Решение № 2А-1886/2019 2А-1886/2019~М-1815/2019 А-1886/2019 М-1815/2019 от 21 ноября 2019 г. по делу № 2А-1886/2019

Дело №а-1886/2019

УИД 21RS0№-83


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 ноября 2019 года <адрес>

Чебоксарский районный суд Чувашской Республики под председательством судьи Егоровой А.В., при секретаре судебного заседания ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к ФКУ ИК-6 УФСИН России по Чувашской Республике о признании постановления дисциплинарной комиссии незаконным,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, отбывающий наказание в ФКУ ИК-6 УФСИН России по Чувашской Республике-Чувашии, обратился в суд с административным иском к ФКУ ИК-6 УФСИН России по Чувашской Республике-Чувашии, о признании незаконным постановления начальника ФКУ-ИК6 УФСИН России по Чувашской Республике-Чувашии от ДД.ММ.ГГГГ о наложении дисциплинарного взыскания в виде водворения в штрафной изолятор на 13 суток.

В обоснование требований указаны следующие обстоятельства.

ДД.ММ.ГГГГ осужденный ФИО1 подвергнут дисциплинарному взысканию в виде водворения в штрафной изолятор на 13 суток за нарушение режима отбывания наказания, а именно за то, что не заправил свое спальное место по установленному в исправительном учреждении (далее – ИУ) образцу. ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 применено дисциплинарное взыскание в виде водворения в штрафной изолятор на 13 суток. Полагает применение в отношении него указанного дисциплинарного взыскания незаконным и необоснованным, поскольку какой-либо угрозы для деятельности ИУ им не допущено.

Административный истец ФИО1, отбывающий наказание по приговору суда в ФКУ ИК-6 УФСИН России по Чувашской Республике-Чувашии, принявший участие в судебном заседании посредством видеоконференцсвязи, исковые требования поддержал по изложенным в иске основаниям и дополнительно пояснил, что ДД.ММ.ГГГГ не заправил свое спальное место по причине плохого самочувствия на фоне имеющегося у него общего заболевания и необходимостью соблюдения постельного режима.

Представитель административного ответчика ФКУ ИК-6 УФСИН России по Чувашской Республике-Чувашии ФИО3, действующий на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования не признал по основаниям, изложенным в письменном отзыве, просил в удовлетворении административного иска отказать, пояснив, что осужденный был привлечен к дисциплинарной ответственности при наличии тому достаточных и законных оснований, порядок и сроки наложения взыскания не нарушены, постановление о применении взыскания принято уполномоченным лицом, с учетом всех обстоятельств совершенного правонарушения и личности осужденного. Кроме того, пояснил, что осужденный ФИО1 ранее подвергался взысканиям за аналогичные нарушения режима отбывания наказания.

Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с главой 22 Кодекса административного судопроизводства РФ граждане и организации вправе обратиться в суд за защитой своих прав и свобод с заявлением об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, в результате которых, по мнению указанных лиц, были нарушены их права и свободы или созданы препятствия к осуществлению ими прав и свобод либо на них незаконно возложена какая-либо обязанность или они незаконно привлечены к ответственности.

Регулирование порядка и условий исполнения и отбывания наказаний, определение средств исправления осужденных, охрана их прав, свобод и законных интересов, оказание осужденным помощи в социальной адаптации регулируется Уголовно-исполнительным Кодексом Российской Федерации.

Ограничения прав и свобод, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, могут быть связаны, в частности, с применением в качестве меры государственного принуждения к лицам, совершившим преступления и осужденным за это по приговору суда, уголовного наказания в виде лишения свободы, особенность которого состоит в том, что при его исполнении на осужденного осуществляется специфическое воздействие, выражающееся в лишении или ограничении его прав и свобод и возложении на него определенных обязанностей, целями которого являются исправление осужденных и предупреждение совершения новых преступлений, как осужденными, так и иными лицами.

В соответствии со ст. 11 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации осужденные обязаны соблюдать требования федеральных законов, определяющих порядок и условия отбывания наказаний, а также принятых в соответствии с ними нормативных правовых актов (ч.2) ; обязаны выполнять законные требования администрации учреждений и органов, исполняющих наказания( ч.3); неисполнение осужденными возложенных на них обязанностей, а также невыполнение законных требований администрации учреждений и органов, исполняющих наказания, влекут установленную законом ответственность (ч.6).

Согласно положениям статей 11 и 115 УИК РФ, осужденные обязаны соблюдать требования федеральных законов, определяющих порядок и условия отбывания наказаний, а также принятых в соответствии с ними нормативных правовых актов; выполнять законные требования администрации учреждений и органов, исполняющих наказания. Неисполнение осужденными возложенных на них обязанностей, а также невыполнение законных требований администрации учреждений и органов, исполняющих наказания, влекут установленную законом ответственность в числе которых водворение осужденных, в штрафной изолятор на срок до 15 суток.

Согласно ч. 3 ст. 82 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации, в исправительных учреждениях действуют Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений, утверждаемые федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний.

Частью 2 ст. 10 УИК РФ предусмотрено, что при исполнении наказаний осужденным гарантируются права и свободы граждан РФ с изъятиями и ограничениями, установленными уголовным, уголовно-исполнительным и иным законодательством Российской Федерации.

Положения ст. 11 УИК РФ предусматривают основные обязанности осужденных. Данной нормой закона регламентирована обязанность осужденных выполнять законные требования администрации учреждений и органов, исполняющих наказания. Невыполнение законных требований администрации учреждений и органов, исполняющих наказание, влечет установленную законом ответственность.

Согласно ст. 82 УИК РФ режим в исправительных учреждениях - установленный законом и соответствующими закону нормативными правовыми актами порядок исполнения и отбывания лишения свободы, обеспечивающий охрану и изоляцию осужденных, постоянный надзор за ними, исполнение возложенных на них обязанностей, реализацию их прав и законных интересов, личную безопасность осужденных и персонала, раздельное содержание разных категорий осужденных, различные условия содержания в зависимости от вида исправительного учреждения, назначенного судом, изменение условий отбывания наказания.

Приказом Министерства юстиции РФ от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений, зарегистрированные в Министерстве юстиции РФ ДД.ММ.ГГГГ (далее по тексту - Правила).

В соответствии с п. 15,16 Правил, осужденные обязаны выполнять требования законов и настоящих Правил, соблюдать распорядок дня, установленный в исправительном учреждении.

В соответствии с п. 16 гл. 3 Правил осужденные обязаны выполнять требования законов Российской Федерации и Правил. Невыполнение этих обязанностей подрывает порядок, установленный в местах лишения свободы, и тем самым в той или иной мере препятствует нормальной работе соответствующих учреждений.

Согласно п. 17 гл. 3 Правил осужденным запрещается: выходить без разрешения администрации ИУ за пределы изолированных участков жилых и производственных зон; находиться без разрешения администрации ИУ в общежитиях, в которых они не проживают, либо на производственных объектах, на территории которых не работают.

В соответствии с п. 25 гл. 6 Правил в установленное распорядком дня время осужденные выстраиваются поотрядно, побригадно в отведенных местах для развода на работу и вывода с работы. При разводе на работу проверяется, все ли осужденные обуты и одеты по сезону и в установленной форме. Лица, одетые не по форме, возвращаются для устранения нарушений в одежде. При выводе и возвращении осужденных с работы, а также временно выходивших в промышленную зону по поручениям администрации ИУ проводится их личный обыск.

Как следует из материалов дела и установлено судом, приговором Калининского районного суда <адрес> Республики от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного <данные изъяты> УК РФ, и осужден к лишению свободы на срок 2 года. На основании ч.5 ст. 69 УК РФ путем частичного сложения назначенного наказания с наказанием по приговору Бутырского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ окончательное наказание ФИО1 назначено в виде лишения свободы на срок 2 года 3 месяца с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Назначенное наказание административный истец ФИО1 отбывает в ФКУ ИК-6 УФСИН России по Чувашской Республике-Чувашии

Порядок отбывания наказания осужденными определен Правилами внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденными Приказом Минюста России от ДД.ММ.ГГГГ N 295.

Согласно п. 16 данных Правил и приказа № от ДД.ММ.ГГГГ начальника УФСИН России по Чувашской Республике-Чувашии осужденные обязаны по установленному образцу заправлять постель; выполнить законные требования работников уголовно-исполнительной системы и соблюдать Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений.

Как следует из рапорта начальника отряда ФИО4, от ДД.ММ.ГГГГ, во время обхода жилой секции отряда №им был выявлен факт нарушения ФИО1 установленного порядка отбывания наказания, выразившегося в том, что последний не заправил свое спальное место.

Из акта от ДД.ММ.ГГГГ, составленного начальниками отряда ФИО4, ФИО6 и ФИО7, усматривается, что в 07 часов 20 минут ДД.ММ.ГГГГ был зафиксирован факт нарушения ФИО1 установленного порядка отбывания наказания, а именно: не заправил постель по установленному в ИУ образцу. Указанное свидетельствует о нарушении осужденным ФИО1 требований главы 3 п. 16 Правил и приказа № от ДД.ММ.ГГГГ начальника УФСИН России по Чувашской Республике-Чувашии. От дачи письменных объяснений ФИО1 отказался.

Согласно выписке из вещевой карточки осужденного ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ, последний обеспечен постельными принадлежностями в полном объеме.

Факт указанного нарушения ФИО1 установленного порядка отбывания наказания рассмотрен дисциплинарной комиссией ИУ, что подтверждается выпиской из протокола заседания дисциплинарной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ №.

По результатам проведенной проверки за нарушение установленного порядка отбывания наказания ФИО1 в соответствии с постановлением начальника ФКУ ИК-6 УФСИН России по Чувашской Республике-Чувашии ФИО8 от ДД.ММ.ГГГГ 3 был помещен в штрафной изолятор сроком на 13 суток.

Проанализировав представленные доказательства в их совокупности, суд находит вышеуказанный факт нарушения ФИО1 режима отбывания наказания установленным, а применение в отношении последнего взыскания в виде водворения в штрафно изолятор законным и обоснованным, поскольку им не исполнялись обязанности, предусмотренные Правилами внутреннего распорядка ИУ.

Оснований не доверять вышеуказанным доказательствам и оснований для признания их недопустимыми в соответствии со ст. 61 КАС РФ не имеется.

Доказательств обратного административным истцом в соответствии с ч. 3 ст. 61 КАС РФ не представлено.

Доводы истца о его плохом самочувствии и необходимости соблюдения постельного режима в силу имеющегося общего заболевания являются несостоятельными, поскольку не подтверждены соответствующими требованиям относимости и допустимости доказательствами.

Медицинских показаний, препятствовавших применению в отношении ФИО9 дисциплинарного взыскания в виде водворения в штрафной изолятор, истцом не представлено как дисциплинарной комиссии, так и суду.

Процедура применения дисциплинарных взысканий, предусмотренных ст. 117 УИК РФ административным ответчиком соблюдена, а именно предприняты меры к получению объяснений от ФИО1 по факту указанного нарушения, от дачи письменных объяснений ФИО1 отказался, о чем административным ответчиком были составлен соответствующий акт.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о законности примененного в отношении ФИО1 дисциплинарного взыскания в виде водворения в штрафной изолятор на срок 13 суток и необоснованности административных исковых требований ФИО1

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требований ФИО1 к ФКУ ИК-6 УФСИН России по Чувашской Республике-Чувашии о признании незаконным постановления начальника ФКУ-ИК6 УФСИН России по Чувашской Республике-Чувашии ФИО8 от ДД.ММ.ГГГГ о наложении дисциплинарного взыскания в виде водворения в штрафной изолятор на 13 суток отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Чувашской Республики в течение месяца со дня составления мотивированного решения подачей апелляционной жалобы через Чебоксарский районный суд Чувашской Республики.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья А.В. Егорова