Решение № 2А-953/2017 2А-953/2017~М-932/2017 М-932/2017 от 13 ноября 2017 г. по делу № 2А-953/2017

Дело № 2а-953/2017


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

город Урюпинск 14 ноября 2017 года

Урюпинский городской суд Волгоградской области в составе:

председательствующего судьи Данилова А.А.,

при секретаре судебного заседания Матеровой Е.В.,

с участием прокурора Власова К.Г.,

административного ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по поступившему в суд административному исковому заявлению ФКУ ЛИУ-23 УФСИН России по Волгоградской области к ФИО1 об установлении административного надзора,

установил:

ФКУ ЛИУ-23 УФСИН России по Волгоградской области обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении осужденного ФИО1, подлежащего освобождению ДД.ММ.ГГГГ, поскольку осужденный отбывает наказание за совершение тяжкого преступления и в период отбытия наказания был признан злостным нарушителем установленного законом порядка. Просит установить в отношении осужденного административный надзор сроком на 2 года с ограничениями в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в определенное время с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.

В судебное заседание административный истец, извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела не явился, направил в суд ходатайство, в котором просил рассмотреть дело в отсутствие своего представителя.

Административный ответчик в судебном заседании не возражал против удовлетворения административного искового заявления.

Прокурор полагал возможным рассмотреть административное исковое заявление в отсутствие административного истца, требования административного истца об установлении административного надзора удовлетворить, поскольку для этого имеются все предусмотренные законом основания, вопрос по административным ограничениям оставил на усмотрение суда.

Суд, в силу ст. 150 КАС РФ, учитывая, что административный истец, явка которого не признана судом обязательной, надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в суд не явился, мнение прокурора, приходит к выводу о возможности рассмотрении дела в отсутствие административного истца.

Выслушав мнение сторон, изучив материалы дела, суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно п. 1 ч. 1 и п. 1 ч. 3 ст. 3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» №64-ФЗ от 06 апреля 2011 года, административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления. В отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если: лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Как следует из материалов дела, ФИО1 осужден приговором <данные изъяты> по ч. 2 ст. 162 УК РФ к 5 годам лишения свободы, с применением ст. 70 УК РФ (приговор от ДД.ММ.ГГГГ) к 5 годам 1 месяцу лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима (л.д. 10-28). Приговор <данные изъяты> вступил в законную силу и в соответствии с ч. 1 ст. 392 УПК РФ подлежит неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

Согласно ч. 3 ст. 64 КАС РФ, вступившие в законную силу приговор суда по уголовному делу, иные постановления суда по этому делу и постановления суда по делу об административном правонарушении являются обязательными для суда, рассматривающего административное дело об административно-правовых последствиях действий лица, в отношении которого вынесены приговор и постановления суда, только по вопросам о том, имели ли место определенные действия и совершены ли они этим лицом.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» №64-ФЗ от 06 апреля 2011 года, административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости. При этом, в силу положений п. 1 ч. 3 ст. 5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» №64-ФЗ от 06 апреля 2011 года, срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В соответствии с ч. 4 ст. 15 Уголовного кодекса Российской Федерации преступление, за которое ФИО1 отбывает в настоящий момент наказание (ч. 2 ст. 166 УК РФ), отнесено законодателем к категории тяжких преступлений. Согласно п. "г" ч. 3 ст. 86 УК РФ (в редакции действующий на дату совершения преступления) данная судимость погашается по истечении шести лет после отбытия наказания.

Как следует из характеристики администрации исправительного учреждения, ФИО1 характеризуется как злостный нарушитель установленного порядка отбытия наказания, а именно требования УИК и ПВР исполняет, допуская нарушения, к лечебному процессу относится удовлетворительно, не всегда выполняет программы психофизиологической корректировки своей личности, мероприятия воспитательного характера не посещает, из проводимых с ним бесед не всегда делает для себя правильные выводы, дружеские отношения поддерживает с осужденными разной направленности поведения. Из справки о поощрениях и взысканиях следует, что за период отбывания наказания осужденный имеет 7 поощрений, а также 7 взысканий, из которых 4 в виде водворения в ШИЗО не погашено (л.д. 6-7). Постановлением начальника ЛИУ-23 от 1 августа 2017 года был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания (л.д. 9).

В силу ст. 273 КАС РФ суд, принимая решение об установлении административного надзора, одновременно устанавливает административные ограничения, перечень которых указан в ст. 4 ФЗ № 64 от 06.04.2011 г. и срок административного надзора.

Согласно ст. 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» №64-ФЗ от 06 апреля 2011 года, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или фактического нахождения для регистрации является обязательным.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 22 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.06.2013 N 22 «О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре» выбор конкретных административных ограничений не может носить произвольный характер, их применение должно быть направлено на обеспечение индивидуального профилактического воздействия. В частности, судом учитываются характер и степень общественной опасности совершенного поднадзорным лицом преступления (преступлений), его поведение за весь период отбывания наказания и поведение после освобождения из мест лишения свободы, семейное положение указанного лица, место и график его работы и (или) учебы, состояние здоровья, а также иные заслуживающие внимания обстоятельства.

Так, при разрешении требований в части установления административных ограничений суд учитывает, что согласно приговору суда ФИО1 в зарегистрированном браке не состоит, детей на иждивении не имеет, на момент совершения преступления и вынесения приговора, работал разнорабочим, судимый, отрицательно характеризовался по месту жительства.

Учитывая указанные обстоятельства, а также требования указанных выше статей, суд приходит к выводу об удовлетворении административного искового заявления и установлении ФИО1 административного надзора сроком на 2 года, с установлением ограничений в виде обязательной явки два раз в месяц на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства или фактического нахождения для регистрации, а также запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания осужденного в период времени с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующих суток без согласования с органами внутренних дел по месту жительства.

На основании изложенного и, руководствуясь статьями 175-180, 271-273 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление ФКУ ЛИУ-23 УФСИН России по Волгоградской области к ФИО1 об установлении административного надзора, удовлетворить.

Установить административный надзор в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, сроком на 2 года, с ограничениями в виде обязательной явки два раз в месяц на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства или фактического нахождения для регистрации, а также запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период времени с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующих суток без согласования с органами внутренних дел по месту жительства или пребывания.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения на учёт в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Волгоградского областного суда через Урюпинский городской суд Волгоградской области в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья А.А. Данилов