынесены постановления о расчете задолженности по алиментам, но состоянию на ДД.ММ.ГГГГ: в рамках ИП № задолженность составила <данные изъяты>, в рамках ИП № задолженность составила <данные изъяты>, в рамках ИП № задолженность составила <данные изъяты> постановления о расчете задолженности и справка о фактически уплаченных алиментах направлены заявителю простой почтовой корреспонденцией.

Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

Между тем в материалах дела доказательства данных обстоятельств отсутствуют, напротив, из представленных в дело материалов исполнительного производства следует, что исполнительные действия, предусмотренные положениями Федерального закона «Об исполнительном производстве», судебный пристав-исполнитель совершал, поэтому оснований полагать, что он бездействовал, не имеется.

Нарушений прав истца, без устранения которого невозможно осуществление прав и свобод стороны исполнительного производства, не усматривается.

Обстоятельства, которые бы свидетельствовали о том, что именно в результате бездействия судебного пристава-исполнителя в ходе совершения исполнительных действий истец лишилась возможности получить причитающееся исполнение, судом не установлено.

Несогласие административного истца с произведенным судебным приставом-исполнителем расчетом задолженности должника по исполнительному производству ФИО4 не свидетельствует о бездействии судебного пристава-исполнителя.

Учитывая изложенное, суд не находит предусмотренных законом оснований для удовлетворения заявленных ФИО2 требований о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 62, 175-180, 227 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление ФИО2 к судебному приставу-исполнителю Железнодорожного районного отдела судебных приставов г. Ростова-на-Дону ФИО3 Управлению ФССП России по Ростовской области, Железнодорожному районному отделу судебных приставов г. Ростова-на-Дону, заинтересованное лицо: ФИО4 о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Железнодорожный районный суд г. Ростова-на-Дону в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья И.В. Новикова

Мотивированный текст решения изготовлен16.12.2019 года.