Постановление № 5-291/2019 от 6 июня 2019 г. по делу № 5-291/2019

Дело № 5-291 /2019

УИД 59RS0011-01-2019-002512-59


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Березники 7 июня 2019 года

Судья Березниковского городского суда Пермского края Петрова Е.А.,

с участием лица, привлекаемого к административной ответственности, - ФИО1,

должностного лица С.А.,

рассмотрев в помещении Березниковского городского суда Пермского края дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении

ФИО1, ..... года рождения, уроженца ....., гражданина ....., ..... зарегистрированного по адресу: ..... не работающего, ранее не привлекавшегося к административной ответственности,

у с т а н о в и л:

07.06.2019 КО ОРППСП ОМВД России по Березниковскому городскому округу С.А. был составлен протокол об административном правонарушении в отношении ФИО1, согласно которому 07.06.2019 в 11:00 по адресу: ..... в результате проверки документов было выявлено административное правонарушение, допущенное гражданином ..... ФИО1 В предыдущий свой приезд – 08.05.2018 ФИО1 выехал из РФ 06.08.2018, вновь въехал – 06.08.2018 и находился на территории РФ по 27.10.2018. Таким образом, ФИО1 не выдержал срок 90 суток, чем нарушил ч.ч. 1, 2 ст. 5 ФЗ – 115 от 25.07.2002 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Привлеченный к административной ответственности ФИО1 с вмененным правонарушением согласился, свою вину признал полностью. Указал, что в настоящее время он имеет регистрацию, патент на работу.

Должностное лицо полагал возможным не назначать ФИО1 дополнительное наказание в виде административного выдворения за пределы РФ.

Рассмотрев дело об административном правонарушении, выслушав К.Н. , должностное лицо, исследовав материалы дела, прихожу к следующим выводам.

Согласно ч. 1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) административным правонарушением признается нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон от 25.07.2002 № 115-ФЗ).

Законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин – лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации (ст. 2 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ).

Согласно части 1 статьи 5 Федеральный закон от 25.07.2002 № 115-ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных данным Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Частью 2 статьи 5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ установлено, что временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного данным Федеральным законом или международным договором Российской Федерации..

Как следует из материалов дела, 08.05.2018 ФИО1 въехал на территорию РФ в ..... с целью работа, выехал из РФ 06.08.2018. Вновь ФИО1 въехал на территорию РФ 06.08.2018 и находился на территории РФ по 27.10.2018. Таким образом, ФИО1 нарушил ч.ч. 1, 2 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ.

Фактические обстоятельства дела подтверждаются протоколом об административном правонарушении от 07.06.2019, рапортом должностного лица, досье ФИО1

Протокол об административном правонарушении и другие материалы дела составлены в соответствии с требованиями закона, надлежащим должностным лицом, оснований не доверять сведениям, указанным в них, не имеется.

С учетом изложенного, действия ФИО1 подлежат квалификации по ч. 1 ст.18.8 КоАП РФ.

Санкция ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ в качестве административного наказания предусматривает административный штраф в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ). При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ).

Назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

В силу положений статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (г. Рим, 4 ноября 1950 г.) каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность Х.Д.АБ., признаю полное признание вины, раскаяние в содеянном. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО1, не установлено.

Учитывая, что ФИО1 имеет регистрацию на территории РФ, получил патент, признал факт совершения административного правонарушения, с учетом характера и обстоятельств совершенного им правонарушения, данные его личности, отсутствия по делу обстоятельств, отягчающих административную ответственность, в целях достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства, прихожу к выводу о возможности назначить ФИО1 в качестве наказания за совершенное административное правонарушение штраф без применения к нему дополнительного административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

п о с т а н о в и л:

признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

В соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 данного Кодекса по следующим реквизитам:

№

Постановление может быть обжаловано и опротестовано в Пермский краевой суд через Березниковский городской суд Пермского края в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья /подпись/ Е.А. Петрова

Копия верна. Судья