Решение № 2А-2779/2018 2А-2779/2018~М-2248/2018 М-2248/2018 от 19 июля 2018 г. по делу № 2А-2779/2018

Дело № 2а – 2779/18


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

20 июля 2018 года Рубцовский городской суд Алтайского края в составе:

председательствующего Хильчук Н.А.,

при секретаре Кузик Т.А.,

с участием ст.помощника прокурора Крупиной Ю.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения Исправительная колония № 10 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Алтайскому краю к ФИО1 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Представитель Федерального казенного учреждения Исправительная колония № 10 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Алтайскому краю (далее ФКУ ИК-10 УФСИН России по Алтайскому краю) обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 об установлении административного надзора. В обоснование требований указал, что ФИО1, *** года рождения, уроженец ..., до осуждения проживал по адресу: .... По настоящему делу осужден *** Алтайским краевым судом по <данные изъяты> УК РФ к *** годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Начало срока ***, конец срока ***. Осужденный ФИО1 за период отбывания назначенного судом наказания 26 (двадцать шесть) раз наказывался в дисциплинарном порядке. Имеющиеся взыскания в установленном законом порядке не обжаловал. Поощрялся администрацией ИУ 23 (двадцать три) раза. Постановлением начальника ФКУ ЛИУ-1 УФСИН России по Алтайскому краю от ***, в соответствии с ч.2 ст. 116 УИК РФ (совершение в течение одного года повторного нарушения установленного порядка отбывания наказания, если за каждое из этих нарушений осужденный был подвергнут взысканию в виде водворения в штрафной изолятор), был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. Согласно ч.1 п.1 и ч.3 п.1 ст.3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» № 64-ФЗ от 06.04.2011, административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. В соответствии с ч. 1 ст. 5 указанного закона административный надзор устанавливается в отношении, в том числе, указанных в ч.1 (пункт 1) ст.3 указанного закона, на срок от одного года до трёх лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости. Осужденный ФИО1 осужден по <данные изъяты> Уголовного кодекса Российской Федерации. Согласно ч. 5 ст. 15 УК РФ, преступления, за которые осужден ФИО1, относятся к категории тяжкое и особо тяжкое. На основании изложенного, просил установить административный надзор в отношении осужденного ФИО1 сроком на 1 (один) год. В соответствии с ч. 1 ст. 4 указанного закона назначить следующие административные ограничения: 1) В связи с тем, что осужденный ФИО1 совершил преступление в ночное время (около 2200) - запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток (с 22-00 до 06-00). 2) В связи с тем, что осужденный ФИО1 совершил особо тяжкое преступление в состоянии алкогольного опьянения, до осуждения злоупотреблял алкоголем - запретить ему пребывание в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков. 3) Для реализации систематического наблюдения за соблюдением осужденным ФИО1 установленных судом административных ограничений: обязательная явка 1 (один) раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или фактического нахождения для регистрации.

Представитель административного истца ФКУ ИК-10 УФСИН России по Алтайскому краю, действующий на основании доверенности, участвующий в судебном заседании путем использования системы видеоконференц-связи, требования об установлении административного надзора и административного ограничения в отношении ФИО1 поддержал в полном объеме по доводам, изложенным в административном иске.

Административный ответчик ФИО1, участвующий в судебном заседании путем использования системы видеоконференц-связи, не возражал против удовлетворения требований администрации ФКУ ИК-10 УФСИН России по Алтайскому краю.

Старший помощник прокурора г. Рубцовска Крупина Ю.Н. в судебном заседании дала заключение по делу, указав, что требования административного истца обоснованны и подлежат удовлетворению. Полагала необходимым установить поднадзорному административные ограничения в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин.

Выслушав пояснения представителя ФКУ ИК-10 УФСИН России по Алтайскому краю, административного ответчика, исследовав материалы дела, заслушав заключение прокурора, суд считает, что административное исковое заявление ФКУ ИК-10 УФСИН России по Алтайскому краю подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации решение суда по административному делу об административном надзоре принимается по правилам, установленным главой 15 настоящего Кодекса.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее Федеральный закон № 64-ФЗ) для целей настоящего Федерального закона используются следующие основные понятия: 1) административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом; 2) административное ограничение - временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с настоящим Федеральным законом; 3) поднадзорное лицо - лицо, в отношении которого осуществляется административный надзор; 4) место фактического нахождения - избираемая лицом, освобожденным из мест лишения свободы и не имеющим места жительства или пребывания, территория внутригородского муниципального образования города федерального значения, территория внутригородского района (в случае его отсутствия - города) либо территория городского или сельского поселения.

Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (ст. 2 Федерального закона № 64-ФЗ).

В соответствии с ч. 1 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; 4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Согласно п. 1 ч. 3 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ, в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

При рассмотрении дела судом установлено, что ФИО1 отбывает наказание по приговору Алтайского краевого суда от *** по п<данные изъяты> УК РФ в виде *** лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Начало срока ***, конец срока ***.

В период отбывания наказания, постановлением начальника ЛИУ-1 от *** ФИО1 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона №64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Согласно п. «д» ч. 3 ст.86 УК РФ судимость погашается в отношении лиц, осужденных за особо тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания (в редакции на момент совершения преступления).

В силу ч.ч. 1, 2 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Обязательным является установление судом административного ограничения в виде: 1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; 2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; 3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

В соответствии с ч.2 ст. 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением.

Согласно характеристике ФИО1 до осуждения не работал, характеризовался по месту жительства отрицательно, злоупотреблял алкогольными напитками. Имел среднее специальное образование. Прибыл в учреждение ФКУ ИК-10 г.Рубцовска *** из учреждения ФКУ ИК-9 г.Рубцовска, где характеризовался отрицательно, имел 19 (девятнадцать дисциплинарных взысканий, признавался злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания). За время отбывания назначенного судом наказания осужденный зарекомендовал себя следующим образом. Находясь в ФКУ ИК-9 г.Рубцовска Алтайского края систематически допускал нарушения установленного порядка отбывания наказания, неоднократно водворялся в штрафной изолятор, постановлением начальника исправительного учреждения от *** был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. Однако должных выводов для себя не сделал и, как следствие, *** был переведен в строгие условия отбывания наказания. Отбывая наказание в строгих условиях содержания, осужденный ФИО1 не пересмотрел свое отношение к установленному порядку отбывания наказания, продолжал допускать нарушения режима содержания. Всего за период отбывания наказания осужденный ФИО1 имеет 26 (двадцать шесть) дисциплинарных взысканий, которые в настоящее время досрочно сняты и погашены. Осужденным в законном порядке данные дисциплинарные взыскания обжалованы не были. Также за добросовестное отношение к труду и примерное поведение имеет 23 (двадцать три) поощрения от начальника исправительного учреждения. В настоящее время осужденный ФИО1 принимает участие в общественной жизни отряда осужденных. На воспитательные мероприятия реагирует положительно, из индивидуально-воспитательных бесед делает для себя должные выводы. К разовым поручениям относится добросовестно. За период отбывания наказания осужденный стремился повысить свой образовательный уровень: обучался в профессиональном училище при ИУ, занимался самообразованием. Посещает библиотеку учреждения, не выписывает периодические издания. В отряде отношения поддерживает с осужденными положительной направленности. На профилактическом учете не состоит. Принимает участие в работах по благоустройству исправительного учреждения согласно графику и в порядке, установленном ст. 106 УИК РФ. В общении с представителями администрации исправительного учреждения вежлив и корректен. К имуществу учреждения относится бережно. Не принадлежит к группировкам осужденных и не пытается попасть под их влияние. После освобождения намерен проживать по адресу: ... с мамой И., с которой поддерживает социально-полезные связи. В личном деле имеется паспорт гражданина России. Вывод: осужденный ФИО1 характеризуется положительно, что подтверждается представленной характеристикой, справкой о поощрениях и взысканиях осужденного и не оспаривалось административным ответчиком при рассмотрении дела.

Принимая во внимание изложенное, суд полагает необходимым установить в отношении ФИО1 административный надзор на срок 1 год, и установить в отношении него на время установленного административного надзора административные ограничения: обязательная явка один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин., что будет способствовать предупреждению совершения им преступлений и других правонарушений, оказывать на него индивидуальное профилактическое воздействие в целях защиты государственных и общественных интересов, и отвечает целям административного надзора.

При определении перечня, характера административных ограничений и кратности явок, суд учитывает личность осужденного, его поведение в период отбывания наказания, совершение преступления в состоянии алкогольного опьянения и в ночное время (приговор Алтайского краевого суда от ***).

При этом, установление кратности явок в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации в количестве 1-го раза в месяц, по мнению суда, будет являться достаточным для достижения цели административного надзора.

В силу п. 1 ч. 3 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ срок административного надзора ФИО1 следует исчислять со дня его постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

При установленных обстоятельствах суд полагает, что требования административного истца подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь Федеральным законом № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», ст.ст. 175-181, 272-273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования Федерального казенного учреждения Исправительная колония № 10 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Алтайскому краю удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1, *** года рождения, уроженца ..., гражданина Российской Федерации, административный надзор сроком на ***, который исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Установить в отношении ФИО1 на время установленного административного надзора административные ограничения:

- обязательная явка 1 (один) раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрещение пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков;

- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы через Рубцовский городской суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Председательствующий Н.А. Хильчук