Решение № 2А-238/2020 2А-238/2020(2А-2927/2019;)~М-2950/2019 2А-2927/2019 М-2950/2019 от 15 января 2020 г. по делу № 2А-238/2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 января 2020 года г. Тула

Пролетарский районный суд г. Тулы в составе:

председательствующего Кузнецовой Н.В.,

при секретаре Княжевской Е.С.,

с участием представителя административного истца - помощника прокурора Пролетарского района г. Тулы Кочетовой Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Пролетарского районного суда г. Тулы административное дело № 2а-238/2020 по административному исковому заявлению прокурора Пролетарского района г. Тулы в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории РФ,

установил:

прокурор Пролетарского района г. Тулы обратился в суд с указанным административным иском в целях недопущения нарушения требований законодательства, направленного на противодействие незаконной торговли документами об образовании и ограничении доступа к странице сайта, на котором размещена информация об организации торговли документами об образовании.

В обоснование заявленных требований в административном исковом заявлении прокурор ссылался на то, что прокуратурой Пролетарского района г. Тулы проведена проверка по вопросу продажи документов об образовании в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на сайте <данные изъяты>. В результате проведенной проверки установлено, что в сети «Интернет» по URL – адресу: <данные изъяты> размещена информация об организации торговли документами об образовании. Ресурс носит открытый характер, доступ пользователей сети «Интернет» к нему свободный. С помощью персонального компьютера, на котором операционная система и пакет прикладных программ, установленного в здании прокуратуры Пролетарского района г. Тулы, расположенной по адресу: <адрес>, сотрудником прокуратуры осуществлен выход в сеть «Интернет» посредством браузера «Яндекс» и установленной операционной системы Windows. В ходе осмотра в адресную строку браузера вставлена ссылка: <данные изъяты>. При переходе по отмеченной ссылке открывается страница сайта <данные изъяты>, на котором размещена информация о продаже дипломов об образовании всех уровней без прохождения обучения, на бланке ГОСЗНАК, а также иная информация по вопросам приобретения вышеперечисленных документов.

Согласно сведениям официального сайта по предоставлению информации об IP адресах или доменах - <данные изъяты> по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, сайт <данные изъяты> зарегистрирован за территорией Российской Федерации.

Представитель административного истца - помощник прокурора Пролетарского района г. Тулы Кочетова Т.А. поддержала заявленные требования по доводам, изложенным в административном исковом заявлении, и просила суд их удовлетворить.

Заинтересованное лицо Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по <адрес> направило в суд ходатайство, в котором просило рассмотреть дело в отсутствие своего представителя, разрешить требования на усмотрение суда.

Руководствуясь ст. 150 КАС РФ, суд рассмотрел дело в отсутствие заинтересованного лица.

Выслушав помощника прокурора, изучив материалы административного дела, суд приходит к выводу об удовлетворении административного иска.

Частью 1 ст. 262 КАС РФ административное исковое заявление об ограничении доступа к аудиовизуальному сервису может быть подано органами и должностными лицами, уполномоченными федеральным законом на осуществление контроля за деятельностью указанных организации, объединения, средства массовой информации или аудиовизуального сервиса.

В силу ч. 1 ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Обращаясь с заявлением о признании информации, распространяемой в сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, прокурор выступает в интересах неопределенного круга, а поскольку право на образование гарантировано государством, также в интересах Российской Федерации.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» информационно-телекоммуникационная сеть - технологическая система, предназначенная с использованием средств вычислительной техники.

В соответствии с п. 6 ст. 10 Федерального закона № 149-ФЗ в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

На основании ст. 15 названного Федерального закона передача информации посредством использования информационно

телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Согласно п. 6 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Частью 3 ст. 327 УК РФ установлена ответственность за использование подложного документа.

Использование подложного документа об образовании, образует состав преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 327 УК РФ.

Частью 4 ст. 33 УК РФ дано уголовно-правовое определение соучастников преступления - подстрекателя, который воздействуя на сознание и волю исполнителя, взращивает в нем намерение совершить преступление.

В соответствии с ч. 5 ст. 33 УК РФ пособником признается лицо, содействовавшее совершению преступления советами, указаниями, предоставлением информации, средств или орудий совершения преступления либо устранением препятствий, а также лицо, заранее обещавшее скрыть преступника, средства или орудия совершения преступления, следы преступления либо предметы, добытые преступным путем, а равно лицо, заранее обещавшее приобрести или скрыть такие предметы.

Статьей 34 УК РФ установлена ответственность соучастников преступления, которая определяется характером и степенью фактического участия каждого из них в совершении преступления.

Уголовная ответственность подстрекателя и пособника наступает по статье, предусматривающей наказание за совершенное преступление, со ссылкой на статью 33 УК РФ.

Статьей 30 УК РФ дано уголовно-правовое определение приготовлению к преступлению: признается приискание соучастников преступления, иное умышленное создание условий для совершения преступления, если при этом преступление не было доведено до конца по независящим от этого лица обстоятельствам. Уголовная ответственность за приготовление к тяжкому и особо тяжкому преступлению.

В соответствии со ст. 60 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании» в Российской Федерации лицам, успешно прошедшим итоговую аттестацию, государственную итоговую аттестацию выдаются документы об образовании и (или) о квалификации, к которым относятся: документы об образовании, документы об образовании и о квалификации, документы о квалификации; документы об обучении, к которым относятся свидетельство об обучении, свидетельство об освоении дополнительных предпрофессиональных программ в области искусств, иные документы, выдаваемые в соответствии с настоящей статьей организациями, осуществляющими образовательную деятельность.

Документ об образовании, выдаваемый лицам, успешно прошедшим государственную итоговую аттестацию, подтверждает получение общего образования следующего уровня: основное общее образование (подтверждается аттестатом об основном общем образовании); среднее общее образование (подтверждается аттестатом о среднем общем образовании).

Документ об образовании и о квалификации, выдаваемый лицам, успешно прошедшим государственную итоговую аттестацию, подтверждает получение профессионального образования следующих уровней и квалификации по профессии, специальности или направлению подготовки, относящимся к соответствующему уровню профессионального образования: среднее профессиональное образование подтверждается дипломом о среднем профессиональном образовании; высшее образование - бакалавриат подтверждается дипломом бакалавра; высшее образование - специалитет подтверждается дипломом специалиста; высшее образование - магистратура подтверждается дипломом магистра; высшее образование - подготовка кадров высшей квалификации, осуществляемая по результатам освоения программ подготовки научно-педагогических кадров в аспирантуре (адъюнктуре), программ ординатуры, ассистентуры-стажировки подтверждается дипломом об окончании соответственно аспирантуры (адъюнктуры), ординатуры, ассистентуры-стажировки.

Документ о квалификации подтверждает повышение или присвоение квалификации по результатам дополнительного профессионального образования подтверждается удостоверением о повышении квалификации или дипломом о профессиональной переподготовке; присвоение разряда или категории по результатам профессионального обучения подтверждается свидетельством о профессии рабочего, должности служащего.

Квалификация, указываемая в документе о квалификации, дает его обладателю право заниматься определенной профессиональной деятельностью или выполнять конкретные трудовые функции, для которых в установленном законодательством Российской Федерации порядке определены обязательные требования к наличию квалификации по результатам дополнительного профессионального образования или профессионального обучения, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.

Из объяснений помощника прокурора Кочетовой Т.А. в судебном заседании, материалов дела следует, что прокурорской проверкой установлено, что в сети «Интернет» по URL – адресу: <данные изъяты> размещена информация об организации торговли документами об образовании всех уровней без прохождения обучения, на бланке ГОСЗНАК, а также иная информация по вопросам приобретения вышеперечисленных документов. Ресурсы носят открытый характер, доступ пользователей сети Интернет к ним свободный.

По сведениям официального сайта по предоставлению информации об IP адресах или доменах - <данные изъяты> по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, сайт <данные изъяты> зарегистрирован за территорией Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 26.10.2012 № 1101 утверждены Правила создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационнотелекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее - Правила).

Согласно п. 2, 3 названных Правил создание, формирование и ведение единого реестра осуществляются Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций и оператором реестра - организацией, зарегистрированной на территории Российской Федерации, которая может привлекаться к формированию и ведению единого реестра в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Распространение в сети «Интернет» запрещенной информации, побуждает граждан приобретать дипломы о высшем и среднем образовании, аттестаты и иные документы об образовании, фактически способствует совершению преступлений.

В целях недопущения нарушения требований законодательства, направленного на противодействие незаконной торговли документами об образовании, доступ к странице вышеуказанного сайта следует ограничить.

В силу ч. 4 ст. 265.5 КАС РФ решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

Руководствуясь ст. 175-180, 265.5 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление прокурора Пролетарского района г. Тулы удовлетворить.

Признать информацию, содержащуюся в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на странице сайта <данные изъяты>, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Решение суда направить в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций для включения сведений о доменном имени и (или) указателе страницы сайта <данные изъяты> в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в Тульский областной суд через Пролетарский районный суд г. Тулы в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий