Решение № 2-1056/2019 2-1056/2019~М-713/2019 М-713/2019 от 27 июня 2019 г. по делу № 2-1056/2019

Дело № 2-1056/2019


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27.06.2019 года город Грязи

Грязинский городской суд Липецкой области в составе:

председательствующего судьи Пресняковой Е.В.,

с участием истца ФИО1,

при секретаре Черноусовой С.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Грязинском районе Липецкой области (межрайонное) о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Грязинском районе Липецкой области (межрайонное) о признании права на досрочную страховую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью. В обоснование заявленных требований ссылалась на те обстоятельства, что 30.08.2018 года она обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью. Ответчик отказал ей в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с тем, что на дату обращения специальный стаж – 24 года 1 месяц 18 дней. Считает отказ незаконным и необоснованным. Просила признать за ней право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности и засчитать в специальный стаж периоды с 01.09.1990 года по 15.08.1993 года, с 06.09.1993 года по 19.11.1994 года, с 18.01.1994 года по 31.08.1995 года и обязать ответчика назначить ей пенсию с момента возникновения права.

Уточнив исковые требования 03.06.2019 года, истец ФИО1 просила включить в специальный трудовой стаж период с 18.01.1994 года по 31.08.1995 года и обязать ответчика назначить ей пенсию с момента возникновения права.

Уточнив исковые требования в судебном заседании 27.06.2019 года, истец ФИО1 просила включить в специальный трудовой стаж период совмещения работы старшей вожатой с работой учителя в период 1994-1995 года в количестве 57 дней, с нагрузкой 296 часов и 8 дней. В остальной части исковые требования не поддержала. В обоснование заявленных исковых требований ФИО1 пояснила, что в период с 18.01.1994 года по 31.08.1995 года она работала в должности вожатой <данные изъяты> В этот же период она в порядке замещения осуществляла педагогическую деятельность за отсутствующих работников по должности учитель – вела уроки, за что получала соответствующую заработную плату.

Представитель ответчика ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Грязинском районе Липецкой области (межрайонное) ФИО2, действующая на основании доверенности, в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом. Ранее в судебном заседании иск не признала, ссылаясь на законность и обоснованность принятого решения. В обоснование своих возражений поясняла, что спорный период работы истца не может быть включен в специальный стаж, так как ни в трудовой книжке, ни в приказах о распределении педагогической нагрузки, должность ФИО1 не поименована как учитель.

Выслушав объяснения истца, исследовав материалы дела, суд находит заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению. В соответствии со ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 года N400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В силу п.19 ч.1 ст.30 указанного закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста. Аналогичные положения содержались в пп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", действовавшего до 01.01.2015 года.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях").

В ч. 4 ст. 30 данного закона предусмотрено, что периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Согласно подп. "м" п. 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей применяются:

список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1067 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей", с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно;

Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 463 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно;

ПереченьПеречень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г.;

Пунктом 2 Постановления Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 463 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет" установлено, что в стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет работникам образования, засчитываются все виды педагогической деятельности в учреждениях (организациях) и должностях, предусмотренных Списком, независимо от ведомственной подчиненности учреждений (организаций).

В Списке профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 463 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет" в графе «Наименование учреждений» указаны школы всех типов и наименований, в графе «Наименований должностей» поименован учитель.

Согласно п. 1, абз. 4 п. 2 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного Постановлением Совмина СССР от 17 декабря 1959 года N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства", действовавшего до 1 октября 1993 года, учителям и другим работникам просвещения в стаж работы по специальности, кроме работы в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, засчитывается время работы в школах в качестве штатных пионервожатых.

При этом в силу п. 4 названного Положения время работы, указанной в пункте 2 Положения (в том числе, работы пионервожатой), подлежало зачету в стаж работы по специальности при условии, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с Постановлением, приходится на работу в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на эту пенсию.

В то же время, после 1 октября 1993 г. пенсионное законодательство не предусматривает возможность включения в специальный стаж педагогической работы, учитываемой в целях назначения пенсии по старости на льготных условиях, работы в должности вожатых, пионерских вожатых, а также старших вожатых.

ФИО1 30.08.2018 года обратилась в ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Грязинском районе Липецкой области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, полагая, что выработала необходимый стаж – 25 лет.

Решением от 21.11.2018 года ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Грязинском районе Липецкой области (межрайонное) отказал ФИО1 в назначении досрочной страховой пенсии по старости ввиду отсутствия необходимого страхового и специального стажа.

Как видно из имеющейся в деле копии трудовой книжки ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с датой заполнения 21.08.1989 года, с 18.01.1994 года она принята старшей вожатой в <данные изъяты>; 01.09.1995 года – переведена на должность учителя начальных классов.

Приказом №24 директора <данные изъяты> от 14.02.1994 года, в связи с болезнью учителя русского языка и литературы ФИО8, ее часы временно были переданы ФИО4 с 08.02.1994 года.

Приказом №26 директора <данные изъяты> от 14.02.1994 года, в связи с болезнью учителя русского языка и литературы ФИО10, ее часы временно были переданы ФИО4 с 08.02.1994 года.

Приказом №32 <данные изъяты> от 24.02.1994 года, в связи с болезнью учителя начальных классов ФИО11, ее часы временно были переданы ФИО4 с 15.02.1994 года.

Приказом №45 <данные изъяты> от 28.03.1994 года, в связи с болезнью учителя истории ФИО12, его часы временно были переданы ФИО4 с 22.02.1994 года по 03.03.1994 года

Приказом №55 <данные изъяты> от 21.04.1994 года, в связи с командировкой учителя русского языка и литературы ФИО13 на курсы в ИУУ, ее часы временно были переданы ФИО4 с 04.04 по 09.04.

Приказом №68 директора <данные изъяты> от 23.05.1994 года, в связи с командировкой учителя русского языка и литературы ФИО14 на курсы в ИУУ, ее часы с 25.04 по 30.04 были переданы ФИО4 и ФИО13

Приказом №121 <данные изъяты> от 14.09.1994 года, в связи с болезнью учителя ФИО15, ее часы с 10.09.1994 года были переданы ФИО4

Приказом №136 <данные изъяты> от 13.10.1994 года, в связи с болезнью воспитателя ГПД ФИО16, ее часы с 13.10.1994 года были переданы ФИО4

Приказом №138 <данные изъяты> от 13.10.1994 года, в связи с болезнью учителя географии ФИО17 ее часы с 13.10.1994 года были временно переданы ФИО4

Приказом №144 <данные изъяты> от 26.10.1994 года, учителю начальных классов ФИО18 предоставлен один день без содержания по семейным обстоятельствам (26.10.1994 года), ее часы были временно переданы ФИО4

Приказом №159 <данные изъяты> от 17.11.1994 года, в связи с болезнью учителя начальных классов ФИО11, ее часы временно были переданы ФИО4 со 02.11.1994 года.

Приказом №161 <данные изъяты> от 11.1994 года, в связи с болезнью учителя начальных классов ФИО19, ее часы временно были переданы ФИО4 с 18.11.1994 года.

Приказом №183 <данные изъяты> от 23.12.1994 года, в связи с болезнью учителя начальных классов ФИО20, ее часы временно были переданы ФИО4 с 23.12.1994 года.

Приказом №188 <данные изъяты> от 26.12.1994 года, в связи с увольнением учителя начальных классов ФИО18, ее часы 28 и 2912.1994 года временно были переданы ФИО4

Приказом №29 <данные изъяты> от 06.02.1995 года, в связи с болезнью воспитателя группы продленного дня ФИО21, ее часы 30.01.1995 года временно были переданы ФИО4

Приказом №57 <данные изъяты> от 12.04.1995 года, в связи с болезнью учителя начальных классов ФИО22, ее часы с 12.04.1995 года временно были переданы ФИО4

Приказом №69 <данные изъяты> от 12.05.1995 года, в связи с болезнью учителя начальных классов ФИО23, ее часы с 22.05 временно были переданы ФИО4

Из лицевого счета ФИО1 за 1994-1995 годы следует, что она помимо работы по основной должности выполняла обязанности учителя: в феврале ей отработано 64 часа, в марте – 3 часа, в апреле – 5 часов, в мае – 24 часа, в сентябре – 17 часов, в октябре – 4 дня и 11 часов, в ноябре – 45 часов, в декабре – 21 час.

Из лицевого счета ФИО1 за 1995-1996 годы следует, что она также помимо работы по основной должности выполняла обязанности учителя: в январе ей отработано – 2 дня, в феврале – 2 дня, в марте 7 дней, в апреле – 81 час, в мае – 18 часов.

Таким образом, судом установлено, что ФИО1 в период с 18.01.1994 года по 01.09.1995 года, работая в должности старшей вожатой в <данные изъяты> также осуществляла работу в должности учителя, которая должна быть включена в ее специальный стаж.

В связи с изложенным, суд полагает возможным удовлетворить требования истицы о включении в специальный стаж вышеуказанных периодов ее работы учителем в количестве 57 дней за период 1994-1995 годы (с нагрузкой 296 часов и 8 дней).

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Грязинском районе Липецкой области (межрайонное) включить в специальный стаж работы ФИО1 в <данные изъяты> 57 дней в должности учителя за период с 18.01.1994 года по 31.08.1995 года.

Решение может быть обжаловано в Липецкий областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи жалобы через Грязинский городской суд Липецкой области.

Судья Е.В.Преснякова

Мотивированное решение изготовлено 01.07.2019 года.