Решение № 2-805/2017 2-805/2017~М-421/2017 М-421/2017 от 17 апреля 2017 г. по делу № 2-805/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 апреля 2017 года г. Астрахань

Ленинский районный суд г. Астрахани в составе:

председательствующего Цыганковой С.Р.,

при секретаре Бисултановой Н.Ж.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в Ленинском районе г. Астрахани об обязании включить в специальный стаж периоды работы и назначить пенсию,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ответчику, указав, что решением ГУ-УПФ РФ в Ленинском районе <№> от <дата обезличена> отказано ей во включении в страховой стаж периодов работы: с <дата обезличена> по <дата обезличена> и с <дата обезличена> по <дата обезличена> ввиду того, что указанная должность воспитателя общежития ПТУ не поименована списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», с <дата обезличена> по <дата обезличена> в связи с отсутствием сведений о начисленной заработной плате за указанный период, с <дата обезличена> по <дата обезличена>; <дата обезличена> по <дата обезличена>; <дата обезличена> по <дата обезличена> поскольку в данные периоды времени работа в течение полного рабочего дня не выполнялась. Полагая действия управления неправомерными, нарушающими её законное право на досрочное пенсионное обеспечение, просит суд признать незаконным решение ГУ - Управления Пенсионного фонда РФ в <адрес> от <дата обезличена><№> в части отказа во включении в специальный стаж периодов работы, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости и обязать ответчика включить в специальный стаж, дающий право истцу на досрочное назначение страховой пенсии по старости с учетом уточнения периоды работы: с <дата обезличена> по <дата обезличена>, с <дата обезличена> по <дата обезличена>, с <дата обезличена> по <дата обезличена> в должности воспитателя ПТУ <№>, период нахождения в учебном отпуске с <дата обезличена> по <дата обезличена>, на курсах повышения квалификации с <дата обезличена> по <дата обезличена>, и с <дата обезличена> по <дата обезличена>, с <дата обезличена> по <дата обезличена> в ГАУ АО «Областной реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными возможностями», и назначить досрочную пенсию с момента возникновения права.

В судебном заседании истец ФИО1 при надлежащем извещении не участвовала. Представитель истца по доверенности ФИО2 исковые требования с учетом уточнения поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в иске, просил удовлетворить.

Представитель ответчика ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Ленинском районе г. Астрахани по доверенности ФИО3 в судебном заседании просила отказать в удовлетворении иска по основаниям, указанным в решении Управления.

Суд, выслушав представителей истца, ответчика, исследовав материалы дела, представленное на обозрение пенсионное дело, приходит к следующему.

Конституция Российской Федерации, провозглашая Российскую Федерацию правовым и социальным государством, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, и закрепляя свободу труда, право каждого свободно выбирать род деятельности и профессию (ч. 1 ст. 1; ст. 7; ч. 1 ст. 37), гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ч. 1 ст. 39).

Из материалов дела следует, что <дата обезличена> ФИО1 обратилась в ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Ленинском районе г. Астрахани с заявлением о назначении пенсии.

Решением УПФР в <адрес><№> от <дата обезличена> в назначении пенсии ФИО1 отказано в соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 30 ФЗ от <дата обезличена> «О страховых пенсиях в РФ» в связи с отсутствием требуемого специального стажа. Специальный стаж необходимый для данного вида пенсии составляет 25 лет, в то время как специальный стаж ФИО1 на дату обращения составляет 19 лет 2 месяца 5 дней.

В подсчет специального стажа, дающего право на назначение досрочной страховой пенсии по старости не включены периоды работы истца с <дата обезличена> по <дата обезличена>, с <дата обезличена> по <дата обезличена>, с <дата обезличена> по <дата обезличена> в должности воспитателя общежития ПТУ <№>, период нахождения в учебном отпуске с <дата обезличена> по <дата обезличена>, на курсах повышения квалификации с <дата обезличена> по <дата обезличена>, и с <дата обезличена> по <дата обезличена>

В соответствии с п. 1 ст. 8 Федерального закона от <дата обезличена> N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно пп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона от <дата обезличена> N 173 "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего закона, лицам не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Пунктом 2 названной статьи предусмотрено, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ.

Постановлением Правительства Российской Федерации от <дата обезличена> N 781 утверждены Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей.

Рассматривая требование о включении в специальный стаж периода работы истицы с <дата обезличена> по <дата обезличена>, с <дата обезличена> по <дата обезличена>, с <дата обезличена> по <дата обезличена> в должности воспитателя общежития ПТУ <№>, суд полагает, что спорный период работы подлежит включению в специальный педагогический стаж истицы, поскольку, указанное общежитие является структурным подразделением образовательного учреждения - ПТУ, право на досрочное назначение пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности определяется в зависимости от вида деятельности и выполняемой работы.

Как следует из объяснений истицы и никем не оспорено, истица исполняла свои трудовые обязанности в качестве воспитателя общежития, которое являлось структурным подразделением указанного училища.

Согласно Списку, утвержденному Постановлением Правительства Российской Федерации от <дата обезличена> N 781, работа в должности воспитателя в образовательных учреждениях среднего профессионального образования, в частности в колледжах и училищах всех наименований, засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей.

В Едином квалификационном справочнике должностей руководителей, специалистов и служащих, утвержденном Приказом Минздравсоцразвития Российской Федерации от <дата обезличена> N 761н, в разделе "Квалификационные характеристики должностей работников образования" предусмотрена одна должность - воспитатель (включая старшего), в должностные обязанности которого помимо прочего входит осуществление деятельности по воспитанию детей в образовательных учреждениях и их структурных подразделениях, в том числе и в общежитиях.Согласно записи трудовой книжке истицы, справке от <дата обезличена><№> ГАПОУ АО «Астраханский колледж арт-фэшн индустрии», ФИО1 состояла в штатной должности воспитателя в Профессионально-техническом училище <№> с <дата обезличена>.(приказ <№> от <дата обезличена>) по <дата обезличена> (приказ <№> от <дата обезличена>) с <дата обезличена> (приказ <№> от <дата обезличена>) по <дата обезличена> (приказ <№> (б) от <дата обезличена>). При этом работала на полную тарифную ставку с <дата обезличена> по <дата обезличена>, с <дата обезличена> по <дата обезличена>.

Из материалов дела следует, что <данные изъяты> переименовано в <данные изъяты> году в профессиональный лицей <№>, затем в Профессиональный лицей <№> художественно-прикладного искусства и народных промыслов, в <данные изъяты> ГАОУ АО «Астраханский колледж арт-фэшн индустрии», в <данные изъяты> году в <данные изъяты>

Разрешая исковые требования в указанной части, суд полагает необходимым указать, что в силу пункта 3.2 Инструктивного письма Минсоцобеспечения РСФСР от <дата обезличена> N 1-63-И "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения" предусматривалось, что к работе по специальности относится: в средних специальных и профессионально-технических учебных заведениях - работа в качестве воспитателя общежития (если общежитие является структурным подразделением учебного заведения).

При таких обстоятельствах, учитывая, что в указанные периоды ФИО1 осуществляла педагогическую деятельность в общежитии училища, она была принята на работу в училище для педагогической воспитательной работы с обучающимися в образовательном учреждении, фактически осуществляла воспитание детей, проживающих в общежитии, ведение воспитательно-педагогической работы входило в ее непосредственные обязанности, что подтверждается должностной инструкцией воспитателя общежития, суд считает возможным включить в специальный стаж истицы период работы в должности воспитателя общежития.

Доводы ответчика о том, что в специальный стаж не может быть включен период работы с <дата обезличена> по <дата обезличена> в связи с отсутствием сведений о начисленной заработной плате за указанный период суд полагает несостоятельными, поскольку справка <№> от <дата обезличена> подтверждает работу ФИО1 на полную тарифную ставку.

Кроме того, некорректное предоставление сведений работодателем не может являться основанием для исключения данного периода из специального стажа работника.

Разрешая требования ФИО1 о включении в стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости периодов нахождения в учебном отпуске с <дата обезличена> по <дата обезличена>; нахождения на курсах повышения квалификации с <дата обезличена> по <дата обезличена>; <дата обезличена> по <дата обезличена>, суд приходит к выводу о необходимости их удовлетворения по следующим основаниям.

В соответствии с пунктами 4 и 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от <дата обезличена> N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Также в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, кроме периодов работы включаются периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Факт нахождения ФИО1 в учебных отпусках и на курсах повышения квалификации подтверждаются имеющимися в материалах дела удостоверениями, а также приказами работодателя, согласно которым на время нахождения в учебных отпусках и на курсах повышения квалификации за истцом сохранялась средняя заработная плата и работодателем уплачивались страховые взносы в пенсионный фонд.

Поскольку ФИО1 в периоды учебных отпусков и курсов повышения квалификации осуществляла педагогическую деятельность, которая включена пенсионным органом в ее специальный стаж, за ней сохранялась заработная плата и начислялись взносы в пенсионной фонд, районный суд обоснованно принял решение о включении данных периодов в специальный стаж истца, дающий право на досрочную страховую пенсию.

Кроме того, для педагогических работников повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы.

Таким образом, в судебном заседании достоверно установлено, что в оспариваемые периоды работы истец считалась педагогическим работником, пользовалась всеми льготами, как работник дошкольного образовательного учреждения. Характер трудовой деятельности ФИО1 в указанной ею должности, подтвержденный записями в трудовой книжке, связан с педагогической деятельностью.

Согласно справке <данные изъяты><№> от <дата обезличена> ФИО4 работает в должности воспитателя с <дата обезличена> (приказ <№> от <дата обезличена>) по настоящее время.

Анализируя представленные доказательства, с учетом включенного периода работы, суд полагает, что ФИО1 имеет право на назначение досрочной страховой пенсии, поскольку требуемый специальный стаж у нее составляет более 25 лет.

Согласно ч. 1 ст. 22 Федеральный закон от <дата обезличена> N 400-ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации», страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

С учетом спорных периодов, засчитанных судом, и периодов, засчитанных пенсионным органом в бесспорном порядке, так же работы ФИО1 по день вынесения решения судом в должности, предусмотренной списком должностей и учреждений, работы в которых засчитываются в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную деятельность, суд считает возможным назначить истцу пенсию со дня возникновения права на указанную пенсию, т.е. с <дата обезличена>.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

исковые требования ФИО1 к государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в Ленинском районе г. Астрахани об обязании включить в специальный стаж периоды работы и назначить пенсию удовлетворить.

Признать решение Управления ПФР в Ленинском районе г. Астрахани от <дата обезличена><№> об отказе ФИО1 в назначении пенсии незаконным в части.

Обязать Управление Пенсионного фонда (государственное учреждение) в Ленинском районе г. Астрахани включить в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности периоды работы ФИО1: с <дата обезличена> по <дата обезличена>, с <дата обезличена> по <дата обезличена>, с <дата обезличена> по <дата обезличена> в должности воспитателя общежития ПТУ <№>, период нахождения в учебном отпуске с <дата обезличена> по <дата обезличена>, на курсах повышения квалификации с <дата обезличена> по <дата обезличена>, с <дата обезличена> по <дата обезличена>, период работы в ГАУ <адрес> «Областной реабилитационный центр для детей подростков с ограниченными возможностями» с <дата обезличена> по <дата обезличена> и назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию с момента возникновения права, т.е. <дата обезличена>.

Решение может быть обжаловано в Астраханский областной суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме через районный суд.

Решение вынесено и отпечатано в совещательной комнате в единственном экземпляре.

Судья С.Р.Цыганкова

Мотивированное решение изготовлено 21 апреля 2017 года

Судья С.Р.Цыганкова