Решение № 2-583/2018 2-583/2018 ~ М-525/2018 М-525/2018 от 17 июня 2018 г. по делу № 2-583/2018

К делу №2-583/2018 г.


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 июня 2018 года город Тихорецк

Тихорецкий городской суд Краснодарского края в составе:

судьи Абловацкой Е.С.,

секретарь судебного заседания Бариева Г.Х.,

с участием представителя истца - старшего помощника Тихорецкого межрайонного прокурора Веселовой Ж.Ю.,

представителя ответчика индивидуального предпринимателя ФИО1 - ФИО2,

представителя третьего лица ОНД по Тихорецкому району - ФИО3, представившего удостоверение ГПН № от 20 июля 2017 года,

рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление Тихорецкого межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю ФИО4 о признании незаконным бездействия и обязании устранить допущенные нарушения,

УСТАНОВИЛ:

Тихорецкий межрайонный прокурор, действующий в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к ИП ФИО4 о признании незаконным бездействия и обязании устранить допущенные нарушения.

Исковые требования мотивированы тем, что ИП ФИО4 в нарушение действующего законодательства: не организовано проведение проверки работоспособности имеющихся в здании систем противопожарной защиты (автоматической установки пожарной сигнализации, систем оповещения людей о пожаре и управления эвакуацией) с оформлением акта проверки (не представлены документы); не организовано проведение проверки пожарных кранов внутреннего противопожарного водоснабжения и наружного противопожарного водоснабжения на работоспособность (осенью и весной) с составлением соответствующих актов (не представлены документы); не выполнен ремонт внутреннего противопожарного водоснабжения здания; отсутствуют у пожарных шкафов внутреннего противопожарного водоснабжения, элементы для обеспечения их опломбирования в закрытом положении; не произведен ремонт пожарных основных рабочих и резервных пожарных насосных агрегатов внутреннего противопожарного водоснабжения в здании; не обеспечено проведение проверок работоспособности задвижек с электроприводом (не реже 2 раз в год), установленных на обводных линиях водомерных устройств и пожарных основных рабочих и резервных пожарных насосных агрегатов (ежемесячно), с занесением в журнал даты проверки и характеристики технического состояния указанного оборудования; не обеспечено помещение насосной станции схемами противопожарного водоснабжения и схемам обвязки насосов; не пройдено обучение по программе пожарнотехнического минимума руководителем, ответственным лицом; не оборудовано помещение подвального этажа здания, без естественного освещения, системой вытяжной противодымной вентиляции для удаления продуктов горения при пожаре; не оборудованы эвакуационным освещением помещения служащие для эвакуации людей (коридоры, лестничные клетки, фойе, вестибюли) здания, организацией имеющей лицензию на данный вид деятельности; допускается размещения одного точечного дымового пожарного извещателя, автоматической пожарной сигнализации в большинстве помещений здания; не оборудованы противопожарными перегородками 1-го типа и дверьми с приспособлениями для самозакрывания и уплотнениями в притворах основная лестничная клетка в поэтажных коридорах первого этажа здания; не организована перекатка рукавов пожарных кранов внутреннего противопожарного водопровода здания не реже 1 раза в год; не заведен специальный журнал произвольной формы учета проверки наличия и состояния первичных средств пожаротушения, а также паспорт на каждый огнетушитель; не соответствует установленным требованиям имеющаяся инструкция о мерах пожарной безопасности, а также отсутствует инструкция о мерах пожарной безопасности для каждого объекта защиты; не проводится противопожарный инструктаж с работниками, а также отсутствует программа проведения инструктажа утвержденная руководителем организации; не произведена качественная оценка состояния огнезащитной обработки металлических конструкций кровли здания организацией имеющей лицензию на данный вид деятельности. Проверка состояния огнезащитной обработки (пропитки) при отсутствии в инструкции сроков периодичности проводится не реже 1 раза в год; допущено устройство кладовой под лестничным маршем на первом этаже здания; допущено нанесение буквенных обозначений, надписей и пиктограмм на внешних сторонах стенок пожарных шкафов в здании не в соответствии с ГОСТ 12.4.026, ГОСТ 12.4.009; отсутствуют у пожарных шкафов внутреннего противопожарного водоснабжения, элементы для обеспечения их опломбирования в закрытом положении; не отделены помещения различных классов функциональной пожарной опасности, складские помещения от помещений торговли (магазинов) и от помещения котельной и электрощитовой на первом этаже здания, ограждающими конструкциями с нормируемым пределом огнестойкости и классом конструктивной пожарной опасности или противопожарной преградой (противопожарной дверью); не демонтировано или не подтверждено соответствие материалов отделки стен и потолка (пластик) в коридоре второго этажа, в лестничной клетке, на путях эвакуации здания, требованиям нормативных документов по пожарной безопасности; не определены категории взрывопожарной и пожарной опасности, а также класс зоны по правилам устройства электроустановок, для складских и производственных помещений, которые не обозначены на дверях помещений здания; допущено изменение объемнопланировочного решения (путем установки перегородки с высокой пожарной опасностью (перегородка из пластика) на втором этаже здания, чем ухудшены условия безопасной эвакуации людей, без соблюдения проектного решения и требований нормативных документов по пожарной безопасности; не оборудован выход на кровлю здания со стационарной лестницей и противопожарным люком 2-го типа размерами 0,6x0,8 м. по закрепленным стальным стремянкам; допущено закрытие двери второго эвакуационного выхода из здания, открытие которой предусмотрено изнутри при помощи ключа; не оборудовано помещение пожарного поста аварийным освещением и телефонной связью с пожарной охраной населенного пункта; не обеспечена своевременная перезарядка имеющихся огнетушителей в здании.

В здании магазинов с подвалом, рыбного павильона и мясомолочного павильона: не произведена обработка огнезащитным составом деревянных конструкций кровли зданий организацией имеющей лицензию на данный вид деятельности. Проверка состояния огнезащитной обработки (пропитки) при отсутствии в инструкции сроков периодичности проводится не реже 1 раза в год; не определены категории взрывопожарной и пожарной опасности, а также класс зоны по правилам устройства электроустановок, для складских и производственных помещений, которые не обозначены на дверях помещений здания; допущено устройство кладовой под лестничным маршем в подвальном этаже здания; не заведен специальный журнал произвольной формы учета проверки наличия и состояния первичных средств пожаротушения, а также паспорт на каждый огнетушитель; не соответствует установленным требованиям имеющаяся инструкция о мерах пожарной безопасности, а также отсутствует инструкция о мерах пожарной безопасности для каждого объекта защиты; не проводится противопожарный инструктаж с работниками, а также отсутствует программа проведения инструктажа утвержденная руководителем организации; не отделены помещения различных классов функциональной пожарной опасности, производственные помещения (котельной и электрощитовой) от помещений фитнесзала в подвальном этаже здания, ограждающими конструкциями с нормируемым пределом огнестойкости и классом конструктивной пожарной опасности или противопожарной преградой; допускается размещения одного точечного дымового пожарного извещателя, автоматической пожарной сигнализации в большинстве помещений здания; не демонтировано или не подтверждено соответствие материалов отделки стен и потолка (пластик) в коридоре первого этажа, на путях эвакуации здания, требованиям нормативных документов по пожарной безопасности; не выполнен и не размещен на видном месте планы эвакуации на случай возникновения пожара по ГОСТ Р 12.2.143-2009 в помещениях подвального и первого этажей здания; не оборудован подвальный этаж здания вторым эвакуационным выходом; не оборудовано подвальный этаж и первые этажи зданий первичными средствами пожаротушения согласно норм не соблюдаются требования нормативных документов по пожарной безопасности при эксплуатации эвакуационных путей и выходов здания (отсутствуют знаки пожарной безопасности); допущена ширина эвакуационного выхода из второго этажа здания менее 0,8 метра; не обеспечена своевременная перезарядка имеющихся огнетушителей в здании первого этажа.

В подвале торгового рынка: не оборудовано подвальный этаж и первый и второй этажи здания первичными средствами пожаротушения согласно норм; не соблюдаются требования нормативных документов по пожарной безопасности при эксплуатации эвакуационных путей и выходов здания (отсутствуют знаки пожарной безопасности); допущена высота ограждения менее 1,2 метра лестницы 3-го типа ведущая со второго этажа здания.

Прокурор просит: признать незаконным бездействие собственника крытого торгового рынка «Глобус» индивидуального предпринимателя ФИО5, расположенного по адресу: <...> в части невыполнения мероприятий по обеспечению пожарной безопасности.

Обязать ФИО5 устранить допущенные нарушения требований законодательства о пожарной безопасности указанные в настоящем исковом заявлении, путем принятия следующих мер: организовать проведение проверки работоспособности имеющихся в здании систем противопожарной защиты (автоматической установки пожарной сигнализации, систем оповещения людей о пожаре и управления эвакуацией) с оформлением акта проверки; обеспечить проведение проверки пожарных кранов внутреннего противопожарного водоснабжения и наружного противопожарного водоснабжения на работоспособность (осенью и весной) с составлением соответствующих актов; произвести ремонт внутреннего противопожарного водоснабжения здания; установить на пожарных шкафах внутреннего противопожарного водоснабжения, элементы для обеспечения их опломбирования в закрытом положении; произвести ремонт пожарных основных рабочих и резервных пожарных насосных агрегатов внутреннего противопожарного водоснабжения в здании; обеспечить проведение проверок работоспособности задвижек с электроприводом (не реже 2 раза в год), установленных на обводных линиях водомерных устройств и пожарных основных рабочих и резервных пожарных насосных агрегатов (ежемесячно), с занесением в журнал даты проверки и характеристики технического состояния указанного оборудования; обеспечить помещение насосной станции схемами противопожарного водоснабжения и схемами обвязки насосов расположенные в здании; пройти обучение по программе пожарнотехнического минимума руководителем, ответственным лицом; оборудовать помещения подвального этажа здания без естественного освещения, системой вытяжной противодымной вентиляции для удаления продуктов горения при пожаре; оборудовать эвакуационным освещением помещения служащие для эвакуации людей (коридоры, лестничные клетки, фойе, вестибюли) здания, организацией имеющей лицензию на данный вид деятельности; установить противопожарными перегородками 1-го типа и дверьми с приспособлениями для самозакрывания и уплотнениями в притворах основная лестничная клетка в поэтажных коридорах первого этажа здания; провести проверку перекатки рукавов пожарных кранов внутреннего противопожарного водопровода здания не реже 1 раза в год; завести специальный журнал произвольной формы учета проверки наличия и состояния первичных средств пожаротушения, а также паспорт на каждый огнетушитель; актуализировать имеющуюся инструкцию о мерах пожарной безопасности, кроме этого завести инструкцию о мерах пожарной безопасности для каждого объекта защиты; провести инструктаж с работниками; произвести качественную оценку состояния огнезащитной обработки металлических конструкций кровли здания организацией имеющей лицензию на данный вид деятельности. Проверка состояния огнезащитной обработки (пропитки) при отсутствии в инструкции сроков периодичности проводится не реже 1 раза в год; отчистить кладовую иод лестничным маршем на первом этаже здания; обеспечить нанесение буквенных обозначений, надписей и пиктограмм на внешних сторонах стенок пожарных шкафов в здании в соответствии с ГОСТ 12.4.026, ГОСТ 12.4.009; установить на пожарных шкафах внутреннего противопожарного водоснабжения, элементы для обеспечения их опломбирования в закрытом положении; отделить помещения различных классов функциональной пожарной опасности, складские помещения от помещении торговли (магазинов) и от помещения котельной и электрощитовой на первом паже здания, ограждающими конструкциями с нормируемым пределом огнестойкости и классом конструктивной пожарной опасное или противопожарной преградой (противопожарной дверью); подтвердить соответствие материалов отделки стен и потолка (пластик) в коридоре второго этажа, в лестничной клетке, на путях эвакуации здания требованиями нормативных документов по пожарной безопасности ГОСТ 12.1.004-91; определить категории взрывопожарной и пожарной опасности, а также класс зоны по правилам устройства электроустановок, для складских и родственных помещений, которые не обозначены на дверях здания; устранить самовольное изменение объемнопланировочного решения (путем установки перегородки с высокой пожарной опасностью (перегородка из пластика) на втором этаже здания, чем ухудшены условия безопасной эвакуации людей, без соблюдения проектного решения и требований нормативных документов по пожарной безопасности; оборудовать выход на кровлю здания со стационарной лестницей и противопожарным люком 2-го типа размерами 0,6x0,8 м. по закрепленным стальным стремянкам; обеспечить открытие дверей эвакуационного выхода из здания; оборудовать помещение пожарного поста аварийным освещением и телефонной связью с пожарной охраной населенного пункта; обеспечить своевременную перезарядку имеющихся огнетушителей в здании.

Здания магазинов с подвалом, рыбного павильона и мясомолочного павильона:

Произвести обработку огнезащитным составом деревянных конструкций кровли зданий организацией имеющей лицензию на данный вид деятельности (не реже 1 раза в год); определить категории взрывопожарной и пожарной опасности, а также класс зоны по правилам устройства электроустановок, для складских и производственных помещений, которые не обозначены на дверях помещений здания; отчистить кладовую под лестничным маршем в подвальном этаже здания; завести специальный журнал произвольной формы учета проверки наличия и состояния первичных средств пожаротушения, а также паспорт на каждый огнетушитель; обеспечить установленным требованиям имеющуюся инструкцию о мерах пожарной безопасности; провести противопожарный инструктаж с работниками, а также составить программу проведения инструктажа утвержденная руководителем организации; определить помещения различных классов функциональной пожарной опасности, производственные помещения (котельной и электрощитовой) от помещений фитнес-зала в подвальном этаже здания, ограждающими конструкциями с нормируемым пределом огнестойкости и классом конструктивной пожарной опасности или противопожарной преградой; подтвердить (или убрать) соответствие материалов отделки стен и потолка (пластик) в коридоре первого этажа, на путях эвакуации здания, требованиям нормативных документов по пожарной безопасности; обеспечить размещение на видном месте планы эвакуации на случае возникновения пожара по ГОСТ Р 12.2.143- 2009 в помещениях подвального и первого этажа здания; оборудовать подвальный этаж и первые этажи зданий первичными средствами пожаротушения; обеспечить соблюдение нормативных документов по пожарной безопасности при эксплуатации эвакуационных путей и выходов здания (отсутствуют знаки пожарной безопасности); устранить нарушения связанные с шириной эвакуационного выхода из второго этажа здания менее 0,8 метра; обеспечить своевременную перезарядку имеющихся огнетушителей в здании первого этажа.

Подвал торгового рынка:

Оборудовать первый и второй этажи здания первичными средствами пожаротушения; обеспечить соблюдение требования нормативных документов по пожарной безопасности при эксплуатации эвакуационных путей и выходов здания (отсутствуют знаки пожарной безопасности); устранить нарушения связанные с высотой ограждения менее 1,2 метра лестницы 3-го типа ведущая со второго этажа здания.

В судебном заседании представитель истца старший помощник Тихорецкого межрайонного прокурора Веселова Ж.Ю. исковые требования поддержала.

Ответчик ИП ФИО6, привлеченный к участию в деле в качестве третьего лица ФИО7, надлежаще извещенные о времени и месте рассмотрения дела не явились, не сообщили суду причин неявки, об отложении судебного заседания, либо о рассмотрении дела в их отсутствие не просили.

В соответствии со статьей 167 Гражданского процессуального кодекса РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Представитель ответчика ИП ФИО4 - ФИО2 исковые требования признал в полном объеме, о чем предоставил суду письменное заявление, указывая при этом, что юридические последствия признания иска и принятия его судом ему разъяснены и понятны.

Представитель третьего лица ОНД по Тихорецкому району - ФИО3 просил вынести решение на усмотрение суда.

В силу статьи 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд принимает признание иска, если это не противоречит закону, не нарушает права и законные интересы других лиц.

Согласно статье 173 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при признании иска ответчиком и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Признание иска представителем ответчика ИП ФИО4 - ФИО2 подано добровольно, не противоречит закону, не нарушает права и законные интересы других лиц. Последствия признания иска ответчику разъяснены, в связи с чем, суд считает необходимым принять признание иска и удовлетворить заявленные исковые требования в полном объеме.

В соответствии со статьей 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны, понесенные по делу судебные расходы.

На основании статьи 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

Р Е Ш И Л :

Принять признание иска, заявленное представителем ответчика индивидуального предпринимателя ФИО4 – ФИО2.

Признать незаконным бездействие индивидуального предпринимателя ФИО4 (ИНН <***>, ОГРН <***>), в части невыполнения мероприятий по обеспечению пожарной безопасности крытого торгового рынка «Глобус», расположенного по адресу: <...>

Обязать ФИО5 устранить допущенные нарушения требований законодательства о пожарной безопасности, путем принятия следующих мер:

- организовать проведение проверки работоспособности имеющихся в здании систем противопожарной защиты (автоматической установки пожарной сигнализации, систем оповещения людей о пожаре и управления эвакуацией) с оформлением акта проверки;

- обеспечить проведение проверки пожарных кранов внутреннего противопожарного водоснабжения и наружного противопожарного водоснабжения на работоспособность (осенью и весной) с составлением соответствующих актов;

- произвести ремонт внутреннего противопожарного водоснабжения здания;

- установить на пожарных шкафах внутреннего противопожарного водоснабжения, элементы для обеспечения их опломбирования в закрытом положении;

- произвести ремонт пожарных основных рабочих и резервных пожарных насосных агрегатов внутреннего противопожарного водоснабжения в здании;

- обеспечить проведение проверок работоспособности задвижек с электроприводом (не реже 2 раза в год), установленных на обводных линиях водомерных устройств и пожарных основных рабочих и резервных пожарных насосных агрегатов (ежемесячно), с занесением в журнал даты проверки и характеристики технического состояния указанного оборудования;

- обеспечить помещение насосной станции схемами противопожарного водоснабжения и схемами обвязки насосов расположенные в здании;

- пройти обучение по программе пожарнотехнического минимума руководителем, ответственным лицом;

- оборудовать помещения подвального этажа здания без естественного освещения, системой вытяжной противодымной вентиляции для удаления продуктов горения при пожаре;

- оборудовать эвакуационным освещением помещения служащие для эвакуации людей (коридоры, лестничные клетки, фойе, вестибюли) здания, организацией имеющей лицензию на данный вид деятельности;

- установить противопожарными перегородками 1-го типа и дверьми с приспособлениями для самозакрывания и уплотнениями в притворах основная лестничная клетка в поэтажных коридорах первого этажа здания;

- провести проверку перекатки рукавов пожарных кранов внутреннего противопожарного водопровода здания не реже 1 раза в год;

- завести специальный журнал произвольной формы учета проверки наличия и состояния первичных средств пожаротушения, а также паспорт на каждый огнетушитель;

- актуализировать имеющуюся инструкцию о мерах пожарной безопасности, кроме этого завести инструкцию о мерах пожарной безопасности для каждого объекта защиты;

- провести инструктаж с работниками;

- произвести качественную оценку состояния огнезащитной обработки металлических конструкций кровли здания организацией имеющей лицензию на данный вид деятельности. Проверка состояния огнезащитной обработки (пропитки) при отсутствии в инструкции сроков периодичности проводится не реже 1 раза в год;

- отчистить кладовую под лестничным маршем на первом этаже здания;

- обеспечить нанесение буквенных обозначений, надписей и пиктограмм на внешних сторонах стенок пожарных шкафов в здании в соответствии с ГОСТ 12.4.026, ГОСТ 12.4.009;

- установить на пожарных шкафах внутреннего противопожарного водоснабжения, элементы для обеспечения их опломбирования в закрытом положении;

- отделить помещения различных классов функциональной пожарной опасности, складские помещения от помещении торговли (магазинов) и от помещения котельной и электрощитовой на первом паже здания, ограждающими конструкциями с нормируемым пределом огнестойкости и классом конструктивной пожарной опасное или противопожарной преградой (противопожарной дверью);

- подтвердить соответствие материалов отделки стен и потолка (пластик) в коридоре второго этажа, в лестничной клетке, на путях эвакуации здания требованиями нормативных документов по пожарной безопасности ГОСТ 12.1.004-91;

- определить категории взрывопожарной и пожарной опасности, а также класс зоны по правилам устройства электроустановок, для складских и родственных помещений, которые не обозначены на дверях здания;

- устранить самовольное изменение объемнопланировочного решения (путем установки перегородки с высокой пожарной опасностью (перегородка из пластика) на втором этаже здания, чем ухудшены условия безопасной эвакуации людей, без соблюдения проектного решения и требований нормативных документов по пожарной безопасности;

- оборудовать выход на кровлю здания со стационарной лестницей и противопожарным люком 2-го типа размерами 0,6x0,8 м. по закрепленным стальным стремянкам;

- обеспечить открытие дверей эвакуационного выхода из здания;

- оборудовать помещение пожарного поста аварийным освещением и телефонной связью с пожарной охраной населенного пункта;

- обеспечить своевременную перезарядку имеющихся огнетушителей в здании.

Здания магазинов с подвалом, рыбного павильона и мясомолочного павильона:

- произвести обработку огнезащитным составом деревянных конструкций кровли зданий организацией имеющей лицензию на данный вид деятельности (не реже 1 раза в год);

- определить категории взрывопожарной и пожарной опасности, а также класс зоны по правилам устройства электроустановок, для складских и производственных помещений, которые не обозначены на дверях помещений здания;

- очистить кладовую под лестничным маршем в подвальном этаже здания;

- завести специальный журнал произвольной формы учета проверки наличия и состояния первичных средств пожаротушения, а также паспорт на каждый огнетушитель;

- обеспечить установленным требованиям имеющуюся инструкцию о мерах пожарной безопасности; провести противопожарный инструктаж с работниками, а также составить программу проведения инструктажа утвержденная руководителем организации;

- определить помещения различных классов функциональной пожарной опасности, производственные помещения (котельной и электрощитовой) от помещений фитнес-зала в подвальном этаже здания, ограждающими конструкциями с нормируемым пределом огнестойкости и классом конструктивной пожарной опасности или противопожарной преградой;

- подтвердить (или убрать) соответствие материалов отделки стен и потолка (пластик) в коридоре первого этажа, на путях эвакуации здания, требованиям нормативных документов по пожарной безопасности;

- обеспечить размещение на видном месте планы эвакуации на случае возникновения пожара по ГОСТ Р 12.2.143- 2009 в помещениях подвального и первого этажа здания;

- оборудовать подвальный этаж и первые этажи зданий первичными средствами пожаротушения;

- обеспечить соблюдение нормативных документов по пожарной безопасности при эксплуатации эвакуационных путей и выходов здания (отсутствуют знаки пожарной безопасности);

- устранить нарушения связанные с шириной эвакуационного выхода из второго этажа здания менее 0,8 метра;

- обеспечить своевременную перезарядку имеющихся огнетушителей в здании первого этажа.

Подвал торгового рынка:

- оборудовать первый и второй этажи здания первичными средствами пожаротушения;

- обеспечить соблюдение требования нормативных документов по пожарной безопасности при эксплуатации эвакуационных путей и выходов здания;

- устранить нарушения связанные с высотой ограждения менее 1,2 метра лестницы 3-го типа ведущая со второго этажа здания.

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО4 (ИНН <***>, ОГРН <***>) государственную пошлину в доход муниципального образования Тихорецкий район государственную пошлину в размере 300 (трехсот) рублей.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Тихорецкий городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Тихорецкого городского суда

Краснодарского края Е.С.Абловацкая