Решение № 2А-1690/2019 2А-1690/2019~М-1781/2019 М-1781/2019 от 26 декабря 2019 г. по делу № 2А-1690/2019

№ 2а-1690/2019

03RS0032-01-2019-002311-76


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 декабря 2019 года г. Бирск

Бирский межрайонный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Аюповой Р.Н., при секретаре Семеновой Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по административному исковому заявлению Бирского межрайонного прокурора в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной на сайте по электронному адресу: <адрес> запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

установил:

Бирский межрайонный прокурор обратился в суд с указанным административным иском, мотивируя тем, что межрайонной прокуратурой в рамках мероприятий по осуществлению надзора за исполнением законодательства об информации, информационных технологиях и о защите информации путем мониторинга размещенной на сайтах сети Интернет информации по электронному адресу: <адрес> выявлен факт распространения запрещенной информации, а именно, на данном сайте организована публичная оферта о продаже трудовых книжек, с заполненными графами о месте работы, путем внесения заведомо недостоверных сведений. Размещенная на Интернет сайте информация находится в свободном доступе, допуск к ней имеет неопределенный круг лиц. На момент проверки указатель страницы сайта, на которых размещена информация, в едином реестре отсутствует (http://eais.rkn.gov.ru/). Согласно данным российского регистратора доменных имён и хостинг-провайдеров, аккредитованный регистратор в доменах размещенного в сети «Интернет» по адресу: https://www.reg.ru, а также сетевого протокола прикладного уровня для получения регистрационных данных о владельцах доменных имён, IP-адресов и автономных систем, размещенного в сети «Интернет» по адресу: https://www.nic.ru/whois, доменное имя принадлежит частному лицу, сведения о котором отсутствуют. В этой связи, данное лицо не представляется привлечь в качестве административного ответчика по данному делу. Просит признать информацию, размещенную на Интернет сайте по электронному адресу: <адрес> информацией, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, включить названный материал в Единый реестр доменных имен, указателей страницы сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в РФ запрещено.

В судебное заседание лица, участвующие в деле, не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Изучив материалы дела, исследовав доказательства, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 39 КАС РФ прокурору предоставлено право на обращение в суд в интересах Российской Федерации и неопределённого круга лиц.

Согласно п. 2 ст. 3 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» правовое регулирование отношений, возникающих в сфере информации, информационных технологий и защиты информации, основывается на принципе установления ограничений доступа к информации только федеральными законами.

Согласно ст. 66 ТК РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Форма, порядок ведения и хранения трудовых книжек, а также порядок изготовления бланков трудовых книжек и обеспечения ими работодателей устанавливаются уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти.

В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнениях работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе.

Частью 1 ст.9 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и защите информации» установлено, что ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно п. 6 ст. 10 указанного Закона запрещается распространение информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Таким образом, перечисленными выше правовыми нормами в их взаимосвязи предусмотрен запрет на распространение информации, связанной с осуществлением деятельности по продаже трудовых книжек с заполненными графами о месте работы, путем внесения заведомо недостоверных сведений, в том числе через сети «Интернет», за осуществление которой предусмотрена уголовная и административная ответственность.

Статьей 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» предусмотрено, что в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее - реестр), а который включаются, в том числе, сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Основаниями для включения в реестр сведений, указанных в части 2 настоящей статьи, является, в том числе, вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Постановлением Правительства РФ от 26.10.2012 № 1101 утверждены Правила создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телеком???????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????