Решение № 2А-3/2020 2А-3/2020(2А-618/2019;)~М-593/2019 2А-618/2019 М-593/2019 от 14 января 2020 г. по делу № 2А-3/2020

Мотивированное
решение изготовлено 15 января 2020 г.

Р е ш е н и е

Именем Российской Федерации

г. Североморск 14 января 2020 г.

Североморский гарнизонный военный суд под председательством судьи Карнова А.А., при секретаре Буйной А.Н., с участием административного истца ФИО1, а также представителя командира войсковой части № ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению бывшего военнослужащего войсковой части № <данные изъяты> ФИО1 об оспаривании действий командира войсковой части №, связанных с исключением из списков личного состава воинской части без обеспечения вещевым имуществом,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором с учетом уточненных требований просит:

- признать незаконными действия командира войсковой части №, связанные с исключением из списков личного состава воинской части без обеспечения положенным вещевым имущество;

- обязать командира войсковой части № обеспечить его положенным вещевым имуществом согласно установленных норм.

Определением судьи от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве административного соответчика по вопросу распределения судебных расходов привлечен филиал Федерального казенного учреждения «Объединенное стратегическое командование Северного флота» - «2 финансово-экономическая служба» (далее – филиал ФКУ «ОСК СФ» - «2 ФЭС»).

Обосновывая свои требования, ФИО1 в судебном заседании пояснил, что он проходил военную службу в войсковой части №, будучи досрочно уволенным с военной службы в запас по состоянию здоровья, с ДД.ММ.ГГГГ он исключен из списков личного состава войсковой части № без обеспечения положенным вещевым имуществом, что по его мнению является нарушением действующего законодательства.

Командир войсковой части №, извещенный надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, в суд не прибыл, направил своего представителя ФИО2, которая в судебном заседании, не признавая изложенные в административном исковом заявлении требования, просила в их удовлетворении отказать. В обоснование она пояснила, что ФИО1 состоял на вещевом обеспечении в войсковой части №, которая с ДД.ММ.ГГГГ находится вне пункта постоянного базирования. Перед исключением из списков личного состава воинской части до ФИО1 был доведен порядок получения всех видов довольствия, в том числе и о необходимости своевременного получения вещевого имущества, в связи с убытием войсковой части № из пункта постоянной дислокации. Также она пояснила, что войсковой частью № ДД.ММ.ГГГГ была выписана накладная на получение ФИО1 вещевого имущества, которая передана в войсковую часть № и направлена установленным порядком административному истцу, в связи с чем она полагает, что нарушений при исключении административного истца из списков личного состава воинской части командиром войсковой части № не допущено.

В своих возражениях командир войсковой части № по аналогичным основаниям, приведенным в судебном заседании его представителем, просил отказать в удовлетворении требований ФИО3

Соответчик – начальник филиала ФКУ «ОСК СФ» - «2 ФЭС», будучи надлежащим образом уведомленным о времени и месте судебного заседания, в том числе публично, путем размещения информации на официальном сайте суда, в суд не прибыл, ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие его представителя.

Заслушав мнения сторон, исследовав письменные доказательства, суд считает установленными следующие обстоятельства.

Из материалов дела следует, что главный старшина ФИО1 проходил военную службу по контракту в воинской должности <данные изъяты> войсковой части №.

Согласно приказу командующего Кольской флотилии разнородных сил Северного флота от ДД.ММ.ГГГГ № (параграф №, пункт №), ФИО1 досрочно уволен с военной службы в запас по состоянию здоровья, а приказом командира войсковой части № от ДД.ММ.ГГГГ № (параграф №, пункт №) он с ДД.ММ.ГГГГ исключен из списков личного состава войсковой части №, снят со всех видов довольствия и направлен для постановки на воинский учет в отдел военного комиссариата <адрес>.

Из копий рапортов от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО1 до его увольнения с военной службы, так и при исключении из списков личного состава воинской части обращался к командиру войсковой части №, и просил выдать положенное ему вещевое имущество.

Согласно резолюции командира войсковой части № на рапорте ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ и ответа от ДД.ММ.ГГГГ исх. № этого же должностного лица на обращение ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ следует, что командиром войсковой части № было предписано обеспечить вещевым имуществом ФИО1 до его увольнения с военной службы. При этом на дату исключения ФИО1 из списков личного состава воинской части начальником службы снабжения войсковой части № был произведен расчет и выписана требование-накладная от ДД.ММ.ГГГГ № подлежащего выдаче ФИО1 вещевого имущества, которое не получено им до настоящего времени по собственной инициативе.

При этом как следует из копии требование-накладная от ДД.ММ.ГГГГ № на выдачу ФИО1 25 наименований вещевого имущества в войсковой части №, была направлена почтовым отправлением «<данные изъяты>» ДД.ММ.ГГГГ.

Как пояснил в судебном заседании ФИО1 требование-накладная до настоящего времени ему не поступала.

При этом как следует из справки войсковой части № от ДД.ММ.ГГГГ №, войсковая часть №, в которой ФИО1 состоит на вещевом довольствии, выполняет задачи дальнего похода в море, вне пункта

Оценив вышеуказанные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с п. 16 ст. 34 Положения о порядке прохождения военной службы, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (далее – Положение) военнослужащий, уволенный с военной службы, на день исключения из списков личного состава воинской части должен быть полностью обеспечен установленным денежным довольствием, продовольственным и вещевым обеспечением. До проведения с военнослужащим всех необходимых расчетов он из списков личного состава воинской части без его согласия не исключается.

Аналогичные нормы указаны в абз. 1 пункта 49 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О практике применения судами законодательства о воинской обязанности, военной службе и статусе военнослужащих», а согласно абз. 2 этого же пункта, в случае если нарушение прав военнослужащего может быть устранено без восстановления его на военной службе или в списке личного состава воинской части, судом выносится решение только об устранении допущенного нарушения.

Согласно пункту 27 Правил владения, пользования и распоряжения вещевым имуществом, а также банно-прачечного обслуживания в мирное время (далее – Правила), утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 22.06.2006 г. № 390 «О вещевом обеспечении в федеральных органах исполнительной власти, в которых Федеральным законом предусмотрена военная служба, в мирное время», вещевое имущество личного пользования, выданное военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, переходит в их собственность по окончании срока его носки. Выданное вещевое имущество личного пользования, срок носки которого истечет после увольнения с военной службы военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, и офицеров, призванных на военную службу в соответствии с указом Президента Российской Федерации, по основаниям, предусмотренным подпунктами «а» - «г» и «и» пункта 1, подпунктами «а» и «б» пункта 2 и пунктом 3 статьи 51 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе», переходит в собственность указанных военнослужащих после исключения их из списков личного состава воинской части. При этом, положенное по нормам снабжения вещевое имущество личного пользования, не выданное военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, либо не полученное ими в период времени, в течение которого оно должно было находиться во владении и безвозмездном пользовании, переходит в собственность этих военнослужащих с момента получения этого имущества.

Судом установлено, что ФИО1 по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ - момент исключения его из списков личного состава воинской части - не был обеспечен положенным вещевым имуществом и ему подлежит выдаче 25 наименований вещевого имущества.

Кроме того, судом установлено, что требование-накладная от ДД.ММ.ГГГГ № направлена в адрес ФИО1 лишь ДД.ММ.ГГГГ, то есть после убытия войсковой части № из пункта постоянного базирования, в связи с чем истец лишен фактической возможности получения положенного ему к выдаче вещевого имущества.

Таким образом, суд приходит к выводу, что обязанность по обеспечению ФИО1 вещевым имуществом перед его исключением из списков личного состава войсковой части № была возложена на командира указанной воинской части, который не предпринял надлежащих мер для своевременного обеспечения ФИО1 вещевым имуществом до его исключения из списков личного состава воинской части.

При таких данных, суд признает незаконными действия командира войсковой части №, связанные с исключением ФИО1 из списков личного состава воинской части без обеспечения положенным вещевым имуществом, при этом несвоевременное и неполное обеспечение последнего положенным вещевым имуществом при исключении его из списков личного состава воинской части не может быть признано судом как основание для его восстановления в списках личного состава воинской части, при этом суд учитывает и то, что административный истец и не ставит вопроса о его восстановлении в указанных списках.

Разрешая вопрос о реализации решения суда, принятого в пользуадминистративного истца, суд считает необходимым и достаточным, в целях полного восстановления нарушенных прав истца, возложить на командира войсковой части 36045 обязанность по обеспечению ФИО1 положенным вещевым имуществом согласно установленных норм.

В соответствии с ч. 1 ст. 111 КАС РФ, расходы административного истца по уплате государственной пошлины при обращении в суд подлежат возмещению административным соответчиком – филиалом ФКУ «ОСК СФ» - «2 ФЭС».

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 174-180, 227 КАС РФ,

р е ш и л :

1. Административное исковое заявление бывшего военнослужащего войсковой части № <данные изъяты> ФИО1 об оспаривании действий командира войсковой части №, связанных с исключением из списков личного состава воинской части без обеспечения вещевым имуществом, удовлетворить.

2. Признать незаконными действия командира войсковой части №, связанные с исключением <данные изъяты> ФИО1 из списков личного состава воинской части без обеспечения положенным вещевым имущество.

2. Обязать командира войсковой части № в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу обеспечить <данные изъяты> ФИО1 положенным вещевым имуществом согласно установленных норм.

3. Взыскать с филиала федерального казенного учреждения «Объединенное стратегическое командование Северного флота» - «2 финансово-экономическая служба» в пользу ФИО1 300 (триста) рублей в счет расходов по уплате им государственной пошлины при обращении в суд.

Об исполнении решения суда ответчику в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу надлежит сообщить в суд и административному истцу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Северный флотский военный суд через Североморский гарнизонный военный суд в течение одного месяца со дня вынесения решения судом в окончательной форме.

Председательствующий по делу А.А. Карнов