Постановление № 5-675/2017 от 20 сентября 2017 г. по делу № 5-675/2017

5-675/17


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Ульяновск 21 сентября 2017 года

Судья Ленинского районного суда г.Ульяновска Чебукина С.Н., с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО2 Нга, переводчика ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении в отношении

ФИО2 Нга, ДД.ММ.ГГГГ, <данные изъяты> проживающего по адресу <адрес>, <данные изъяты>

привлекаемой к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ,

у с т а н о в и л :

ДД.ММ.ГГГГ по адресу <адрес> выявлено,что что ФИО2, будучи <данные изъяты>, допустила нарушение режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в том, что по окончании срока временного пребывания в РФ, а именно с ДД.ММ.ГГГГ она уклонилась от выезда за пределы России, нарушила режим пребывания и проживания в РФ и находится на территории РФ незаконно.

По указанному факту в отношении ФИО2 Нга составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО2 Нга пояснила, что она действительно находится на территории Российской Федерации с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, не могла выехать за пределы Российской Федерации, так как заболела, а потом родила ребенка. Просила не применять в отношении нее принудительное выдворение, поскольку, в РФ она имеет дочь, которая родилась в г. Ульяновске ДД.ММ.ГГГГ, отец ее дочери является гражданином РФ.

Выслушав лицо, привлекаемое к ответственности, исследовав представленные административный протокол и иные материалы дела, суд приходит к выводу о доказанности факта совершения ФИО2 Нга вмененного ей административного правонарушения.

Так, из предоставленных материалов следует, что гражданка <данные изъяты> ФИО2 Нга находится на теорритории Росстйской Федерации с ДД.ММ.ГГГГ, но ДД.ММ.ГГГГ срок дейстия визы, то есть временного пребывания ее в РФ истек.

ФИО3 Нга в совершенном правонарушении подтверждается следующими доказательствами: протоколом об административном правонарушении № № от ДД.ММ.ГГГГ, информацией ОВМ УМВД России по г.Ульяновску по ФИО2, а также данные ее паспорта гражданки Вьетнама и выписки из ее паспорта гражданки <данные изъяты>.

Анализируя указанные документы в совокупности, суд приходит к выводу о достоверности и допустимости доказательств, в связи с чем признает их таковыми и расценивает их как согласованные между собой и бесспорно подтверждающие факт пребывания ФИО2 Нга на территории РФ в отсутствие документов, подтверждающих такое право, и уклонения ее от выезда за пределы РФ по истечении срока пребывания.

Как следует из норм ст.25.10 ФЗ №114-ФЗ от 15.08.1996 «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», иностранный гражданин, не имеющий документов, подтверждающих право на пребывание \ проживание \ в РФ, либо утративший такие документы и не обратившийся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющийся от выезда из РФ по истечении срока пребывания \ проживания \ в РФ, является незаконно находящимся на территории РФ и несет ответственность в соответствии с законодательством РФ.

Исходя из вышеизложенного судья находит доказанным факт совершения ФИО2 Нга вменяемого административного правонарушения и квалифицирует ее действия по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, как нарушение иностранным гражданином режима пребывания в РФ, выразившееся в уклонении от выезда из РФ по истечении определенного срока пребывания, при отсутствии в этих действиях признаков уголовно наказуемого деяния.

Санкция приведенной нормы КоАП РФ предусматривает наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы РФ.

Между тем, в соответствии с общими правилами назначения наказания, за совершение административного правонарушения административное наказание назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ. При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

В силу ч. 2 ст. 1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях данный Кодекс основывается на Конституции Российской Федерации, общепризнанных принципах и нормах международного права и международных договорах Российской Федерации.

В силу положений статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (Рим, 4 ноября 1950 г.) каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делам об административных правонарушениях.

В Постановлении от 14 февраля 2013 г. N 4-П Конституционный Суд Российской Федерации также признал, что устанавливаемые в законодательстве об административных правонарушениях правила применения мер административной ответственности должны не только учитывать характер правонарушения, его опасность для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учет причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя и степени его вины, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий (в том числе для лица, привлекаемого к ответственности) тому вреду, который причинен в результате административного правонарушения, не допуская избыточного государственного принуждения и обеспечивая баланс основных прав индивида (юридического лица) и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений; иное - в силу конституционного запрета дискриминации и выраженных в Конституции Российской Федерации идей справедливости и гуманизма - было бы несовместимо с принципом индивидуализации ответственности за административные правонарушения.

Их материалов дела следует, что ФИО2 Нга находится в гражданском браке с ФИО4, который является гражданином РФ, а также является отцом ее малолетней дочери ФИО5 родившейся ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>.

Учитывая изложенное, с учетом конкретных обстоятельств дела, суд не усматривает оснований для назначения гражданинке <данные изъяты> ФИО2 Нга дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, поскольку, в противном случае, оно не будет соответствовать целям наказания и принципам назначения наказания. При решении вопроса о назначении административного наказания суд учитывает требования ст.ст.4.1-4.3,4.5 КоАП РФ, а также характер совершенного административного правонарушения, конкретные обстоятельства содеянного, семейное положение ФИО2

Оснований для признания данного правонарушения малозначительным и освобождения ФИО2 Нга от административной ответственности в соответствии со ст.2.9 КоАП РФ, суд не усматривает. Учитывая характер совершенного правонарушения, данные о личности ФИО2 Нга, суд приходит к выводу о необходимости назначения ей наказания в виде штрафа без административного выдворения за пределы РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО2 Нга, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженку и гражданинку Республики Вьетнам, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 2000 руб.

Информация о получателе штрафа, необходимая в соответствии с правилами заполнения расчетных документов на перечисление суммы административного штрафа: Реквизиты заполняемого платежного поручения: <данные изъяты>

Постановление может быть обжаловано в Ульяновский областной суд в течение 10 дней со дня вручения копии постановления.

Судья С.Н.Чебукина