Постановление № 5-18/2018 от 15 февраля 2018 г. по делу № 5-18/2018

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Братск 16 февраля 2018 года

Судья Падунского районного суда г. Братска Иркутской области Пащенко Р.А., с участием представителя Общества с ограниченной ответственностью «Айсберг-Сибирь» - генерального директора ФИО1, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ, в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Айсберг-Сибирь», юридический адрес: (данные изъяты), ОГРН (данные изъяты), ИНН (данные изъяты), КПП (данные изъяты),

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу № об административном правонарушении от 23 января 2018 года в соответствии с распоряжением органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля о проведении внеплановой, выездной проверки от 12 января 2018 года в период с 18 января 2018 года по 23 января 2018 года была проведена внеплановая выездная проверка в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Айсберг-Сибирь» на объектах, расположенных по адресу: (данные изъяты), по результатам которой было выявлено невыполнение в установленный срок пунктов 4-7 предписания № 494/1/1 по устранению нарушений обязательных требований пожарной безопасности от 28 декабря 2016 года, а именно: здания гаражей (гараж №, гараж №) не оборудованы автоматической пожарной сигнализацией; руководитель организации не обеспечил своевременную очистку территории объектов от горючих отходов; в помещении электроцеха (мастерской электромонтеров) эксплуатируется встроенное бытовое помещение из горючих материалов (досок); в помещении склада запчастей в первом цехе (склад инструментальный) эксплуатируется встроенное бытовое помещение из горючих материалов (досок).

02 марта 2017 года мировым судьей судебного участка № 48 Падунского и Правобережного районов г. Братска Иркутской области Общество с ограниченной ответственностью (далее – ООО) «Айсберг-Сибирь» было признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 35 000 рублей.

Тем самым, ООО «Айсберг-Сибирь» совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ, - повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 12 или 13 статьи 19.5 КоАП РФ.

В судебном заседании представитель ООО «Айсберг-Сибирь» - генеральный директор ФИО1 подтвердил обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении и материалах дела об административном правонарушении, вину в совершении административного правонарушения признал полностью и пояснил, что ООО «Айсберг-Сибирь» принимаются все меры к исполнению предписаний органа ГПН и устранению нарушений требований пожарной безопасности.

В соответствии с ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Нарушение требований пожарной безопасности заключается в невыполнении или ненадлежащем выполнении лицом, ответственным за их соблюдение, установленных норм, стандартов и правил в области пожарной безопасности.

Как усматривается из материалов дела, ООО «Айсберг-Сибирь» является собственником объектов недвижимого имущества - нежилых зданий, расположенных по адресам: Иркутская (данные изъяты).

В ходе проведения органом федерального государственного пожарного надзора проверки соблюдения ООО «Айсберг-Сибирь» законодательства о пожарной безопасности на принадлежащих ему объектах недвижимости выявлено нарушение требований пожарный безопасности при эксплуатации данного имущества.

Согласно ч. 1 ст. 83 Федерального закона от 22 июля 2008 года № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» автоматические установки пожаротушения и пожарной сигнализации должны монтироваться в зданиях, сооружениях и строениях в соответствии с проектной документацией, разработанной и утвержденной в установленном порядке.

Требования к проектированию автоматических установок пожаротушения и автоматической пожарной сигнализации устанавливаются настоящим Федеральным законом и (или) нормативными документами по пожарной безопасности (ч. 10 ст. 83 Федерального закона от 22 июля 2008 года № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»).

В частности, данные требования установлены в Нормах пожарной безопасности «Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической сигнализацией» НПБ 110-03, утвержденных Приказом Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 18 июня 2003 года № (далее – НПБ 110-03).

Пункт 38 таблицы 3 НПБ 110-03 устанавливает, что помещения общественного назначения, в том числе встроенные и пристроенные, подлежат защите автоматическими установками пожарной сигнализации независимо от площади.

В нарушение указанных норм принадлежащие Обществу здания гаражей (гаража №, гараж №) не оборудованы автоматической пожарной сигнализацией.

Подпунктом «л» Правил о противопожарном режиме в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от (дата) № (далее - Правила № 390) на объектах запрещается устраивать в производственных и складских помещениях зданий (кроме зданий V степени огнестойкости) антресоли, конторки и другие встроенные помещения из горючих материалов и листового металла. Однако, как выявлено в ходе проверки, в помещениях электроцеха (мастерской электромонтеров) и склада запчастей в первом цехе (склад инструментальный), эксплуатируются встроенные бытовые помещения из горючих материалов.

Согласно п. 77 Правил № 390 руководитель организации обеспечивает очистку объекта и прилегающей к нему территории, в том числе в пределах противопожарных расстояний между объектами, от горючих отходов, мусора, тары и сухой растительности, что также на момент проведения проверки не выполнено.

Как усматривается из материалов дела об административном правонарушении, по результатам проведенной проверки 28 декабря 2016 года государственным инспектором г. Братска и Братского района по пожарному надзору ООО «Айсберг-Сибирь» было выдано предписание № об устранении нарушений обязательных требований пожарной безопасности в срок до (дата), которое было получено генеральным директором ООО «Айсберг- Сибирь» ФИО1, о чем свидетельствует его собственноручная подпись в указанном документе.

В ходе внеплановой выездной проверки, проведенной (дата) с 11 часов 30 минут по 12 часов 30 минут и (дата) с 10 часов 30 минут по 11 часов 00 минут, с целью контроля за исполнением ООО «Айсберг-Сибирь» ранее выданного предписания, должностным лицом органа федерального государственного пожарного надзора установлено, что ранее выявленные нарушения требований пожарной безопасности, на необходимость устранения которых было указано в предписании, не устранены.

Доказательств отсутствия нарушений указанных требований пожарной безопасности на момент проверки, отвечающих требованиям закона об их относимости и допустимости, Обществом суду не представлено, содержание требований, установленных в пунктах 4-7 предписания № от (дата), представителями привлекаемого к административной ответственности лица по существу не оспаривается. В свою очередь наличие указанных нарушений подтверждается актом проверки № от (дата), с которым законный представитель Общества с ограниченной ответственностью «Айсберг-Сибирь» ознакомлен и его копию получил.

Согласно ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ административным правонарушением признается повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 12 или 13 настоящей статьи, и влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от ста пятидесяти тысяч до двухсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Частью 12 статьи 19.5 КоАП РФ установлена ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор.

02 марта 2017 года мировым судьей судебного участка № 48 Падунского и Правобережного районов г. Братска Иркутской области Общество с ограниченной ответственностью «Айсберг-Сибирь» было признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 35 000 рублей. Штраф оплачен 19 апреля 2017 года.

Предписание ООО «Айсберг-Сибирь» выдано без нарушений прав юридического лица и в установленном законом порядке органом, в полномочия которого входит осуществление государственного надзора в сфере пожарной безопасности.

По факту невыполнения предписания 23 января 2018 года государственным инспектором г. Братска и Братского района по пожарному надзору ФИО3 в отношении ООО «Айсберг-Сибирь» составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ.

Протокол об административном правонарушении № 2-9-18-18 от 23 января 2018 года составлен уполномоченным должностным лицом в присутствии законного представителя ООО «Айсберг-Сибирь» ФИО1 и содержит все необходимые сведения, установленные ст. 28.2 КоАП РФ, процедура оформления протокола соблюдена, положения ст. 51 Конституции РФ и ст.ст. 24.4, 25.1, 25.4 КоАП РФ законному представителю Общества разъяснены, копия протокола вручена, что подтверждается собственноручными подписями генерального директора ООО «Айсберг-Сибирь», поэтому суд признает его допустимым доказательством по делу.

Данные, установленные по протоколу об административном правонарушении, содержащему подробное описание произошедшего события, и другие исследованные в материалах дела об административном правонарушении письменные документы, в силу положений ст. 26.2 КоАП РФ являются достаточными доказательствами по делу.

Оценивая представленные доказательства в совокупности, учитывая, что ООО «Айсберг-Сибирь» 02 марта 2017 года постановлением мирового судьи судебного участка № 48 Падунского и Правобережного районов г. Братска Иркутской области было привлечено к административной ответственности по ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ, при этом не истек срок, установленный ст. 4.6 КоАП РФ, прихожу к выводу о повторном совершении ООО «Айсберг-Сибирь» административного правонарушения, предусмотренного ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ.

Таким образом, вина ООО «Айсберг-Сибирь» в совершении правонарушения полностью нашла свое подтверждение исследованными в судебном заседании доказательствами, а действия Общества правильно квалифицированы по ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ.

В качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность, суд учитывает признание вины, раскаяние в содеянном.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

При решении вопроса о назначении ООО «Айсберг-Сибирь» административного наказания судья учитывает характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность.

По мнению суда, соразмерным содеянному и справедливым наказанием в отношении ООО «Айсберг-Сибирь» будет административное наказание в виде административного штрафа.

Вместе с тем, исходя из фактических обстоятельств дела, целей и общих правил назначения наказания, оценив характер совершенного нарушения, суд приходит к выводу, что при назначении наказания ООО «Айсберг-Сибирь» возможно применить положения ч. ч. 3.2 и 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ, и снизить штраф ниже низшего предела, предусмотренного санкцией ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ, но до размера не менее половины минимального размера.

Обстоятельств, препятствующих назначению ООО «Айсберг-Сибирь» наказания в виде административного штрафа, судом не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.7-29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Айсберг-Сибирь» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 75 000 рублей.

Сумма штрафа подлежит оплате по следующим реквизитам:

Получатель: (данные изъяты)

Номер счета: (данные изъяты)

Банк получателя: Отделение Иркутск г. Иркутск

БИК получателя (данные изъяты)

Назначение платежа: (данные изъяты)

Код БК: (данные изъяты)

Квитанция об оплате штрафа должна быть предъявлена в Падунский районный суд г. Братска Иркутской области по адресу: <...>, каб. 110 в течение 60 дней со дня вступления постановления в законную силу.

В случае не предоставления (несвоевременного предоставления) квитанции в суд наступают последствия, предусмотренные ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, согласно которой штраф в принудительном порядке взыскивается в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо назначается административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Падунский районный суд г. Братска Иркутской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Р.А. Пащенко