Решение № 12-14/2019 от 18 ноября 2019 г. по делу № 12-14/2019

Дело № 12-14/2019


РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление о прекращении производства по делу

об административном правонарушении

19 ноября 2019 года ст. Обливская, Ростовская область

Судья Обливского районного суда Ростовской области Михайлова А.Л., рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление участкового уполномоченного полиции МО МВД России «Обливский» ФИО2 от 03.08.2019 года № о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО3, ходатайство ФИО1 о восстановлении процессуального срока на подачу жалобы,

с участием заявителя ФИО1, его представителя - адвоката Федоровой Ю.В.; должностного лица – УУП МО МВД России «Обливский» ФИО2,

установил:

04.06.2019 года в МО МВД России «Обливский» поступило заявление ФИО1 о причинении ему побоев и физической боли ФИО3 04.06.2019 года, напротив <адрес>.

Постановлением УУП МО МВД России «Обливский» ФИО2 от 03.08.2019 года № производство по делу об административном правонарушении в отношении ФИО3 о совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, прекращено за отсутствием в действиях ФИО3 состава административного правонарушения.

В жалобе, поданной в Обливский районный суд Ростовской области 16.10.2019 года, ФИО1 просит отменить постановление должностного лица по причине незаконности и необоснованности обжалуемого постановления, направить дело на новое рассмотрение в МО МВД России «Обливский».

Податель жалобы указывает на поверхностное и халатное отношение должностного лица к проведению административного расследования, неверное установление места совершения административного правонарушения, игнорирование должностным лицом установленных в ходе административного расследования из пояснений свидетеля ФИО доказательств виновности привлекаемого лица.

Также податель жалобы просит восстановить ему срок на обжалование постановления должностного лица, ссылаясь на то, что копия указанного постановления ему не была своевременно направлена, о факте вынесения указанного постановления подателю жалобы стало известно 08.10.2019 года в Обливском районного суде Ростовской области.

В судебном заседании ФИО1 и его представитель адвокат Федорова Ю.В. доводы жалобы и ходатайство о восстановлении процессуального срока поддержали. Сослались на заинтересованность должностного лица при вынесении оспариваемого постановления.

В судебном заседании УУП МО МВД России «Обливский» ФИО2 не возражает против удовлетворения жалобы. Дополнительно указал, что 03.08.2019 года им вынесено обжалуемое постановление, поскольку он ошибочно полагал, что срок давности привлечения ФИО3 к административной ответственности истек. В дальнейшем он понял, что заблуждался в отношении срока давности привлечения лица к административной ответственности, в связи с чем 04.10.2019 года им в отношении ФИО3 был оформлен протокол по статье 6.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Постановлением Обливского районного суда Ростовской области от 08.10.2019 года производство по делу об административном правонарушении в отношении ФИО3 прекращено, основанием для прекращения послужило наличие постановления № от 03.08.2019 года.

ФИО1 и его представитель адвокат Федорова Ю.В. пояснили, что постановление суда от 08.10.2019 года ими не обжаловано.

ФИО1 и его представитель адвокат Федорова Ю.В., а также должностное лицо пояснили суду, что постановление должностного лица от 03.08.2019 года, постановление суда от 08.10.2019 года вынесены в отношении одного и того же факта противоправных действий ФИО3

В судебное заседание привлекаемое лицо ФИО3 не явился, был надлежаще уведомлен о месте и времени рассмотрения жалобы, ходатайство об отложении рассмотрения дела не заявил, явка привлекаемого лица обязательной не признавалась.

Дело рассмотрено в отсутствие привлекаемого лица в порядке статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Заслушав явившихся участников производства по делу об административном правонарушении, должностное лицо, изучив материалы жалобы, суд приходит к следующему.

В соответствии с частями 1 и 2 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

Исходя из положений части 2 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях суд полагает возможным восстановить ФИО1 срок на обжалование постановления должностного лица от 03.08.2019 года №, поскольку в материалах дела отсутствуют сведения о своевременном направлении должностным лицом подателю жалобы копии данного постановления.

В соответствии со статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях производство по делам об административных правонарушениях должно производиться при всестороннем, полном, объективном выяснении всех обстоятельств дела, разрешении его в соответствии с законом.

Статьей 6.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за нанесение побоев или совершение иных насильственных действий, причинивших физическую боль, но не повлекших последствий, указанных в статье 115 Уголовного кодекса Российской Федерации, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния.

04.06.2019 года УУП МО МВД России «Обливский» ФИО2 вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и проведении административного расследования по факту поступившего от ФИО1 заявления о том, что 04.06.2019 года в 12 часов 00 минут, напротив <адрес>, ФИО3 причинил побои и физическую боль заявителю.

Постановлением УУП МО МВД России «Обливский» ФИО2 № от 03.08.2019 года производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО3 по факту причинения ФИО1 побоев 04.06.2019 года прекращено на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 названного Кодекса - в связи с отсутствием состава административного правонарушения (л.д. 10, 99).

Вместе с тем в силу пункта 7 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии по одному и тому же факту совершения противоправных действий (бездействия) лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, постановления о назначении административного наказания, либо постановления о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном той же статьей или той же частью статьи названного Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, либо постановления о возбуждении уголовного дела.

В нарушение требований указанной нормы 04.10.2019 года УУП МО МВД России «Обливский» ФИО2 в отношении ФИО3 составил протокол об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по факту причинения ФИО1 04.06.2019 года по адресу: <адрес>, физической боли (л.д. 17-18).

08.10.2019 года материал по делу об административном правонарушении в отношении ФИО3 направлен в Обливский районный суд Ростовской области (л.д. 15).

Постановлением Обливского районного суда Ростовской области от 08.10.2019 года (дело № 5-146/2019) производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО3 прекращено на основании пункта 7 части 1 статьи 24.5 названного Кодекса (л.д. 96-98).

Постановление суда вступило в законную силу 30.10.2019 года.

Суд считает довод ФИО1 о необоснованности обжалуемого постановления заслуживающим внимания.

Так, из содержания оспариваемого постановления усматривается, что должностное лицо пришло к выводу о том, что факт причинения ФИО3 телесных повреждений потерпевшему ФИО1 не нашел подтверждения в ходе проведенной проверки.

Вместе с тем, из письменного объяснения свидетеля ФИО (л.д. 52) усматривается, что ФИО3 один раз кулаком правой руки нанес удар ФИО1 в область левой щеки.

Обжалуемое постановление не содержит мотивов, по которым должностное лицо отвергло показания указанного свидетеля, являвшегося очевидцем состоявшегося между ФИО3 и ФИО1 конфликта.

Указанное нарушение не позволило должностному лицу полно, всесторонне и объективно рассмотреть дело, в связи с чем вывод должностного лица об отсутствии в действиях ФИО3 состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, являлся преждевременным.

Срок давности привлечения к административной ответственности, установленный статьей 4.5 названного Кодекса, в настоящее время не истек.

Однако наличие по одному и тому же факту совершения противоправных действий постановления о прекращении производства по делу об административном правонарушении от 08.10.2019 года, вынесенного Обливским районным судом Ростовской области, в силу пункта 7 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях исключает возможность повторного возбуждения дела об административном правонарушении по тем же обстоятельствам и осуществления производства по этому делу.

Указанная правовая позиция изложена в постановлении Верховного Суда Российской Федерации от 26.07.2019 N 8-АД19-3.

При таких обстоятельствах у суда отсутствуют законные основания для направления материала по делу об административном правонарушении в отношении ФИО3 для дополнительной проверки в МО МВД России «Обливский».

С учетом изложенного выше, постановление УУП МО МВД России «Обливский» ФИО2 № 455 от 03.08.2019 года подлежит отмене, а производство по делу - прекращению по основанию, предусмотренному пунктом 7 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с наличием по одному и тому же факту совершения противоправных действий постановления о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном той же статьей названного Кодекса.

Руководствуясь пунктом 3 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, Обливский районный суд Ростовской области

решил:

восстановить ФИО1 процессуальный срок на обжалование постановления УУП МО МВД России «Обливский» ФИО2 от 03.08.2019 года №.

Жалобу ФИО1 удовлетворить частично.

Постановление УУП МО МВД России «Обливский» ФИО2 от 03.08.2019 года № о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО3, отменить.

Производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании пункта 7 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Настоящее решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Обливский районный суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья_____________А.Л. Михайлова