Решение № 2А-493/2025 2А-493/2025~М-401/2025 М-401/2025 от 19 июня 2025 г. по делу № 2А-493/2025

31RS0004-01-2025-000526-06 № 2а-493/2025


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 июня 2025 года город Валуйки

Валуйский районный суд Белгородской области в составе:

председательствующего судьи Порошина А.Г.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Косовой О.И.,

в отсутствие участвующих в деде лиц и их представителей,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Валуйского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к Администрации Валуйского муниципального округа о возложении обязанности принять меры по постановке на учет недвижимого имущества,

установил:

Валуйский межрайонный прокурор, действующий в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с вышеуказанным административным иском, в обоснование которого указал, что Администрация Валуйского муниципального округа является органом местного самоуправления, обладающим правом подачи заявления о постановке имущества на учет в качестве бесхозяйного. На территории Валуйского муниципального округа имеется объект водоотведения, которым пользуется неопределенный круг лиц - канализационная сеть, располагающаяся по адресу: <адрес>, не имеющая собственника. Указанный объект в реестре муниципальной и государственной собственности не значится; и канализационная сеть не поставлена на учет в регистрирующем органе в качестве бесхозяйного недвижимого имущества.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, действуя в интересах неопределенного круга лиц, прокурор просил суд обязать Администрацию Валуйского муниципального округа в течение 1 года с момента вступления решения суда в законную силу обратиться в Управление Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Белгородской области с заявлением о принятии на учет в качестве бесхозяйного описанное недвижимое имущество.

Представитель административного истца в судебное заседание не явилась, передала заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие, в котором требования поддержала.

Представитель административного ответчика в судебное заседание не прибыла, передала заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие, в котором требования административного иска признала в полном объеме.

Представитель заинтересованного лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Белгородской области в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, передал отзыв на административный иск, в котором просил о рассмотрении дела в его отсутствие, при вынесении решения полагался на усмотрение суда (л.д.29-30).

Представитель заинтересованного лица ГУП "Белгородский областной водоканал" в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, причин неявки, а также свою позицию по делу не сообщил.

Суд полагает возможным рассмотрение дела в отсутствие участвующих в деле лиц.

Исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В силу ст. 39 КАС РФ, прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Согласно пп. 4, 8 ч. 1 ст. 16 Федерального закона РФ от 06.10.2003 №131 - ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», к вопросам местного значения муниципального округа среди прочего относится: организация в границах муниципального, городского округа электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации; участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах муниципального, городского округа.

Частью 6 статьи 1 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» установлено, что государственной регистрации подлежит право собственности и другие вещные права на недвижимое имущество и сделки с ним в соответствии со ст.ст. 130-133.1, 164 ГК РФ.

Пунктом 3 статьи 225 ГК РФ предусмотрено, что бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся.

Орган местного самоуправления является единственным органом, обладающим правом подачи заявления о постановке имущества на учет в качестве бесхозяйного.

По своим техническим характеристикам объекты водоснабжения относятся к недвижимому имуществу (линейным объектам) (ст. 130 ГК РФ).

Судом установлено, что на территории Валуйского муниципального округа имеется объект водоотведения - канализационная сеть, расположенная по адресу: <адрес>, не имеющая собственника, которая используется неопределённым кругом лиц. Указанный объект в реестре муниципальной и государственной собственности не значится; и канализационная сеть не поставлена на учет в регистрирующем органе в качестве бесхозяйного недвижимого имущества. Описанное подтверждается письмом ГУП "Белгородский областной водоканал", перечнем объектов недвижимого имущества (бесхозные), перечнем объектов и процента их износа, информацией администрации Валуйского муниципального округа (л.д. 5-6,7-8, 9).

Поскольку спорный объект водоотведения (канализационная сеть) находится на территории Валуйского муниципального округа, исходя из нормативного регулирования, установленного ст.ст. 210, 215 ГК РФ, пп. 4 и 8 ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", п. 4.3 ч. 1 ст. 17 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", пп. 1, 2 ч. 1 ст. 6 Федерального закона от 7 декабря 2011 года № 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" в целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления поселений, муниципальных районов, муниципальных округов, городских округов, городских округов с внутригородским делением и внутри городских районов (ответчик) обладают полномочиями в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренными Федеральным законом "О водоснабжении и водоотведении" в рассматриваемом случае, так как иные лица подобными правами не наделены. При этом, третьим лицом ГУП «Белгородский областной водоканал» возражения относительно предмета спора не заявлены, равно как не сообщено о нахождении спорного объекта на балансе предприятия, документально подтвержденного факта передачи такового в ведение (хозяйственное управление) последнему, а так же его вхождения в состав приватизированного имущества иного государственного или муниципального предприятия.

Частью 1 статьи 10, статьей 8 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" установлено, что законные владельцы (организации осуществляющие деятельность) централизованных систем водоотведения и их отдельных объектов должны принимать меры по обеспечению безопасности таких систем и их отдельных объектов, производить планово-предупредительные и капитальные ремонты сетей, ликвидация аварий. Законом установлен запрет для организаций на произвольное прекращение эксплуатации соответствующих систем. Аналогичные требования установлены Правилами технической эксплуатации систем и сооружений коммунального водоснабжения и канализации, утвержденных приказом Госстроя Российской Федерации от 30.12.1999 № 168. Описанное указывает на недопустимость нахождения спорного объекта в статусе бесхозного, поскольку подобное положение дел угрожает здоровью и безопасности жизнедеятельности неопределенного круга лиц.

Согласно ч. 3 т. 46 КАС РФ административный ответчик вправе при рассмотрении административного дела в суде любой инстанции признать административный иск полностью или частично. Соответствующее заявление судом принимается, поскольку заявлено ответчиком добровольно, не противоречит закону и не нарушает права третьих лиц.

С учетом совокупности изложенного, факта признания административного иска административным ответчиком, требования Валуйского межрайонного прокурора подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 46, 175-180 КАС РФ, суд

решил:

Принять признание Администрацией Валуйского муниципального округа административного иска, поданного Валуйским межрайонным прокурором в интересах неопределенного круга лиц, о возложении обязанности принять меры по постановке на учет недвижимого имущества.

Обязать администрацию Валуйского муниципального округа Белгородской области, ИНН <***> в течение 1 года с момента вступления решения суда в законную силу обратиться в Управление Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Белгородской области с заявлением о принятии на учет в качестве бесхозяйного недвижимого имущества канализационной сети, находящейся по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Белгородского областного суда в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме с подачей апелляционной жалобы через Валуйский районный суд.

Мотивированный текст решения суда составлен «20» июня 2025 года.

Судья