Постановление № 5-983/2017 от 4 июля 2017 г. по делу № 5-983/2017

Дело № 5-983/2017


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

05 июля 2017 года Центральный районный суд

г.Комсомольска-на-Амуре,

681027, Хабаровский край,

<...>

Судья Центрального районного суда г.Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края Татунь Н.Н., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении общества с ограниченной ответственностью «Фокус», юридический адрес: <...>, литер Б, ИНН <***>, ОГРН <***>, зарегистрированного в ИФНС по г.Комсомольску-на-Амуре Хабаровского края 02 декабря 2014 года,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Фокус», являясь юридическим лицом и осуществляя свою деятельность по адресу: <...>, литер Б, в срок до 05 октября 2016 года (включительно) не уведомило УВМ УМВД России по Хабаровскому краю о заключении 30 сентября 2016 года трудового договора с гражданином Республики Узбекистан – Ш, (дата) года рождения, привлеченного к трудовой деятельности в качестве дворника, чем нарушило ч.8 ст.13 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В судебном заседании старший инспектор отделения иммиграционного контроля УМВД России по г.Комсомольску-на-Амуре ФИО1 – должностное лицо, оформлявшее протокол об административном правонарушении, в полном объеме поддержала позицию, изложенную в протоколе, просила привлечь ООО «Фокус» к административной ответственности по ч.3 ст.18.15 КоАП РФ. Не возражала против назначения наказания в виде предупреждения, так как ранее данное юридическое лицо не привлекалось к административной ответственности.

В судебном заседании представитель ООО «Фокус» - ФИО2, действующая на основании доверенности, с протоколом об административном правонарушении согласилась, вину признала в полном объеме. Дополнительно пояснила, что она являлась заместителем директора ООО «Фокус», а также его учредителем. 30 сентября 2016 года был заключен трудовой договор (№) с гражданином Республики Узбекистан Ш, принятым на должность дворника. Информацию о заключении данного трудового договора не направили в Отдел трудовой миграции по Хабаровскому краю, поскольку специалист миграционной службы по телефону сообщила, что так как гражданин Узбекистана Ш имеет на территории РФ разрешение на временное проживание, ИНН, СНИЛС, медицинский страховой полис, то трудовой договор с ним заключается, как с гражданином РФ и ничего более не требуется.

В судебном заседании представитель ООО «Фокус» - ФИО3, действующая на основании доверенности, пояснила, что умысла в совершении вменяемого правонарушения у ООО «Фокус» не имелось, поскольку полагали, что Ш, имеющий разрешение на временное проживание на территории РФ, по собственной инициативе трудоустраивался на должность дворника в ООО «Фокус», то есть отсутствовал факт именно привлечения его к трудовой деятельности данным юридическим лицом. Кроме того, на сегодняшний день данное нарушение устранено, ООО «Фокус» является субъектом малого предпринимательства, признало вину, что необходимо учесть при назначении наказания.

Опрошенная в судебном заседании в качестве свидетеля З пояснила, что в ООО «Фокус» она являлась главным бухгалтером и исполняла обязанности инспектора отдела кадров. 30 сентября 2016 годы был заключен трудовой договор (№) с гражданином Республики Узбекистан Ш, принятым на должность дворника. Информацию о заключении данного трудового она не направила в Отдел трудовой миграции по Хабаровскому краю, потому что специалист миграционной службы по телефону ей сообщила, что поскольку гражданин Узбекистана Ш имеет на территории РФ разрешение на временное проживание, ИНН, СНИЛС, медицинский страховой полис, то трудовой договор с ним заключается, как с гражданином РФ и ничего более не требуется.

Изучив материалы дела, выслушав пояснения представителей привлекаемого юридического лица, свидетеля, позицию должностного лица, прихожу к следующему.

Согласно ст.2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим кодексом предусмотрена административная ответственность.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, особенности их трудоустройства и трудовой деятельности на территории Российской Федерации и возникающие в этой связи обязанности работодателей определены Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В силу ч.8 ст.13 названного Федерального закона, работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

Указанное в абзаце первом настоящего пункта уведомление может быть направлено работодателем или заказчиком работ (услуг) в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции на бумажном носителе либо подано в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг.

В соответствии с ч.3 ст.18.15 КоАП РФ, неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей, либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

Вина ООО «Фокус» в нарушении вышеуказанного требования законодательства и в совершении вменяемого административного правонарушения подтверждается имеющимися в материалах дела доказательствами, исследованными в судебном заседании, а именно:

- определением от 16 июня 2017 года заместителя начальника отдела по вопросам миграции УМВД России по г.Комсомольску-на-Амуре ФИО4 о передаче материалов дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст18.15 КоАП РФ, возбужденного в отношении ООО «Фокус», на рассмотрение в судебный орган;

- протоколом об административном правонарушении (№) от 16 июня 2017 года, оформленным по ч.3 ст.18.15 КоАП РФ, в отношении ООО «Фокус»;

- сообщением начальника отдела по вопросам трудовой миграции УМВД России по Хабаровскому краю от 17 мая 2017 года, из которого следует, что ООО «Фокус» не обращалось с уведомлением о заключении трудового договора с иностранным гражданином – Ш;

- выписками из ЕГРЮЛ в отношении юридического лица ООО «Фокус» на 18 мая 2017 года и 16 июня 2017 года;

- уставом ООО «Фокус»;

- свидетельством о постановке на учет в налоговом органе юридического лица ООО «Фокус» от 02 декабря 2014 года;

- свидетельством о государственной регистрации юридического лица ООО «Фокус» от 02 декабря 2014 года;

- протоколом (№) от 20 ноября 2014 года общего собрания учредителей ООО «Фокус» о создании Общества;

- трудовым договором (№) от 30 сентября 2016 года, заключенным между ООО «Фокус» и гражданином Республики Узбекистан – Ш, принятым на должность дворника.

Вышеперечисленные доказательства отвечают требованиям ст.26.2 КоАП РФ, являются допустимыми, достоверными и достаточными, чтобы исключить сомнения в виновности привлекаемого к ответственности юридического лица.

Таким образом, в ходе рассмотрения дела судьей установлено, что ООО «Фокус» в нарушение требований ч.8 ст.13 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», в срок до 05 октября 2016 года (включительно) не уведомило УВМ УМВД России по Хабаровскому краю о заключении 30 сентября 2016 года трудового договора с гражданином Республики Узбекистан – Ш, привлеченным к трудовой деятельности в качестве дворника, тем самым ООО «Фокус» совершено административное правонарушение, предусмотренное ч.3 ст.18.15 КоАП РФ.

При назначении наказания, судья принимает во внимание обстоятельства и характер совершенного правонарушения. Обстоятельств, отягчающих ответственность ООО «Фокус» не установлено. Смягчающим административной ответственности обстоятельством, является полное признание вины, устранение выявленного нарушения.

В силу ч.1 ст.4.1.1 КоАП РФ являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела 2 КоАП РФ или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных ч.2 ст.3.4 КоАП РФ, за исключением случаев, предусмотренных ч.2 ст.4.1.1 КоАП РФ.

Таким образом, учитывая фактические обстоятельства дела, характер совершенного ООО «Фокус» административного правонарушения, что данное юридическое лицо является субъектом малого предпринимательства, впервые привлекается к административной ответственности, с учетом устранения выявленного нарушения, не причинившего кому-либо вредных последствий и имущественного ущерба, исходя из соразмерности назначения административного наказания его целям, считаю возможным назначить ему наказание в виде официального порицания - предупреждения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Юридическое лицо – общество с ограниченной ответственностью «Фокус», адрес местонахождения: <...>, литер Б, ИНН <***>, ОГРН <***>, зарегистрированного в ИФНС по г.Комсомольску-на-Амуре Хабаровского края 02 декабря 2014 года, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.18.15 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде – предупреждения.

Постановление может быть обжаловано или опротестовано в Хабаровский краевой суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Татунь Н.Н.