Решение № 2А-1391/2021 2А-1391/2021~М-1154/2021 М-1154/2021 от 28 июня 2021 г. по делу № 2А-1391/2021

Дело № 2а-1391/2021

УИД 61RS0020-01-2021-002402-88)


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

29 июня 2021 года г. Новошахтинск

Новошахтинский районный суд Ростовской области в составе: председательствующего судьи Федченко В.И., при секретаре Абрамовой Е.В., с участием: помощника прокурора г.Новошахтинска Серебрянниковой Э.В., представителя административного истца ФИО1, действующей на основании доверенности, административного ответчика ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Отдела МВД России по г. Новошахтинску к ФИО2 о продлении административного надзора и дополнении ранее установленных ограничений, -

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратился в суд с административным исковым заявлением к административному ответчику, в котором просит суд продлить срок административного надзора ФИО2 на 6 месяцев, т. е. до 22 января 2022 года. Одновременно дополнить, ранее установленные ФИО2 административные ограничения в виде: обязать в течении установленного срока административного надзора дважды в месяц являться в ОМВД по месту жительства или пребывания для регистрации; запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток с 22 часов 00 мин. до 06 часов 00 мин.. следующими дополнительными ограничениями: обязательной явкой поднадзорного лица в ОМВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения на регистрацию 3 (три) раз в месяц.

В обоснование заявленных требований административный истец указал, что ФИО2 был осужден 14.12.2017 Новошахтинским районным судом Ростовской области по ст. 111 ч. 2 п. «з», ст. 161 ч.2 п. «в»; ст. 69 ч.З, 70 УК РФ к 3 годам 4 мес. лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Освобожден 20.07.2020 из ФКУ ИК-10 по отбытию срока наказания. Совершенные гр. ФИО2 преступления, в соответствии со ст. 15 УК РФ, относятся к категории тяжких преступлений, срок погашения судимости 8 лет, т.е. до 20.07.2028. Во время нахождения в ИК-10 был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. На основании п. 1 ч. 3 ст. 3 ФЗ № 64 от 06.04.2011 г. «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» решением Железнодорожного районного суда г.Ростова-на-Дону от 23.06.2020 года установлен административный надзор на срок 1 год (срок административного надзора исчислять с момента постановки на учет в ОВД по месту жительства или пребывания), с применением следующих административных ограничений: - обязать в течении установленного срока административного надзора дважды в месяц являться в ОМВД по месту жительства или пребывания для регистрации; - запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток с 22 часов 00 мин. до 06 часов 00 мин.

При поставке на учет 22.07.2020, как лицо, в отношении которого установлен административный надзор, ФИО2 был ознакомлен с административными ограничениями прав и свобод, установленными в отношении него судом, а также обязанностями, предусмотренными Федеральным законом от 6 апреля 2011 <.№ 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»; предупрежден о том, что судом административный надзор в отношении него может быть продлен, а также суд может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения, в связи с совершением поднадзорным лицом двух и более административных правонарушений в течение года против порядка управления (гл. 19 КоАП РФ), и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность (гл. 20 КоАП РФ), и (или) на здоровье населения и общественную нравственность (гл. 6 КоАП РФ) и (или) административных нарушений предусмотренных ч. 7 ст. 11.5, и (или) ст. 11.9, и (или) ст. 12.8, и (или) ст. 12.26 КоАП РФ.

Однако, в период после постановки на учет в течение года допустил совершение административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, а также правонарушения против порядка управления:

19.03.2021 составлен протокол об административном правонарушении № 9329683 по ст. 19.24 ч. 1 КРФ об АП - штраф 1000 рублей; оплачен;

19.03.2021 составлен протокол об административном правонарушении № 9329682 по ст. 19.15.1 ч. 1 КРФ об АП - штраф 2000 рублей (не оплачен).

Также 02.11.2020 гр. ФИО2 были привлечен к ответственности по факту совершения административного правонарушения по ст. 7.27 ч.1 КРФ об АП - мелкое хищение (протоколы об административных правонарушениях ....).

В настоящее время гр. ФИО2 проживает по адресу <адрес>.

По месту жительства ФИО2 характерезуется посредственно: жалоб со стороны соседей в его адрес не поступало; в настоящее время трудоустроен (оформлен на работу по трудовому договору ООО «МРГТ»); склонен к совершению правонарушений.

Согласно ст. 7 Федерального закона № 64 от 06.04.2011 г. «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения, против порядка управления, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, административный надзор судом может быть продлен, а также, согласно ч. 3 ст.4 вышеуказанного Федерального закона, суд может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В целях предупреждения совершения гр. ФИО2 правонарушений, преступлений, усиления контроля и оказания индивидуального профилактического воздействия со стороны Отдела МВД России по г. Новошахтинску, в связи с фактами неисполнения гр. ФИО2 установленных судом административных ограничений, нарушения законодательства, требуется более длительный срок проведения индивидуально-профилактических мероприятий с гр. ФИО2, усиление контроля за указанным, и при этом имеются основания для продления срока административного надзора, а также установления в отношении него дополнительных административных ограничений.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1, действующая на основании доверенности, поддержала заявленные требования и просила их удовлетворить по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

В судебном заседании административный ответчик ФИО2 не возражал против удовлетворения заявленных требований.

Выслушав пояснения представителя административного истца, административного ответчика, проверив и изучив материалы дела, заслушав заключение помощника прокурора г.Новошахтинска Серебрянникову Э.В., полагавшую административное исковое заявление Отдела МВД России по г.Новошахтинску подлежащим удовлетворению, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

Как следует из ч. 3 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если: 1) лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания; 2) лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

В соответствии с ч.ч. 1, 2 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

Согласно ст. 6 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел, продлевается судом на основании заявления органа внутренних дел, досрочно прекращается судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя, прекращается по основаниям, предусмотренным частью 1 статьи 9 настоящего Федерального закона.

Как следует из ч. 3 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В силу положений, изложенных в ст. 7 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Согласно ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в случаях, предусмотренных ст. 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

На основании статьи 273 КАС РФ суд, принимая решение об установлении или о продлении административного надзора, суд указывает срок административного надзора, конкретные административные ограничения, установленные судом.

Суд учитывает, что в силу ч. 1 ст. 86 УК РФ, лицо, осужденное за совершение преступления, считается судимым со дня вступления обвинительного приговора суда в законную силу до момента погашения или снятия судимости. Судимость в соответствии с настоящим Кодексом учитывается при рецидиве преступлений, назначении наказания и влечет за собой иные правовые последствия в случаях и в порядке, которые установлены федеральными законами.

В судебном заседании установлено, что ФИО2 был осужден 14.12.2017 Новошахтинским районным судом Ростовской области по ст. 111 ч. 2 п. «з», ст. 161 ч.2 п. «в»; ст. 69 ч.З, 70 УК РФ к 3 годам 4 мес. лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Освобожден 20.07.2020 из ФКУ ИК-10 по отбытию срока наказания.

Совершенные гр. ФИО2 преступления, в соответствии со ст. 15 УК РФ, относятся к категории тяжких преступлений, срок погашения судимости 8 лет, т.е. до 20.07.2028.

Во время нахождения в ИК-10 ФИО2 был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

На основании п. 1 ч. 3 ст. 3 ФЗ № 64 от 06.04.2011 г. «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» решением Железнодорожного районного суда г.Ростова-на-Дону от 23.06.2020 года установлен административный надзор на срок 1 год (срок административного надзора исчислять с момента постановки на учет в ОВД по месту жительства или пребывания), с применением следующих административных ограничений: - обязать в течении установленного срока административного надзора дважды в месяц являться в ОМВД по месту жительства или пребывания для регистрации; - запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток с 22 часов 00 мин. до 06 часов 00 мин..

В настоящее время гр. ФИО2 проживает по адресу <адрес>.

При поставке на учет 22.07.2020, как лицо, в отношении которого установлен административный надзор, ФИО2 был ознакомлен с административными ограничениями прав и свобод, установленными в отношении него судом, а также обязанностями, предусмотренными Федеральным законом от 6 апреля 2011 . 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»; предупрежден о том, что судом административный надзор в отношении него может быть продлен, а также суд может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения, в связи с совершением поднадзорным лицом двух и более административных правонарушений в течение года против порядка управления (гл. 19 КоАП РФ), и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность (гл. 20 КоАП РФ), и (или) на здоровье населения и общественную нравственность (гл. 6 КоАП РФ) и (или) административных нарушений предусмотренных ч. 7 ст. 11.5, и (или) ст. 11.9, и (или) ст. 12.8, и (или) ст. 12.26 КоАП РФ.

По месту жительства административный ответчик зарекомендовал себя с удовлетворительной стороны, официально трудоустроен, жалоб со стороны соседей в его адрес не поступало.

Судом установлено, что ФИО2 в период после постановки на учет в течение года допустил совершение административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, а также правонарушения против порядка управления:

19.03.2021 составлен протокол об административном правонарушении № 9329683 по ст. 19.24 ч. 1 КРФ об АП - штраф 1000 рублей; оплачен;

19.03.2021 составлен протокол об административном правонарушении .... по ст. 19.15.1 ч. 1 КРФ об АП - штраф 2000 рублей (не оплачен). Протокол 61 .... от 16.06.2021 по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ.

Также 02.11.2020 гр. ФИО2 были привлечен к ответственности по факту совершения административного правонарушения по ст. 7.27 ч.1 КРФ об АП - мелкое хищение (протоколы об административных правонарушениях ....).

Постановления по делу об административном правонарушении вступили в законную силу, в установленном законом порядке ФИО2 не обжалованы.

Учитывая обстоятельства совершенных ФИО2 правонарушений, содержание характеристики, учитывая обстоятельства совершенных правонарушений, учитывая данные о личности, суд полагает, что административное ограничение в виде административного надзора направлено на предупреждение совершения ФИО3 новых преступлений и правонарушений. Принимая во внимание обстоятельства дела, суд соглашается с заявителем о необходимости продления срока административного надзора на срок 6 месяцев, то есть до 22 января 2022 года, что соответствует требованиям законодательства, и права ФИО2 не ущемляют.

С учетом обстоятельств совершенного ФИО2 преступлений, за которые он был осужден указанным выше приговором Новошахтинского районного суда Ростовской области, принимая во внимание данные о личности административного ответчика, суд полагает, что ранее установленные в отношении ФИО2 решением Железнодорожного районного суда г.Ростова-на-Дону от 23.06.2020 года административные ограничения в виде обязательной обязать в течении установленного срока административного надзора дважды в месяц являться в ОМВД по месту жительства или пребывания для регистрации; - запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток с 22 часов 00 мин. до 06 часов 00 мин. направлены на предупреждение совершения им новых преступлений и правонарушений, а также воспрепятствование возобновлению и установлению преступных и иных противоправных связей. Требование административного истца в виде обязательной явки ФИО2 три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации по мнению суда является соразмерным нарушенным ФИО2 обязательствам, и подлежит удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд, -

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление Отдела МВД России по г. Новошахтинску к ФИО2 о продлении административного надзора и дополнении ранее установленных ограничений удовлетворить.

Продлить срок административного надзора ФИО2 на 6 месяцев, т. е. до 22 января 2022 года. Дополнить, ранее установленные ФИО2 административные ограничения в виде: обязать в течении установленного срока административного надзора дважды в месяц являться в ОМВД по месту жительства или пребывания для регистрации; запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток с 22 часов 00 мин. до 06 часов 00 мин.. следующими дополнительными ограничениями: обязательной явкой поднадзорного лица в ОМВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения на регистрацию 3 (три) раз в месяц.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд путем подачи апелляционной жалобы, представления через Новошахтинский районный суд Ростовской области в течение десяти дней со дня принятия решения суда.

Судья: Федченко В.И.