Решение № 2А-2646/2017 от 21 августа 2017 г. по делу № 2А-2646/2017

РЕШЕНИЕ

ИФИО1

22 августа 2017 года г. Иркутск

Судья Иркутского районного суда Иркутской области Болденков Е.Ю., рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства материалы административного дела №а-2646/2017 по административному исковому заявлению Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Правобережном и Октябрьском округах г. Иркутска к ФИО2 о взыскании недоимки по страховым взносам и пеней,

УСТАНОВИЛ:

административный истец Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Правобережном и Октябрьском округах г. Иркутска обратилось в суд с административным исковым заявлением к административному ответчику ФИО2 о взыскании в свою пользу недоимки и пени по страховым взносам.

В обоснования административного искового заявления указано, что административный ответчик состоял на учете в качестве индивидуального предпринимателя в ГУ УПФР РФ в Правобережном и ....х .... с **/**/**** по **/**/****. В связи с неисполнением обязанности по уплате страховых взносов по требованию от **/**/**** в установленные законом сроки образовалась недоимка по страховым взносам за период с **/**/**** по **/**/**** в том числе:

- на страховую часть трудовой пенсии в размере № руб. № коп., в Федеральный Фонд обязательного медицинского страхования в размере № руб. № коп.

В соответствии со ст. 25 Федерального закона от **/**/**** № –ФЗ ответчику начислены пени за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов в том числе:

- на страховую часть трудовой пенсии в размере № руб. № коп., в Федеральный Фонд обязательного медицинского страхования в размере № руб. № коп.

Должнику направлено требование от **/**/**** об уплате недоимки по страховым взносам пеней и штрафов. Кроме того, в связи с неисполнением обязанности по уплате страховых взносов по требованию от **/**/**** в установленные законом сроки образовалась недоимка по страховым взносам за период с **/**/**** по **/**/**** в том числе:

- на страховую часть трудовой пенсии в размере № руб. № коп., в Федеральный Фонд обязательного медицинского страхования в размере № руб. № коп.,

Ответчику начислены пени за каждый день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов в том числе:

- на страховую часть трудовой пенсии в размере № руб. № коп., в Федеральный Фонд обязательного медицинского страхования в размере № руб. № коп.

Должнику направлено требование от **/**/**** об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов. Страхователем в добровольном порядке уплачены страховые взносы на обязательное медицинское страхование, зачисляемые в ФФОМС.

За неисполнение обязанности по уплате страховых взносов в установленные законом сроки ответчику начислены пени за 2010, 2011, 2012, 2013, 2014 гг,

- на страховую часть трудовой пенсии в размере № руб. № коп., в Федеральный Фонд обязательного медицинского страхования в размере № руб. № коп.

ФИО2 направлено требование от **/**/**** об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов. До настоящего времени задолженность в добровольном порядке не уплачена.

Просит взыскать с учетом уточненных исковых требований с ФИО2 в пользу Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Правобережном и Октябрьском округах г. Иркутска недоимку по страховым взносам в размере № рубля № копеек, а также недоимку пени в сумме № рублей № копейку.

К административному исковому заявлению приложено ходатайство о восстановлении предусмотренного ч. 2 ст. 286 КАС РФ срока обращения в суд, в котором указано, что причиной пропуска срока послужил возврат административного иска Иркутским районным судом из-за отсутствия документов, подтверждающих вручение административному ответчику копии административного иска и приложенных к нему документов.

Представитель административного истца Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Правобережном и Октябрьском округах г. Иркутска ФИО3 в судебном заседании требования изложенные в административном иске поддержала в полном объеме, просила их удовлетворить, также просила восстановить пропущенный срок для подачи административного иска, кроме того представила в судебное заседание заявление о рассмотрении административного искового заявления в порядке упрощенного производства.

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явилась по неизвестным суду причинам, о рассмотрении дела была извещена надлежащим образом. Ходатайств об отложении судебного заседания, сведений об уважительности причин своей неявки, суду не представила, согласно имеющимся в материалах дела возражений, просит оказать в удовлетворении административного иска, кроме того также просит признать иск несостоявшимся, в связи с пропуском исковой давности.

В данном случае суд счел административного ответчика надлежащим образом извещенным о рассмотрении дела, что в отсутствие возражений позволило суду принять решение о рассмотрении дела в порядке упрощенного письменного производства, о чем вынесено соответствующее определение.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно части 4 статьи 289 Кодекса административного судопроизводства РФ обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца.

Исследовав вышеприведенные письменные доказательства, имеющиеся в материалах административного дела, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных требований, их соответствии положениям статей 12, 14, 18, 21, 25, 29 Федерального закона от **/**/**** № 212-ФЗ « О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования », предусматривающих право истца на предъявление настоящего иска, обязанность административного ответчика своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы, а также пени, начисленные в случае нарушения сроков уплаты страховых взносов.

Суд также принимает во внимание соблюдение административным истцом срока, установленного ч.2 ст. 21 Федерального закона от **/**/**** № 212-ФЗ для предъявления требований о взыскании недоимки и пени в судебном порядке. Размер задолженности административного ответчика подтверждается расчетами, которые не опровергнуты последним соответствующими доказательствами, судом проверены и признаны верными.

Согласно ст.ст. 6, 14 ФЗ Федерального закона от **/**/**** № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 167-ФЗ) страхователями по обязательному пенсионному страхованию являются индивидуальные предприниматели. Страхователи обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в Пенсионный фонд РФ и вести учет, связанный с начислением и перечислением страховых взносов в указанный фонд.

Обязанность индивидуальных предпринимателей по уплате страховых взносов в виде фиксированного платежа не ставится Законом в зависимость от факта ведения ими предпринимательской деятельности и получения дохода.

По делу установлено, что ФИО2 была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя (в период с **/**/**** по **/**/****), в связи с чем, обязана была уплачивать страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования. Однако указанную обязанность по уплате страховых взносов в полном объеме не исполнила, в связи с чем, за ней числиться недоимка по страховым взносам на обязательное пенсионное и медицинское страхование за 2013, 2014 гг., а также за несвоевременную уплату страховых взносов, начислены пени за 2010, 2011, 2012, 2013 и 2014 гг.

В соответствии со ст. 18 Федерального закона от **/**/**** № 212-ФЗ « О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» (далее – Федеральный закон № 212-ФЗ) плательщики страховых взносов обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы. В случае неуплаты или неполной уплаты страховых взносов в установленный срок производится взыскание недоимки по страховым взносам в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом.

В соответствии с п. 3 ст. 18 Федерального закона № 212-ФЗ, взыскание недоимки по страховым взносам с физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, осуществляется в судебном порядке. Заявление может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате страховых взносов, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Согласно ч. 3 ст. 21 Федерального закона № 212-ФЗ (в ред. Федерального закона от **/**/**** N 358-ФЗ, действовавшей на момент рассматриваемых событий) заявление о взыскании может быть подано органом контроля за уплатой страховых взносов в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Требование № от **/**/**** года об уплате страховых взносов и пени в размере № рублей № копейки подлежащее исполнению в срок, указанный в этом требовании, до **/**/****, требование № от **/**/****, об уплате страховых взносов и пени в размере № рубля № копеек и подлежащее исполнению в срок, указанный в этом требовании, до **/**/****, а также требование №с № от **/**/**** об уплате страховых взносов и пени в размере № рублей № копейки подлежащее исполнению в срок, указанный в этом требовании, до **/**/**** были направлены в силу ч. 7 ст. 22 Федерального закона от **/**/**** № 212-ФЗ, в адрес ответчика ФИО4, по почте заказными письмами, которые считаются полученными по истечении шести дней с даты, отправления заказного письма, и подлежало исполнению в срок, указанный в данном требовании.

Из представленных письменных материалов судом установлено, что процедура направления требований в адрес страхователя ФИО2 ГУ УПФ РФ соблюдена, что подтверждается представленными реестрами почтовых отправлений.

Указанную в данных требованиях задолженность административный ответчик не исполнил, в связи, с чем ему были начислены пени.

Согласно ст. 25 Федерального закона № 212-ФЗ пенями признается установленная законом денежная сумма, которую плательщик страховых взносов должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм страховых взносов в более поздние по сравнению с установленными Федеральным законом сроки. Пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов начиная со дня, следующего за установленным настоящим Федеральным законом сроком уплаты сумм страховых взносов. Пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм страховых взносов или после уплаты таких сумм в полном объеме.

Учитывая требования ст. 25 Федерального закона № 212-ФЗ расчет пени, начисленных за несвоевременную уплату страховых взносов составляется по формуле: сумма неуплаченных страховых взносов * кол-во календарных дней просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов * процентную ставку пеней, действующей в эти дни ставки рефинансирования Центрального банка Российское Федерации.

Подтверждение начисленной пени по требованиям представлены в материалах дела (требования об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, таблицы расчета пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за соответствующие периоды).Однако требования до настоящего момента должником не исполнены.

В соответствии с нормами ст. 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов ) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

В силу положений ч.2 ст. 21 ФЗ № Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции органом контроля за уплатой страховых взносов в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, учитываемого органом контроля за уплатой страховых взносов при расчете общей суммы страховых взносов, пеней и штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма страховых взносов, пеней и штрафов превысила 500 рублей, орган контроля за уплатой страховых взносов обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 500 рублей (ч. 2.1 Закона).

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, учитываемого органом контроля за уплатой страховых взносов при расчете общей суммы страховых взносов, пеней и штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма страховых взносов, пеней и штрафов не превысила 500 рублей, орган контроля за уплатой страховых взносов обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения трехлетнего срока (ч. 2.2 Закона).

Неуплата страховых взносов и пеней административным ответчиком, послужило основанием для обращения Управления к мировому судье судебного участка № 2 Октябрьского района г. Иркутска с соответствующим заявлением и вынесения указанным мировым судьей судебного приказа от **/**/****, который в последствии по заявлению должника был отменен определением мирового судьи от **/**/****.

**/**/**** Иркутским районным судом Иркутской области вынесено определение об оставлении административного искового заявления Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Правобережном и Октябрьском округах г. Иркутска без движения, **/**/**** административное исковое заявление о взыскании недоимки по страховым взносам и пеней с ФИО2 возвращено административному истцу, в связи с не устранением недостатков административного иска, в срок предоставленный судом до **/**/****.

**/**/**** административное исковое заявление после устранения недостатков подано в Иркутский районный суд Иркутской области, таким образом, срок обращения в суд с данным административным иском не пропущен.

Разрешая настоящее дело по существу, суд, исследовав имеющиеся письменные материалы дела, приходит к следующим выводам.

Федеральным законом от **/**/**** № 22-ФЗ с **/**/**** введен в действие Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации от **/**/**** № 21-ФЗ, которым установлены особенности производства по отдельным категориям административных дел.

В силу части 1 статьи 1 Кодекса административного судопроизводства РФ, настоящий Кодекс регулирует порядок осуществления административного судопроизводства при рассмотрении и разрешении Верховным Судом Российской Федерации, судами общей юрисдикции (далее также - суды) административных дел о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, а также других административных дел, возникающих из административных и иных публичных правоотношений и связанных с осуществлением судебного контроля за законностью и обоснованностью осуществления государственных или иных публичных полномочий.

В силу требований статьи 286 Кодекса административного судопроизводства РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

На основании изложенного, имеются законные основания для взыскания с ФИО2 задолженности по страховым взносам и пени в общей сумме 43 775 рублей 07 копеек. При этом, доводы ответчика ФИО2 о том, что она должна быть освобождена от уплаты страховых взносов в связи с тем, что фактически предпринимательской деятельностью не занималась, подлежат отклонению, поскольку фактически обязанность индивидуальных предпринимателей по уплате страховых взносов должна исполняться исходя из статуса физического лица в качестве индивидуального предпринимателя, обязательство по уплате страховых взносов возникает в силу закона и не изменяется в зависимости от отсутствия дохода у предпринимателя либо от неосведомленности предпринимателя о необходимости уплачивать страховые взносы, предпринимательская деятельность это самостоятельная деятельность, осуществляемая на свой риск.

В соответствии с ч.1 ст. 114 КАС РФ, с ФИО2 также подлежит взысканию государственная пошлина, от уплаты которой освобожден административный истец, в размере, установленном пп. 1 п. 1 ст. 333.19 Налогового кодекса РФ, в сумме № рублей № копеек.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 289-290, 291-293 КАС РФ, судья

Р Е Ш И Л:

административное исковое заявление Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Правобережном и Октябрьском округах г. Иркутска к ФИО2 о взыскании недоимки по страховым взносам и пени – удовлетворить.

Взыскать с ФИО2, **/**/**** года рождения, уроженки .... в пользу Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Правобережном и Октябрьском округах г. Иркутска недоимку по страховым взносам и пени в сумме № (~~~) рублей № копеек, в том числе:

- недоимку на страховую часть трудовой пенсии – № рублей № копеек,

- в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования – № рублей № копеек,

- пени, начисленные на недоимку на страховую часть трудовой пенсии – № рубля № копеек,

- пени, начисленные на недоимку в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования – № рублей № копейка.

Взыскать с ФИО2 в доход местного бюджета муниципального образования государственную пошлину в размере № (~~~) рублей № копеек.

Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Иркутский районный суд Иркутской области в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Судья Е.Ю. Болденков