Постановление № 5-237/2023 от 30 августа 2023 г. по делу № 5-237/2023

Дело № 5-237/2023 (24RS0040-01-2023-004096-44)


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

30 августа 2023 года город Норильск Красноярского края

Судья Норильского городского суда Красноярского края Захарова Наталья Владимировна, с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО2, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, гражданина Республики Казахстан, удостоверение гражданина Республики Казахстан № от ДД.ММ.ГГГГ, ИНН <***>, русским языком владеющего, в услугах переводчика не нуждающегося, зарегистрированного по месту жительства по адресу: <адрес>, проживающего в <адрес>, работающего промышленным альпинистом ООО «СТФ-Технолоджи», женатого, имеющего троих несовершеннолетних детей, о средне-специальным образованием, ранее к административной ответственности не привлекавшегося,

установила:

ФИО2, будучи гражданином Республики Казахстан, в нарушение требований п.1 ст.11 Федерального закона от 25.07.2002 №115–ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», Постановления Правительства Российской Федерации от 04.07.1992 года №470 «Об утверждении перечня территорий Российской Федерации с регламентированным посещением для иностранных граждан» 18 июля 2023 года въехал на территорию муниципального образования город Норильск, являющуюся территорией с регламентированным посещением для иностранных граждан, не получив специального разрешения для въезда, чем нарушил режим пребывания (проживания) в Российской Федерации, что выразилось в нарушении правил передвижения по территории Российской Федерации.

В судебном заседании ФИО2 вину в совершении административного правонарушения признал полностью, в содеянном раскаялся, согласился с обстоятельствами, изложенными в протоколе об административном правонарушении, пояснил, что не знал о необходимости получения специального разрешения на въезд в г.Норильск, просил не назначать наказание в виде административного выдворения за пределы РФ, поскольку в России проживает длительное время, трудоустроен, намерен оформить все необходимые документы для проживания в Российской Федерации, перевез в Россию семью, продал дом в Казахстане, намерен купить земельный участок по месту жительства, строить дом, его дети ходят в школу и детский сад в Татарстане, жена после декретного отпуска намерена устроиться на работу.

Заслушав ФИО2, исследовав материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему.

Пунктом 1 статьи 11 Федерального закона от 25.07.2002 года №115–ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» установлено, что иностранные граждане имеют право на свободу передвижения в личных или деловых целях в пределах Российской Федерации на основании документов, выданных или оформленных им в соответствии с настоящим Федеральным законом, за исключением посещения территорий, организаций и объектов, для въезда на которые в соответствии с федеральными законами требуется специальное разрешение. Перечень территорий, организаций и объектов, для въезда на которые иностранным гражданам требуется специальное разрешение, утверждается Правительством Российской Федерации.

В силу п.2 Постановления Правительства Российской Федерации от 04.07.1992 года №470 «Об утверждении перечня территорий Российской Федерации с регламентированным посещением для иностранных граждан» въезд иностранных граждан на территорию Российской Федерации с регламентированным посещением согласовывается принимающими организациями (органами государственного управления Российской Федерации и республик в составе Российской Федерации, органами исполнительной власти краев, областей, автономных образований, городов Москвы и Санкт-Петербурга, органами местного самоуправления, объединениями, корпорациями, концернами, ассоциациями, союзами, предприятиями, учреждениями и общественными организациями) с Министерством безопасности Российской Федерации или его органами в республиках, входящих в состав Российской Федерации, краях, областях, автономных образованиях, городах Москве и Санкт-Петербурге по месту нахождения принимающих организаций. Министерство безопасности Российской Федерации или его органы на местах принимают решение о допуске иностранных граждан для посещения этих территорий по согласованию с заинтересованными министерствами и ведомствами или их территориальными органами.

Пунктом 1 указанного постановления утвержден Перечень территорий Российской Федерации с регламентированным посещением для иностранных граждан.

Согласно п.4 этого Перечня территория г.Норильска Красноярского края отнесена к территории с регламентированным посещением для иностранных граждан.

Таким образом, принимая во внимание, что ограничения для посещения иностранными гражданами ряда территорий установлены законодательно, и вышеуказанные нормативные акты являются общедоступными, ФИО2 обязан был до приезда в г.Норильск получить специальное разрешение для посещения данного населенного пункта, которое требуется ему как иностранному гражданину.

ФИО2, являясь иностранным гражданином, прибыв на территорию г.Норильска Красноярского края без соответствующего разрешения, нарушил режим пребывания (проживания) в Российской Федерации, что выразилось в нарушении правил передвижения по территории Российской Федерации.

Факт и обстоятельства совершенного ФИО2 правонарушения кроме его пояснений в судебном заседании подтверждаются: протоколом 24/4УТ № от 02.07.2023 об административном правонарушении; объяснением ФИО2, письмом Управления ФСБ России по Красноярскому краю, согласно которому документов на согласование въезда на территорию МО г.Норильск в отношении гражданина Республики Казахстан ФИО2 в Отдел не поступало, его въезд с Управлением ФСБ России по Красноярскому краю не согласовывался; копиями удостоверения личности гражданина Республики Казахстан, уведомлением о прибытии; сведениям ПО «Мигрант-1», справкой по лицу от 02.07.2023; посадочным талоном, актом о прибытии.

При таких обстоятельствах вина ФИО2 в инкриминируемом правонарушении доказана полностью, его действия подлежат квалификации по ч.1 ст.18.8 КоАП РФ как нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении правил передвижения по территории Российской Федерации.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность ФИО2, являются его раскаяние в содеянном, признание вины. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО2, не установлено.

При назначении наказания ФИО2 учитывается характер совершенного административного правонарушения, посягающего на правоотношения по обеспечению режима пребывания иностранных граждан на территории Российской Федерации, его семейное и имущественное положение, наличие смягчающих и отсутствие отягчающих обстоятельств, личность ФИО2, который ранее не привлекался к административной ответственности, трудоустроен в г.Норильске, имеет троих детей, в связи с чем, судья считает, что цели административного наказания в отношении ФИО2 могут быть достигнуты путем назначения наказания в виде административного штрафа без назначения наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.29.9 - 29.10 КоАП РФ, судья

постановила:

ФИО2 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 3000 (три тысячи) рублей, без назначения наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.

Штраф подлежит перечислению: УФК по Красноярскому краю (ЛО МВД России «Таймырский»); ИНН <***>, КПП 245701001, р/с <***>, банк получателя Отделение Красноярск Банка России//УФК по Красноярскому краю г.Красноярск, КБК 18811601181019000140, БИК 010407105, ОКТМО 04729000, УИН 188 303 242 324 400 181 84.

Постановление может быть обжаловано в Красноярский краевой суд непосредственно или через Норильский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Н.В. Захарова