Решение № 2А-528/2024 2А-528/2024~М-495/2024 М-495/2024 от 4 декабря 2024 г. по делу № 2А-528/2024

Мотивированное
решение изготовлено 05 декабря 2024 года

УИД 66RS0027-01-2024-001038-46

№ 2а-528/2024

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г.Ивдель 05 декабря 2024 года

Ивдельский городской суд Свердловской области в составе: председательствующего судьи Васильковской О.И.,

при секретаре судебного заседания Гавриловой Н.А.,

с участием помощника прокурора г.Ивделя Соколовой С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-528/2024 по административному исковому заявлению

ФИО1, <данные изъяты>

к МО МВД России «Ивдельский» о частичной отмене установленных судом административных ограничений,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в Ивдельский городской суд Свердловской области к МО МВД России «Ивдельский» с административным исковым заявлением, в котором просил о частичной отмене административных ограничений, установленных решением суда, а именно просил отменить запрет выезда за пределы муниципального образования по избранному месту жительства либо пребывания без разрешения органов внутренних дел.

В обоснование иска ссылался на необходимость выезда за пределы Ивдельского городского округа, в связи с вахтовым методом работы.

Административный истец ФИО1 в судебное заседание не явился, просил о рассмотрении административного иска без его участия.

Представитель административного ответчика П. просила о рассмотрении дела в её отсутствие, возражает против удовлетворения иска.

Прокурор Соколова С.В., в заключении указала на отсутствие оснований к удовлетворению административного иска.

Заслушав административного истца, прокурора, исследовав представленные материалы, оценив каждое представленное доказательство в отдельности и все в совокупности, суд приходит к следующему.

Согласно статье 2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы» (далее - Закон, Закон об административном надзоре) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 29 Постановления Пленума Верховного Суда РФ Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

В соответствии с частью 3 статьи 4 Закона суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Частью 1 статьи 10 Закона об административном надзоре установлено, что поднадзорное лицо имеет право обращаться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.

Согласно разъяснениям, содержащимися в пункте 40 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

При решении вопроса о частичной отмене административных ограничений суд не вправе устанавливать новые административные ограничения (ограничение). Частичная отмена административных ограничений может выражаться как в полной отмене одного или нескольких ранее установленных ограничений (ограничения), так и в уменьшении их объема (например, уменьшение количества обязательных явок в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения лица для регистрации). Суд также вправе отменить административные ограничения (ограничение), на которые не указано в административном исковом заявлении о частичной отмене административных ограничений.

В силу части 2 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением.

Как следует из материалов дела, приговором Ивдельского городского суда Свердловской области от 14.09.2017 ФИО1 осужден за совершение тяжкого преступления, предусмотренного п. «а» ч. 3 ст. 158 Уголовного кодекса Российской Федерации и преступления средней тяжести, предусмотренного п. «б» ч. 2 ст. 158 Уголовного кодекса Российской Федерации, и ему назначено наказание в соответствии с ч.3 ст. 69 Уголовного кодекса Российской Федерации в виде лишения свободы на срок 5 лет 6 месяцев в исправительной колонии особого режима. Преступление совершено при особо опасном рецидиве.

Решением Ивдельского городского суда Свердловской области от 11.06.2020 в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 8 лет, со следующими административными ограничениями: запрещения посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков; запрещения находиться вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания в период с 22:00 до 06:00 часов, если это не связано с трудовой деятельностью; запрещения на выезд за пределы муниципального образования по избранному месту жительства, пребывания или фактического проживания, без разрешения орган внутренних дел; обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Изучив представленные материалы в их совокупности, материалы личного дела, суд не находит оснований для удовлетворения административного искового заявления.

Административный надзор установлен в отношении ФИО1 в связи с судимостью за умышленное тяжкое преступление, совершенное при особо опасном редидиве.

Установленные в отношении административного истца административные ограничения предусмотрены Законом, соответствуют задачам административного надзора - предупреждение совершения преступлений и других правонарушений, оказание индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

При этом административный истец в обоснование заявленных требований не предоставил суду доказательств о несоразмерном ограничении его прав и законных интересов вследствие дальнейшего исполнения административного ограничения в виде запрета выезда за пределы муниципального образования по избранному месту жительства либо пребывания без разрешения органов внутренних дел.

Каких-либо объективных данных о том, что данное административное ограничение произвольно и несоразмерно ограничивает реализацию прав и интересов административного истца, материалы дела также не содержат.

Как следует из материалов дела ФИО1 участковым уполномоченным полиции характеризуется удовлетворительно, инспектором по административному надзору характеризуется отрицательно.

Согласно справок МО МВД России «Ивдельский» ФИО1 на протяжении 2024 года шесть раз привлечен к административной ответственности по ч.2 ст.19.24 КоАП РФ за несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре.

ФИО1 получив в МО МВД России «Ивдельский» разрешение на выезд в <адрес>, своевременно на учет в ОМВД России «Режевской» не встал, за что 20.09.2024 привлечен к административной ответственности по ч.2 ст.19.24 КоАП РФ.

То есть, установленное ограничение в виде запрета выезда за пределы муниципального образования по избранному месту жительства либо пребывания без разрешения органов внутренних дел не противоречит законодательству, задачам и целям административного надзора, является целесообразным и соразмерным, не ограничивают права на труд, получение образования, медицинской помощи, участие в жизни общества, близких и родственников, соотносятся с выполнением трудовых обязанностей, не нарушают баланса частных и публичных интересов, направлены на предотвращение совершения административным истцом, судимость которого не снята в установленном порядке и не погашена, преступлений и (или) иных правонарушений, обусловлены индивидуальным профилактическим воздействием для защиты государственных и общественных интересов.

При таких обстоятельствах, административное исковое заявление ФИО1 о частичной отмене установленных судом административных ограничений не подлежит удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

ФИО1 в удовлетворении административного искового заявления к МО МВД России «Ивдельский» о частичной отмене установленных судом административных ограничений, отказать.

Повторное административное исковое заявление может быть подано не ранее чем по истечении шести месяцев со дня вынесения решения суда об отказе в частичной отмене административных ограничений.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения через Ивдельский городской суд Свердловской области.

Судья подпись О.И. Васильковская