Решение № 2А-219/2021 2А-219/2021~М-228/2021 М-228/2021 от 17 июня 2021 г. по делу № 2А-219/2021

УИД 59RS0022-01-2021-000694-15

Дело № 2а-219/2021


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Кизел 18 июня 2021 года

Кизеловский городской суд Пермского края в составе:

председательствующего судьи Коваль А. А.,

при секретаре судебного заседания Горн Н.Л.,

с участием помощника прокурора г.Кизела Овчинникова Г.Н.,

административного истца ФИО1,

представителя административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а219/2021 по административному исковому заявлению ФИО1 к отделению полиции (дислокация г.Кизел) МО МВД России "Губахинский" о досрочном прекращении административного надзора,

установил:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением о досрочном прекращении административного надзора, мотивируя свои требования тем, что решением Кизеловского городского суда Пермского края от 14.02.2020 года в отношении него установлен административный надзор сроком на три года за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания. В настоящее время истекло не менее половины установленного решением суда срока административного надзора, а именно 1 год 11 месяцев 22 дня. Он добросовестно соблюдает административные ограничения и исполняет обязанности, предусмотренные Федеральным законом "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", удовлетворительно характеризуется по месту жительства.

В судебном заседании административный истец ФИО1 на удовлетворении заявления настаивает, пояснил, что суда от 14.02.2020 года в отношении него был установлен административный надзор сроком на три года с установлением следующих видов ограничений: - обязательной явки два раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; - запрета выезда за пределы населенного пункта места жительства или пребывания; - запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период с 22.00 час. до 06.00 час. 7 мая 2020 года, после прохождения курса лечения, встал на учет в отделении полиции. Замечаний по выполнению административных ограничений не имеет, положительно характеризуется по месту жительства, истекло более половины установленного решением суда срока. Считает, что он исправился и больше не нуждается в административном надзоре.

Представитель административного ответчика ФИО2, с требованиями административного истца не согласна, указала, что 7.05.2020 г. ФИО1 был поставлен на учет в отделении полиции в категории административный надзор. Замечаний в период административного надзора не имел, нарушений установленных ограничений не допускал. Жалоб на ФИО1 не поступало. Однако, считает досрочное прекращение административного надзора нецелесообразным.

Потерпевшая ФИО уведомлена судом о поступлении административного искового заявления надлежащим образом. С заявлением о вступлении в дело не обратилась.

Участвующий в судебном заседании прокурор в заключении считает, что заявленное требование следует отклонить, поскольку не представлено достаточных доказательств, для прекращения административного надзора.

Выслушав сторны по делу, изучив представленные доказательства материалыадминистративного дела №2а-84/2020 Кизеловского городского суда Пермского края, заслушав заключение прокурора, суд приходит к следующему.

Основания и порядок применения административного надзора установлены Федеральным законом от 06 апреля 2011 г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В соответствии с п.1 ст.1 ФЗ № 64 от 06 апреля 2011 г. «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Базовый закон) административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно п.1 ст.10 Базового закона, поднадзорное лицо имеет право обращаться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.

Административный надзор может быть прекращен судом, в соответствии с пунктом 2 статьи 9 Базового закона, по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные настоящим Законом и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Административное исковое заявление о досрочном прекращении административного надзора и административное исковое заявление о частичной отмене административных ограничений могут подаваться в суд органом внутренних дел или поднадзорным лицом либо его представителем.

Из материалов дела усматривается, что приговором Кизеловского городского суда от 7 мая 2008 года по делу №1-96/2008 ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного п. «д» ч.2 ст. 111 УК РФ. Назначено наказание в виде 7 лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима. Преступление ФИО1 совершено при опасном рецидиве (л.д. 10-12 административного дела №2А-84/2020).

Решением Соликамского городского суда от 4 февраля 2015 года по делу №2-321/15 в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок 6 лет с установлением административных ограничений (л.д. 13 административного дела №2А-84/2020).

Из справки об освобождении следует, что ФИО1 освобожден 11 февраля 2015 года по отбытии срока наказания (л.д. 14 административного дела №2А-84/2020).

Решением Кизеловского городского суда от 21 марта 2016 года по делу №2а-469/2016 установлено дополнительное административное ограничение в виде обязательной явки 4 раза в отдел полиции (дислокация в г. Кизел) муниципального отдела МВД России «Губахинский» для регистрации (л.д. 16-17 административного дела №2А-84/2020).

Приговором мирового судьи судебного участка №1 Кизеловского судебного района Пермского края от 6 июня 2016 года по делу №1-25/2016 ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст. 117 УК РФ, пяти преступлений, предусмотренных ч.1 ст. 119 УК РФ и окончательно назначено наказание в виде лишения свободы на срок 3 года с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима. Срок наказания исчислять с 06 июня 2016 года (л.д. 18-23 административного дела №2А-84/2020).

Из справки об освобождении следует, что ФИО1 освобожден 5 июня 2019 года по отбытии срока наказания (л.д. 24 административного дела №2А-84/2020).

Решением Кизеловского городского суда Пермского края от 14.02.2020 года в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на три года за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания с установлением следующих видов ограничений: - обязательной явки два раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; - запрета выезда за пределы населенного пункта места жительства или пребывания; - запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период с 22.00 час. до 06.00 часов (л.д.8-10).

Из характеристики УУП ОУУП и ПДН ОП (дислокация г. Кизел) МО МВД России «Губахинский» от 25 мая 2021 года ФИО1 характеризуется удовлетворительно. Проживает по адресу: <адрес> со своей <...>, которая находится на пенсии. Ранее привлекался к уголовной ответственности. К административной ответственности не привлекался. В нарушении общественного порядка замечен не был. Жалоб на поведение в быту не поступало. В злоупотреблении спиртными напитками не замечен (л.д.11).

Согласно справке ГАУЗ Пермского края «Городская клиническая больница №4» от 26 мая 2021 года следует, ФИО1 проживает по адресу: <адрес> и осуществляет постоянный уход за <...> (л.д.14).

Согласно справке об образе жизни инспектора административного надзора ОП (дислокации г.Кизел) ФИО1 был поставлен на учет, как лицо в отношении которого установлен административный надзор, 7 мая 2020 года, после прохождения лечения. До постановки на учет злоупотреблял спиртными напитками, поисками работы не занимался, находился на иждивении своей матери.

На дату обращения ФИО1 с административным исковым заявлением в суд, истекло более половины срока административного надзора.

В течение срока административного надзора административный истец соблюдал установленные решением суда ограничения, по месту жительства и в быту характеризуется в целом положительно.

В соответствии с положениями статьи 84 КАС РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в административном деле доказательств. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимосвязь доказательств в их совокупности.

Оценивая все представленные доказательства в совокупности, суд приходит к выводу о преждевременности досрочного прекращения административного надзора в отношении ФИО1, поскольку истечение более половины срока административного надзора, удовлетворительные характеристики, соблюдение административным истцом административных ограничений не являются безусловным основанием для досрочного снятия административного надзора, так как указанные обстоятельства свидетельствуют лишь о формальном соблюдении административным истцом условий, при которых, в принципе возможно обращение в суд с административным иском о досрочном прекращении административного надзора, однако, не свидетельствуют об обязанности суда удовлетворять такой иск.

Отказывая в удовлетворении заявления, суд принимает во внимание характер совершенных ФИО1 преступлений, степень общественной опасности содеянного, и что указанные преступления ФИО1 совершил в период нахождения под административным надзором.

Суд также учитывает данные из места лишения свободы на ФИО1, где последний характеризовался отрицательно, как лицо, нуждающееся в полном отбытии наказания назначенного судом, а также отрицательно характеризующие данные после отбывания наказания и до установления административного надзора.

Также ФИО1 в судебном заседании заявил, что не признает себя виновным в совершении преступлений.

При таких обстоятельствах, суд находит установленные судом меры административного надзора необходимыми и соразмерными, а досрочное прекращение административного надзора нецелесообразным, поскольку меры надзора обусловлены интересами общественной безопасности и соответствуют задачам административного надзора, которыми являются предупреждение совершения ФИО1 преступлений и других правонарушений, оказание на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов ( статья 2 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы").

Таким образом, суд считает необходимым дальнейшее осуществление органами внутренних дел наблюдения за ФИО1 с целью дальнейшего индивидуального профилактического воздействия, досрочное прекращение административного надзора в отношении ФИО1 суд считает преждевременным.

Руководствуясь ст. 175-180 Кодекса Административного судопроизводства РФ, суд

решил:

В удовлетворении административного иска ФИО1 к Отделу полиции (дислокация г.Кизел) МО МВД России "Губахинский" о досрочном прекращении административного надзора, отказать.

Разъяснить, что в случае отказа суда в досрочном прекращении административного надзора повторное административное исковое заявление может быть подано в суд не ранее чем по истечении шести месяцев со дня вынесения решения суда об отказе в досрочном прекращении административного надзора (часть 6 статьи 270 КАС РФ).

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Кизеловский городской суд Пермского края в течение 10 дней со дня принятия судом решения.

Судья: