Постановление № 5-14/2019 от 13 января 2019 г. по делу № 5-14/2019

5-14/2019 КОПИЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ

город Белово «14» января 2019 года

Судья Беловского городского суда Кемеровской области Ерохина Н.В.,

при секретаре Ивановой Е.В.,

с участием заместителя начальника Беловского территориального отдела Сибирского Управления Ростехнадзора – ФИО1,

представителя Общества с ограниченной ответственностью «ММК-УГОЛЬ» начальника Шахты «Чертинская-Коксовая» ФИО2, действующего по доверенности № 6/19 от 18.12.2018 года (сроком с 01.01.2019 года по 31.12.2019 года),

рассмотрев материалы по делу об административном правонарушении в отношении

ООО «ММК-УГОЛЬ» ШАХТА «Чертинская-Коксовая», расположенного по адресу: Кемеровская область г. Белово, ул<адрес> ИНН <***>,

УСТАНОВИЛ:

Обществом с ограниченной ответственностью «ММК-УГОЛЬ» шахта «Чертинская-Коксовая» совершено административное правонарушение, а именно:

10 января 2019 года, при проведении проверки состояния промышленной безопасности, на основании Постановление Правительства РФ от 5 мая 2012 г. № 455 "О режиме постоянного государственного надзора на опасных производственных объектах и гидротехнических сооружениях". Приказ Сибирского управления Ростехнадзора № 01-06-01X186 от 22.02.2018 г. "О назначении должностного лица, уполномоченного осуществлять постоянный государственный надзор в отношении ООО «ММК-УГОЛЬ» Шахта «Чертинская - Коксовая", в блоке выемочного участка лавы № 555 в Обществе с ограниченной ответственностью «ММК-УГОЛЬ» шахта «Чертинская - Коксовая», выявлены нарушения обязательных норм и правил в области промышленной безопасности, что зафиксировано в предписании от 10.01.2019г. № 68-09-19-010, а именно:

Выемка угля из лавы №555 проводится с нарушением требований промышленной безопасности в части:

1. На вентиляционном штреке №555, в зоне сопряжения с лавой №555, на расстоянии 0,4м. от почвы прибором МО-2 зав.№26332 зафиксирована концентрация газа метана 5%.

Нарушено Статья 9. ч.1. Федерального Закона №116 "О промышленной безопасности на опасных производственных объектах". Пункт 159. Федеральные нормы и правила в области промышленной безопасности "Правила безопасности в угольных шахтах".

2. Усиление крепления сопряжений лавы №555 с конвейерным штреком №555, вентиляционным штреком №555 и промежуточным штреком №555 выполнено с отступлением от паспорта, в части:

-отставание усиления крепления на конвейерном штреке №555 анкерами второго уровня АХ-01 составляет 8м.;

- отставание усиления крепления на промежуточном штреке №555 составляет- 10м.;

- отставание усиления крепления на вентиляционном штреке №555 оставляет - 8м., что не допускается согласно расчетам в технической документации (паспорте);

- не протянуты до нормативной нагрузки анкеры (АК-01) усиления крепления сопряжений, что определено визуально (отсутствие контакта элементов крепи с горными породами и возможность открутить гайки на анкерах без применения спец ключей).

Нарушено Статья 9. ч.1. Федерального Закона №116 "О промышленной безопасности на опасных производственных объектах". Пункты 16,81. Федеральные нормы и правила в области промышленной безопасности "Правила безопасности в угольных шахтах".

3. В конвейерном штреке №555 на протяжении 40м. от сопряжения с вентиляционным уклоном 15/5 и в промежуточном штреке №555 на протяжении 30м. от лавы №555 визуально определена зона повышенного горного давления, что выражается в деформации элементов крепи и обрушению горных пород. На шахте не внесены в техническую документацию изменения и не разработаны мероприятия по безопасным методам ведения горных работ в зоне повышенного горного давления, что может привести к травмированию людей.

Нарушено Статья 9. ч.1. Федерального Закона №116 "О промышленной безопасности на опасных производственных объектах". Пункты 16,19,37. «Правила безопасности в угольных шахтах».

Выявленные нарушения создают непосредственную угрозу жизни и здоровью людей, ответственность за них предусмотрена частью 1 статьи 9.1 КРФ об АП.

В судебном заседании представитель ООО «ММК-УГОЛЬ» с выявленными нарушениями полностью согласился, обстоятельства административного правонарушения им не оспариваются, сообщил, что на день рассмотрения административного дела все нарушения устранены.

В соответствии с ч.1 ст.9.1 КРФоАП - нарушение требований промышленной безопасности или условий лицензий на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов образует состав административного правонарушения и влечет на юридических лиц – наложение административного штрафа от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Вина юридического лица в совершении указанного административного правонарушения в судебном заседании нашла свое подтверждение протоколами об административном правонарушении и временном запрете деятельности, предписанием об устранении выявленных нарушений требований промышленной безопасности №68-09-19-010 от 10.01.2019 года, копиями учредительных документов и иными материалами дела.

При назначении административного наказания судья учитывает требования ч.3 ст.4.1 КРФоАП, характер совершенного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица ООО «ММК-УГОЛЬ», обстоятельства, смягчающее административную ответственность – признание вины, отсутствие отягчающих наказание обстоятельств.

Кроме того, 14.01.2019 года в Беловский городской суд поступило уведомление об устранении нарушений правил безопасности, инструкций и др. документов, повлекших за собой приостановку работ, изложенных в предписании от 10 января 2019 года № 68-09-19-010, из которого следует, что выполнены следующие работы по устранению выявленных нарушений, а именно:

На вентиляционном штреке № 555, в зоне сопряжения с лавой № 555 в месте разлома почвы выработки произвели тампонаж (герметизацию) трещины в почве выработки материалом «Карбостоп». Обеспечили концентрацию газа метана в горной выработке в пределах ПДК.

Произвели усиление крепления сопряжений лавы №555 с конвейерным штреком №555, вентиляционным штреком №555 и промежуточным штреком №555 выполнили согласно паспорта, в части:

- усиление крепления конвейерного штрека №555 с лавой №555 выполнили в полном объеме, согласно расчета в паспорте (более 60м.)

- усиление крепления промежуточного штрека №555бис с лавой №555 выполнили в полном объеме, согласно расчета в паспорте (более 60м.)

- усиление крепления вентиляционного штрека №555 с лавой №555 выполнили в полном объеме, согласно расчета в паспорте (более 60м.)

- протянули до нормативной нагрузки анкера (АК-01) усиления крепления сопряжений

На шахте внесли в техническую документацию изменения и разработали мероприятия по безопасным методам ведения горных работ в зоне повышенного горного давления в конвейерном штреке №555 на протяжении 40м. от сопряжения с вентиляционным уклоном 15/5 и в промежуточном штреке №555 на протяжении 30м. от лавы №555.

С учетом установленных в судебном заседании обстоятельств, мнения представителя Беловского территориального отдела Сибирского Управления Ростехнадзора, судья считает необходимым ООО «ММК-УГОЛЬ» назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности, поскольку менее строгий вид наказания в данном случае не сможет обеспечить достижение целей административного наказания, учитывая, что выявленные государственным органом нарушения представляли угрозу жизни и здоровью людей.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст.29.5, 29.10 КРФоАП, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «ММК-УГОЛЬ» Шахта «Чертинская-Коксовая» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности по выемке угля из лавы № 555, расположенной по месту осуществления эксплуатации ОПО: <...> на срок 04 суток, то есть до 17 часов 00 минут 14 января 2019 года.

Постановление подлежит немедленному исполнению, но может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии.

Судья: (подпись) ФИО3