Решение № 2А-989/2024 2А-989/2024~М-600/2024 М-600/2024 от 10 сентября 2024 г. по делу № 2А-989/2024

КОПИЯ

Дело № 2а-989/2024

39RS0011-01-2024-000746-20


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 сентября 2024 года г. Зеленоградск

Зеленоградский районный суд Калининградской области в составе:

Председательствующего судьи Каменских И.В.

При помощнике судьи Кислицыной Н.Н.,

административное дело по административному иску ИП ФИО1 к начальнику отделения – старшему судебному приставу ОСП Зеленоградского района ФИО2, врио начальника отделения - старшего судебного пристава ОСП Зеленоградского района ФИО3, судебным приставам-исполнителям ОСП Зеленоградского района УФССП России по Калининградской области ФИО4, ФИО3, ОСП Зеленоградского района УФССП России по Калининградской области, УФССП России по Калининградской области о признании незаконным бездействия,

УСТАНОВИЛ:

ИП ФИО1 обратился в суд с вышеуказанным административным иском, в обоснование заявленных требований указав, что в ОСП Зеленоградского района на исполнении находится исполнительное производство №-ИП, возбужденное ДД.ММ.ГГГГ на основании исполнительного листа ФС № от ДД.ММ.ГГГГ ш., выданного Зеленоградским районным судом Калининградской области, о взыскании задолженности в размере 123642,32 руб. с должника ФИО5

В ходе анализа сведений по исполнительному производству №-ИП установлено, что ДД.ММ.ГГГГ СПИ было вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника (об обращении взыскания на пенсию).

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на счет взыскателя в рамках погашения задолженности по исполнительному производству поступили денежные средства.

Однако, на 14.03.2024 г. денежные средства в адрес взыскателя не поступили. Сведений о причинах на удержания денежных средств СПИ не представлено, в связи с чем взыскателем направлена жалоба на имя начальника ОСП с просьбой признать бездействие СПИ ОСП Зеленоградского района.

15.03.2024 г. в адрес взыскателя поступило постановление по результатам рассмотрения жалобы, которая была рассмотрена не по существу заданных требований взыскателя.

Полагает, что бездействие СПИ ОСП Зеленоградского района ФИО3, выразившееся в непринятии всего комплекса мер, направленных на полное и своевременное исполнение требований исполнительного документа, нарушает права взыскателя по исполнительному производству.

Таким образом, взыскателю так и не представлены ответы на жалобы по существу заявленных требований, а именно: проигнорирован запрос взыскателя произвести проверку бухгалтерии работодателей на предмет правильности удержания и перечисления денежных средств по исполнительному производству, ответы по существу на ранее направленные обращения не представлены.

На 08.04.2024 г. денежные средства с пенсии должника в адрес взыскателя не поступают. Сведений о причинах не удержания денежных средств с доходов должника в соответствии с постановлением об обращении взыскания на заработную плату судебным приставом-исполнителем не представлено.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, ИП ФИО1 просит признать незаконным действие (бездействие) начальника отдела – старшего судебного пристава ОСП Зеленоградского района УФССП России по Калининградской области ФИО2, выразившееся в отсутствии контроля за деятельностью структурного подразделения; признать незаконным действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя ОСП Зеленоградского района УФССП России по Калининградской области ФИО3, выразившееся в непринятии мер по своевременному, полному и правильному исполнению требований исполнительного документа, а именно в отсутствии контроля за исполнением работодателем постановлений об обращении взыскания на доходы (заработную плату/пенсию) должника, а также в не проведении проверки бухгалтерии работодателя.

Обязать судебного пристава-исполнителя ОСП Зеленоградского района УФССП России по Калининградской области ФИО3 сообщить о причинах отсутствия удержаний денежных средств с доходов должника, произвести проверку бухгалтерии организации на предмет правильности удержания и перечисления денежных средств, предоставить информацию о причинах неисполнения ПФР постановления судебного пристава-исполнителя об обращении взыскания на пенсию должника; в случае невозможности предоставления сведений об отсутствии причины не удержания денежных средств, осуществить проверку исполнения работодателем должника постановления об обращении взыскания на заработную плату должника, при необходимости привлечь должностных лиц ПФР по ст. 17.14 КоАП РФ.

Судом в качестве административных соответчиков привлечены судебный пристав-исполнитель ОСП Зеленоградского района УФССП России по Калининградской области ФИО4, врио начальника отделения - старшего судебного пристава ОСП Зеленоградского района ФИО3, ОСП Зеленоградского района, УФССП России по Калининградской области, в качестве заинтересованных лиц УФНС России по Калининградской области, ООО «Лучший дом в г. Зеленоградске», АО «Банк Русский Стандарт», НАО ПКБ «Первое клиентское бюро».

Административный истец ИП ФИО1 в судебное заседание не явился, о месте и времени извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Административные ответчики судебные приставы-исполнители ОСП Зеленоградского района ФИО4, ФИО3, врио начальника отделения - старшего судебного пристава ОСП Зеленоградского района ФИО3, начальник отделения – старший судебный пристав ФИО2, представители административных ответчиков ОСП Зеленоградского района УФССП России по Калининградской области, УФССП России по Калининградской области в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Заинтересованное лицо ФИО5 в судебном заседании пояснила, что она с 18.07.2024 г. является банкротом, денежные средства из пенсии удерживаются по настоящее время.

Заинтересованные лица УФНС России по Калининградской области, ООО «Лучший дом в г. Зеленоградске», АО «Банк Русский Стандарт», НАО ПКБ «Первое клиентское бюро» в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Исследовав все доказательства по делу в их совокупности, дав им оценку в соответствии со ст. 84 КАС РФ, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица, могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании бездействия органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В силу п. 1 ст. 12 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 118-ФЗ «О судебных приставах» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде (часть 1 статьи 121 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»).

Как следует из материалов дела, 01.11.2021 г. судебным приставом-исполнителем ОСП Зеленоградского района было возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении должника ФИО5, в пользу взыскателя ИП ФИО1 о взыскании задолженности в размере 123642,32 руб.

В рамках данного исполнительного производства было выполнено следующее:

01.11.2021 г., 02.11.2021 г., 08.11.2021 г., 11.11.2021 г., 04.02.2022 г., 03.03.2022 г., 12.05.2022 г., 04.07.2022 г., 17.11.2022 г., 19.12.2022 г., 27.12.2022 г., 17.02.2023 г., 26.04.2023 г., 04.05.2023 г., 10.06.2023 г., 02.08.2023 г., 19.12.2023 г., 21.12.2023 г., 23.12.2023 г., 28.01.2024 г., 04.02.2024 г., 01.03.2024 г., 06.03.2024 г., 15.03.2024 г., были направлены запросы в ГУВМ МВД России, в ПФР, в ГИБДД МВД России на получение сведений о зарегистрированных автомототранспортных средствах, кроме того, был осуществлен запрос информации о должнике или его имуществе; в Росреестр к ЕГРП; в ФНС о выплатах, произведенных плательщиками страховых взносов в пользу физических лиц, о счетах должника-ФЛ в ФНС; запрос о регистрации в ФМС, в ГИМС МЧС; в ФНС о выплатах, произведенных плательщиками страховых взносов в пользу физических лиц; в банки; в ЕФРСБ; запрос к оператору бронирования и продажи билетов; запрос к оператору связи;

12.11.2021 г., 26.04.2022 г., 07.09.2022 г., 04.05.2023 г. вынесены постановления об обращении взыскания на заработную плату должника;

04.05.2023 г., 09.08.2023 г., 20.10.2023 г. осуществлены выходы по месту жительства должника, о чем составлены акты о совершении исполнительных действий;

13.11.2021 г., 04.05.2023 г. вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации;

12.11.2022 г. вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора;

23.01.2024 г., 31.01.2024 г., 14.02.2024 г. вынесены постановления о временном ограничении на выезд должника из РФ.

27.11.2021 г., 22.12.2021 г., 24.12.2021 г., 27.12.2021 г., 24.01.2022 г., 31.01.2022 г., 04.03.2022 г., 22.03.2022 г., 29.03.2022 г., 23.06.2022 г., 26.07.2022 г., 30.11.2022 г., 28.03.2023 г., 29.03.2023 г., 30.03.2023 г.,17.04.2023 г., 05.05.2023 г., 16.05.2023 г., 17.05.2023 г., 14.06.2023 г., 14.08.2023 г., 29.08.2023 г., 13.10.2023 г., 27.11.2023 г., 22.12.2023 г. вынесены постановления о распределении денежных средств.

Согласно сводке по исполнительному производству от 07.05.2024 г. оставшаяся задолженность должника перед ИП ФИО1 составляет 91486,33 руб.

Как следует из представленного реестра перечисляемых сумм к заявке на кассовый расход от 19.06.2024 г. на счет ФИО1 ОСП Зеленоградского района Калининградской области были перечислены денежные средства в размере 5713,08 руб. (л.д. 92).

Из сообщения ОСП Зеленоградского района Калининградской области от 05.09.2024 г. следует, что в рамках исполнительного производства №-ИП поступления за период с декабря 2013 года по май 2024 года отсутствовали. Пенсия должника согласно ответу ПФР менее прожиточного минимума.

Как следует из пояснений заинтересованного лица ФИО6, данных в судебном заседании, она с 18.07.2024 г. является банкротом.

Согласно сведениям с сайта fedresurs.ru, 17.01.2024 г. ФИО5 через ГКУКО «МФЦ» подано заявление о возбуждении процедуры внесудебного банкротства гражданина.

Как усматривается из заявления ФИО5 в числе кредиторов указан ИП ФИО1 по кредитному договору №.

В соответствии с п.4.1 ст. 69.1 Федерального закона от 2 октября 2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» при включении сведений о завершении процедуры внесудебного банкротства в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве судебный пристав-исполнитель оканчивает исполнительное производство по исполнительным документам в отношении требований, указанных должником-гражданином в заявлении о признании его банкротом во внесудебном порядке (за исключением исполнительных документов по требованиям, указанным в п.2 ст.223.6 Федерального закона от 26 октября 2002 г. № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)»). Одновременно с окончанием исполнительного производства судебный пристав-исполнитель снимает аресты на имущество должника-гражданина и иные ограничения распоряжения этим имуществом, наложенные им в ходе исполнительных производств, оконченных в соответствии с настоящей частью.

Согласно п.1 ч.1 ст. 223.4 Федерального закона от 26 октября 2002 г. № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», со дня включения сведений о возбуждении процедуры внесудебного банкротства гражданина в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве вводится мораторий на удовлетворение требований кредиторов по денежным обязательствам, об уплате обязательных платежей, за исключением: требований кредиторов, не указанных в заявлении о признании гражданина банкротом во внесудебном порядке.

В соответствии с ч.2 ст.223.4 Федерального закона от 26 октября 2002 г. № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» со дня включения сведений о возбуждении процедуры внесудебного банкротства гражданина в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве также приостанавливается исполнение исполнительных документов по имущественным взысканиям с гражданина, за исключением исполнительных документов по требованиям, указанным в подпунктах 1 и 2 пункта 1 настоящей статьи.

Основанием для приостановления исполнения исполнительных документов является включение сведений о возбуждении процедуры внесудебного банкротства в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве.

Процедура внесудебного банкротства в отношении ФИО7 была начата 17.01.2024 г. и 18.07.2024 г. завершена, последняя признана банкротом, в том числе по требованию ИП ФИО1 по кредитному договору №.

В соответствии с ч.1 ст.223.6 Федерального закона от 26 октября 2002 г. № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» по истечении шести месяцев со дня включения сведений о возбуждении процедуры внесудебного банкротства гражданина в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве завершается процедура внесудебного банкротства гражданина и такой гражданин освобождается от дальнейшего исполнения требований кредиторов, указанных им в заявлении о признании его банкротом во внесудебном порядке, с учетом общего размера денежных обязательств и обязанностей по уплате обязательных платежей, предусмотренного пунктом 1 статьи 223.2 настоящего Федерального закона.

Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг обязан в день завершения процедуры внесудебного банкротства гражданина включить в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве сведения о завершении такой процедуры.

Задолженность гражданина перед кредиторами, указанными им в заявлении о признании его банкротом во внесудебном порядке, признается безнадежной задолженностью.

Таким образом, суд приходит к выводу, что незаконного бездействия, нарушающего права, свободы и законные интересы административного истца, административными ответчиками допущено не было, учитывая, что со дня включения сведений о возбуждении процедуры внесудебного банкротства гражданина в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве вводится мораторий на удовлетворение требований кредиторов по денежным обязательствам, об уплате обязательных платежей, указанных в заявлении о признании гражданина банкротом во внесудебном порядке. При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что заявленные требования о признании незаконным действий (бездействий) начальника ОСП являются не обоснованными и не подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 227 КАС РФ,

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления ИП ФИО1 – отказать.

Решение может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Зеленоградский районный суд Калининградской области в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 10 сентября 2024 года.

Судья: подпись И.В. Каменских

Копия верна:

Судья Зеленоградского районного

суда Калининградской области: И.В. Каменских