Решение № 2-2/2019 2-2/2019(2-81/2018;)~М-81/2018 2-81/2018 М-81/2018 от 23 января 2019 г. по делу № 2-2/2019

Копия.

Дело № 2-2, 2019 год


Р е ш е н и е

Именем Российской Федерации

<адрес> ДД.ММ.ГГГГ 2019 года

Новоржевский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего Воронкова В.Д.

при секретаре Александрович Е.А.

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами

Установил:

<адрес>, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратилась в суд с иском к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами.

В обоснование заявленных требований указано на то, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ выдано водительское удостоверение категории «В». В ходе проведенной проверки установлено, что ФИО1, состоит на диспансерном учете в ГБУЗ "Пушкиногорская больница" с ДД.ММ.ГГГГ с диагнозом: F10.3 «Алкоголизм 2 <адрес> ААС с психическим расстройством» и не имеет право осуществлять деятельность, связанную с источником повышенной опасности, в том числе управлять автотранспортными средствами. Выдача водительского удостоверения лицу, которое не может быть допущено к управлению транспортным средством, нарушает права неопределенного круга лиц, создает угрозу их жизни и здоровью.

В судебном заседании прокурор <адрес> Романенков С.А. настаивал на удовлетворении заявленных требований по основаниям, указанным в иске.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела надлежаще извещен, о причинах неявки суд не известил.

Представитель заинтересованного лица МО МВД России «Бежаницкий» в судебном заседании участия не принимал, просил рассмотреть дело в его отсутствие, направив отзыв, в котором исковые требования прокурора поддержал.

Суд на основании статьи 167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствие указанных выше лиц, извещенных надлежащим образом и не явившихся в судебное заседание.

Выслушав стороны, проверив материалы дела в полном объеме, суд приходит к следующему.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что ДД.ММ.ГГГГ ответчику ФИО1 выдано водительское удостоверение №№ на право управления транспортными средствами категории "В", действующее до ДД.ММ.ГГГГ.

Суд учитывает ответ на запрос ГБУЗ "Пушкиногорская больница", из которого достоверно установлено, что ФИО1 числится в базе данных ГБУЗ с ДД.ММ.ГГГГ с диагнозом "F 10.3 Алкоголизм 2 ст. обострение ААС с психическим расстройством", тогда как данных диспансерного наблюдения у ФИО1, свидетельствующих о стойкой ремиссии заболевания более трех лет (согласно приказу Министерства здравоохранения Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1034н "Об утверждении Порядка оказания медицинской помощи по профилю "психиатрия-наркология" и Порядка диспансерного наблюдения за лицами с психическими расстройствами и (или) расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ") в настоящее время не установлено.

Оценив указанные обстоятельства с точки зрения положений Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения", Перечней медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средство, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1604, суд приходит к выводу о том, что управление транспортными средствами Гольму М,М. в настоящее время противопоказано, и наличие у ответчика указанного ограничения для осуществления данного вида деятельности препятствует безопасному управлению транспортными средствами, ставит под угрозу жизнь и здоровье других участников дорожного движения, в силу чего усматривает наличие правовых оснований для прекращения действия права управления транспортными средствами ответчика.

На основании пункта 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Частью 3 статьи 8 "Конвенции о дорожном движении", заключенной в Вене ДД.ММ.ГГГГ, установлено, что водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами и его физическое и умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.

Согласно статье 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения", обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется посредством проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.

Целью обязательного медицинского освидетельствования является определение наличия (отсутствия) у водителей транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств) медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами (пункт 6 статьи 23 названного Федерального закона).

В силу пункта 1 статьи 28 Федерального закона "О безопасности дорожного движения", основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются, в том числе, выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения (пункт 2 статьи 24 Федерального закона "О безопасности дорожного движения").

Порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством Российской Федерации.

Так, постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 377 определены медицинские психиатрические противопоказания для водителей транспортных средств.

Перечнем медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденным вышеуказанным Постановлением, установлено, что управление транспортным средством при заболеваниях алкоголизмом, наркоманией, токсикоманией возможно лишь при стойкой ремиссии.

Таким образом, наличие у гражданина заболевания "алкоголизм" является препятствием для управления им автотранспортными средствами.

Выдача водительского удостоверения возможна при заболеваниях алкоголизмом только при стойкой ремиссии после специального лечения.

Водители категории "А,С" допускаются к управлению транспортными средствами при стойкой ремиссии в течение не менее трех лет.

Ремиссией после лечения наркомании является воздержание от приема наркотиков, а стойкой ремиссией - выздоровление.

Согласно приказу Минздрава СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 704 "О сроках диспансерного наблюдения больных алкоголизмом, наркоманиями и токсикоманиями", в случае выполнения больным всех назначений лечащего врача, соблюдения сроков явок в наркологические учреждения (подразделения) и наступления после лечения стойкой, объективно подтвержденной ремиссии, устанавливаются сроки диспансерного учета больных наркоманиями и токсикоманиями - 5 лет (Письмо Минздрава России от ДД.ММ.ГГГГ N 14-2/2017686 "О медицинских ограничениях к управлению транспортным средством и владению оружием").

Из изложенного следует, что при решении вопросов, касающихся прекращения права управления транспортными средствами у лиц, имеющих водительское удостоверение и страдающих наркоманией, токсикоманией или алкоголизмом, необходимо выяснять наличие у данных лиц состояния стойкой ремиссии.

Каких-либо допустимых доказательств, свидетельствующих о наличии у ФИО1 стойкой ремиссии на момент рассмотрения дела судом, участниками процесса не представлено.

Напротив, из представленных в материалы дела документов достоверно подтверждается, что ФИО1 стоит на учете в медицинском учреждении с диагнозом "F 10.3 Алкоголизм 2 ст. обострение ААС с психическим расстройством".

Таким образом, приняв во внимание указанные обстоятельства, суд приходит к выводу об установлении у гражданина прямого противопоказания к управлению транспортными средствами, безусловно свидетельствующего о наличии непосредственной угрозы для безопасности дорожного движения, подтвержденного медицинскими документами, что является основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами.

Оснований не доверять ответу на запрос ГБУЗ "Пушкиногорской больницы" о том, что ФИО1 числится в базе данных ГБУЗ с ДД.ММ.ГГГГ с диагнозом "F 10.3 Алкоголизм 2 ст. обострение ААС с психическим расстройством", у суда не имеется, поскольку данные представлены государственном учреждением, медицинские работники которого не заинтересованы в исходе дела, представленные в материалы настоящего дела медицинские документы соответствуют требованиям статей 59, 60 ГПК РФ.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК Российской Федерации, суд

решил:

исковое заявление прокурора <адрес> к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами удовлетворить.

Прекратить действие права на управление транспортными средствами ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, по водительскому удостоверению №№ категории «В», выданному ДД.ММ.ГГГГ МРЭО ГИБДД УМВД России по <адрес>.

Копию решения суда направить в МО МВД России «Бежаницкий» для исполнения.

Взыскать с ФИО1 в доход федерального бюджета Российской Федерации государственную пошлину в сумме 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Псковский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, подачей жалобы через Новоржевский районный суд.

Решение принято в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий подпись

Копия верна.

Председатель суда В.Д. Воронков

Решение не обжаловано. Вступило в законную силу.