Решение № 2-318/2017 2-318/2017~М-302/2017 М-302/2017 от 18 июля 2017 г. по делу № 2-318/2017

Дело № 2-318/17


Р Е Ш Е Н ИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Юрьевец Ивановской области 19 июля 2017 года

Юрьевецкий районный суд Ивановской области в составе

председательствующего судьи Ельцовой Т.В.

при секретаре Моревой Т.А.

с участием

представителя истца - старшего помощника прокурора Юрьевецкого района Ивановской области Смирновой Л.Н.

представителя ответчика ФИО1 действующего на основании доверенности от … года.

представителя ответчика МКОУ «Обжерихинская основная школа» ФИО2, действующей на основании выписки из приказа №… от … года,

рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление прокурора Юрьевецкого района Ивановской области в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному казенному общеобразовательному учреждению «Обжерихинская основная школа», Управлению образования администрации Юрьевецкого муниципального района Ивановской области, Администрации Юрьевецкого района Ивановской области о возложении обязанности совершить определенное действие,

У С Т А Н О В И Л:

Прокуратура Юрьевецкого района Ивановской области в порядке ст. 45 ГПК РФ обратилась в суд в интересах неопределённого круга лиц к МКОУ «Обжерихинская основная школа», Управлению образования администрации Юрьевецкого муниципального района Ивановской области, Администрации Юрьевецкого района Ивановской области о возложении обязанности совершить определенное действие.

Иск мотивирован тем, что в ходе проверки установлено, что на территории образовательного учреждения МКОУ «Обжерихинская основная школа» оборудованная площадка для сбора мусора и контейнеры отсутствуют, что нарушает права неопределенного круга лиц, может повлечь за собой причинение вреда здоровья гражданам.

На основании изложенного, прокурор Юрьевецкого района просит суд обязать Муниципальное казенное общеобразовательное учреждение «Обжерихинская основная школа», в течение шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу оборудовать на территории общеобразовательного учреждения в хозяйственной зоне площадку для сбора мусора на расстоянии не менее 20 метров от здания. На площадке с твердым покрытием установить контейнеры с плотно закрывающимися крышками. Размеры площадки должны превышать площадь основания контейнеров на 1,0 м. со всех сторон, а Администрацию Юрьевецкого муниципального района Ивановской области и Управление образования Юрьевецкого муниципального района обеспечить финансирование указанных работ.

В судебном заседании старший помощник прокурора Смирнова Л.Н. исковые требования поддержала в полном объеме, по основаниям изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика МКОУ «Обжерихинская основная школа», ФИО2 в судебном заседании исковые требования признала в полном объеме.

Представитель ответчика – Администрации Юрьевецкого муниципального района Ивановской области ФИО1 исковые требования полагал обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Ответчик - Управления образования администрации Юрьевецкого муниципального района – в судебное заседание своего представителя не направило, будучи надлежащим образом извещенным о дате времени и месте рассмотрения дела.

Выслушав стороны, исследовав, проверив и оценив представленные по делу доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

В силу статьи 11 Гражданского кодекса Российской Федерации судебной защите подлежит нарушенное или оспоренное право.

Частью 1 ст. 45 ГПК РФ предусмотрено, что прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

По смыслу данной нормы процессуального права под защитой законных интересов неопределенного круга лиц следует понимать защиту общих интересов физических лиц, когда состав потенциальных истцов (заявителей) не поддается точному установлению не только до начала судебного разбирательства, но и после его окончания, а также существует тождество предмета и основания иска для всех истцов, общий способ защиты права, общий для всех ответчик, то есть, устанавливается факт массового нарушения прав неопределенного круга лиц.

Таким образом, исковое заявление прокурором подано в рамках предоставленных ему законом полномочий, для предупреждения причинения вреда, в защиту гарантированных Конституцией Российской Федерации прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, круг которых так широк, что не поддается точному установлению не только до начала судебного разбирательства, но и после его окончания.

Разрешая заявленные требования, суд исходит из следующего.

Согласно п. 15 ч. 3 ст. 28 Федерального закона от 29.12.2012 № 273 ФЗ «Об образовании» к компетенции общеобразовательной организации относится создание необходимых условий для охраны и укрепления здоровья.

В соответствии 41 указанного Федерального закона, охрана здоровья обучающихся включает в себя, помимо прочего, организацию и создание условий для профилактики заболеваний и оздоровления обучающихся, обеспечение безопасности обучающихся во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность. Организации, осуществляющие образовательную деятельность, при реализации образовательных программ, создают условия и для охраны здоровья обучающихся, в том числе обеспечивают соблюдение государственных санитарно-эпидемиологических правил и нормативов.

Согласно п.1.3 СанПин 2.4.2.2821-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных организациях», утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 29.12.2010 № 189, санитарные правила распространяются на все общеобразовательные организации, реализующие основные общеобразовательные программы, а также осуществляющие присмотр и уход за детьми в группах продленного дня.

В соответствии с п. 3.7. СанПин 2.4.2.2821-10, в хозяйственной оборудуется площадка для сбора мусора на расстоянии не менее 20 метров от здания. На площадке с твердым покрытием устанавливаются контейнеры с плотно закрывающимися крышками. Размеры площадки должны превышать площадь основания контейнеров на 1,0 м. со всех сторон.

В соответствии с п. 1.1 раздела 2 Положения об отделе образования администрации Юрьевецкого муниципального района, утвержденного постановлением администрации Юрьевецкого муниципального района Ивановской области от … № …,задачаей отдела образования в частности является: обеспечение федеральной и областной программ развития, государственных образовательных стандартов и финансирования системы образования на уровне государственных нормативов.

На основании п. 11 радела 1 указанного положения, отдел образования является главным распорядителем средств муниципального бюджета по отрасли «образование».

В соответствии с Уставом, МКОУ «Обжерихинская основная школа», является образовательным учреждением, финансовое обеспечение деятельности организации осуществляется учредителем за сет средств бюджета Юрьевецкого муниципального района (л.д. 12-13).

В судебном заседании установлено, что на территории образовательного учреждения МКОУ «Обжерихинская основная школа» оборудованная площадка для сбора мусора отсутствует.

Указанные обстоятельства подтверждаются справкой по результатам проверки исполнения законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, составленной старшим помощником прокурора Юрьевецкого района Смирновой Л.Н. от … года (л.д. 9).

С учетом вышеприведенных правовых норм и обстоятельств дела, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных прокурором исковых требований. В связи с чем, иск подлежит удовлетворению.

В силу ч.2 ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Принимая во внимание фактические обстоятельства дела, суд полагает возможным установить срок исполнения решения суда – в течение шести месяцев с дня вступления решения суда в законную силу.

Согласно п.9 ч.1 ст. 333.36 НК РФ от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями с учетом положения пункта 3 настоящей статьи освобождаются прокуроры - по заявлениям в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований.

В соответствии п.19 ч.1 ст. 333.36 НК РФ ответчики Управление образования администрации Юрьевецкого муниципального района Ивановской области, Администрация Юрьевецкого района Ивановской области от уплаты государственно пошлины освобождены.

В соответствии с положениями ст. 103 ГПК РФ, издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика МКОУ «Обжерихинская основная школа», не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Таким образом, с ответчика МКОУ «Обжерихинская основная школа», должна быть взыскана государственная пошлина в размере 300 руб. 00 коп.

Однако, исходя из имущественного положения ответчика, являющегося муниципальным казенным общеобразовательным учреждением, не имеющим собственных финансовых средств, суд считает необходимым освободить МКОУ «Обжерихинская основная школа» от уплаты государственной пошлины

На основании изложенного, руководствуясь 194-199 ГПК РФ.

Р Е Ш И Л :

Исковое требования прокурора Юрьевецкого района Ивановской области в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному казенному общеобразовательному учреждению «Обжерихинская основная школа», Управлению образования администрации Юрьевецкого муниципального района Ивановской области, Администрации Юрьевецкого района Ивановской области о возложении обязанности совершить определенное действие - удовлетворить.

Обязать Муниципальное казенное общеобразовательное учреждение «Обжерихинская основная школа» в течение шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу оборудовать на территории общеобразовательного учреждения в хозяйственной зоне площадку для сбора мусора на расстоянии не менее 20 метров от здания. На площадке с твердым покрытием установить контейнеры с плотно закрывающимися крышками. Размеры площадки должны превышать площадь основания контейнеров на 1,0 м. со всех сторон.

Обязать администрацию Юрьевецкого муниципального района Ивановской области, управление образования Юрьевецкого муниципального района в течение шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу обеспечить финансирование оборудования на территории Муниципального казенного общеобразовательного учреждения «Обжерихинская основная школа» в хозяйственной зоне площадку для сбора мусора на расстоянии не менее 20 метров от здания. На площадке с твердым покрытием установить контейнеры с плотно закрывающимися крышками. Размеры площадки должны превышать площадь основания контейнеров на 1,0 м. со всех сторон.

Настоящее решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Ивановского областного суда через Юрьевецкий районный суд Ивановской области в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме.

Председательствующий:

Решение в окончательной форме составлено 21 июля 2017 года.

Председательствующий: