Решение № 12-31/2019 12-966/2018 от 24 января 2019 г. по делу № 12-31/2019

Дело № 12-31/2019 К О П И Я


РЕШЕНИЕ

25 января 2019 года г. Новосибирск

Судья Ленинского районного суда г.Новосибирска Монастырная Н.В. при секретаре судебного заседания Григор Т.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ООО «Шелковый Путь» на постановление по делу об административном правонарушении,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением по делу об административном правонарушении, вынесенным 15.11.2018 мировым судьей 5-го судебного участка Ленинского судебного района г. Новосибирска, ООО «Шелковый Путь» привлечено к административной ответственности по ч.1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях за неуплату административного штрафа в установленный срок и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 500 000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, ООО «Шелковый Путь» обратилось с жалобой, в которой просили отменить постановление, указав в обоснование жалобы, что 14.06.2018 в отношении ООО «Шелковый Путь» было вынесено постановление № 18810354182020060220 о назначении административного штрафа в размере 250 000 рублей. Доводы, приведенные руководителем ООО «Шелковый Путь», при рассмотрении указанного дела во внимание приняты не были. Вес перевозимого груза по документам был 4,5 тонны, фактически перевеса не должно быть. Причиной перевеса могло послужить только догрузка товара водителем <данные изъяты><данные изъяты>. Однако, тот после составления протокола отключил телефон и отказывается дать пояснения причин перегруза.

В постановлении № 18810354182020060220 указаны сведения о генеральном директоре ФИО1 Согласно штатному расписанию должности «генеральный директор» в ООО «Шелковый Путь» нет. ФИО1 в ООО «Шелковый Путь» никогда не работал и не работает.

По телефону (№ майор полиции <данные изъяты>. пояснила, что срок уплаты административного штрафа не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу, т.е. до 28.08.2018, что можно подать заявление на предоставление отсрочки в виду сложного материального положения на электронный адрес: gibdd-nsk@ngs.ru.

21.08.2018 посредствам электронной связи ООО «Шелковый Путь» было направленно заявление с просьбой о предоставлении отсрочки уплаты штрафа в виду сложного материального положения.

27.09.2018 административный штраф в размере 250 000 рублей оплачен.

Инспектор по ИАЗ ОГИБДД УМВД России по г. Новосибирску майор полиции <данные изъяты>. была извещена по телефону №, что штраф оплачен и рекомендовала отправить копию платежного поручения на электронный адрес: gibdd-nsk@ngs.ru. Письмо в адрес ГИБДД было отправлено 01.10.2018, о чем в телефонном разговоре было получено подтверждение получения копий платежного поручения майором полиции <данные изъяты>

10.10.2018 Инспектор по ИАЗ ОГИБДД УМВД России по г. Новосибирску майор полиции <данные изъяты>. по телефону (№ просила сделать корректировку в графе «КОД» - прописать УИН с целью автоматического поступления штрафов в ГИС ГМП.

Банк разъяснил, что платежное поручение № 65 от 27.09.2018 заполнено верно и исполнено, денежные средства поступили в бюджет, уточнение по бюджетным платежам сделать нельзя, данный платеж необходимо «вручную» притянуть к номеру постановления, ответственному лицу в ГИБДД.

Данная информация была озвучена по телефону (№ майору полиции <данные изъяты>

С 11.10.2018 никаких телефонных звонков по корректировке платежа не поступало.

О месте и времени составления протокола 54ЮЛ007650 от 23.10.2018 надлежащим образом юридическое лицо извещено не было.

К протоколу приложена только копия постановления № 18810354182020060220 от14.06.2018, платежное поручение № 65 от 27.09.2018 отсутствует.

В судебное заседание законный представитель ООО «Шелковый Путь», не явился, защитника юридического лица с надлежащим образом оформленной доверенностью не направил, извещен надлежащим образом, о причинах неявки не сообщил, ходатайств об отложении судебного разбирательства, рассмотрении дела в свое отсутствие, документов, подтверждающих уважительность причин неявки, не представил.

При таких обстоятельствах, руководствуясь ч. 2 ст. 25.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие законного представителя, защитника лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Суд, изучив письменные материалы дела, приходит к следующим выводам.

Ч.1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за неуплату административного штрафа в срок, предусмотренный Кодексом РФ об административных правонарушениях.

Из протокола об административном правонарушении № 54 ЮЛ 007650 от 23.10.2018 усматривается, что ООО «Шелковый Путь» не уплатило в установленный срок штраф по постановлению № 18810354182020060220 от 14.06.2018 в размере 250 000 рублей.

Как следует из постановления о назначении административного наказания № 18810354182020060220 от 14.06.2018, ООО «Шелковый Путь» признано виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 10 ст. 12.21.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 250 000 рублей.

В соответствии со ст. 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Согласно ст. 31.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, при наличии обстоятельств, вследствие которых исполнение постановления о назначении административного наказания в виде административного штрафа невозможно в установленные сроки, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, могут отсрочить исполнение постановления на срок до одного месяца.

С учетом материального положения лица, привлеченного к административной ответственности, уплата административного штрафа может быть рассрочена судьей, органом, должностным лицом, вынесшими постановление, на срок до трех месяцев.

При применении отсрочки или рассрочки исполнения постановления о назначении административного наказания суд, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, указывают в постановлении срок, с которого начинается исполнение административного наказания.

Постановление о назначении административного наказания № 18810354182020060220 от 14.06.2018, вынесенное в отношении ООО «Шелковый Путь» по ч. 10 ст. 12.21.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, вступило в законную силу 26.06.2018.

В установленном порядке отсрочка либо рассрочка в уплате административного штрафа юридическому лицу не предоставлялась. Сам по себе факт направления ООО «Шелковый Путь» соответствующего заявления должностному лицу органа ГИБДД, вынесшему постановление о назначении административного наказания, не свидетельствует о предоставлении такой отсрочки (рассрочки).

Таким образом, срок уплаты ООО «Шелковый Путь» штрафа истек 27.08.2018, штраф в установленный срок лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, не уплачен (штраф оплачен юридическим лицом только 27.09.2018).

При таких обстоятельствах вывод мирового судьи о наличии в действиях ООО «Шелковый Путь» состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях, является верным.

Состав правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях, является формальным, то есть ответственность наступает независимо от того, был ли уплачен штраф позднее предусмотренного законом срока.

Порядок привлечения ООО «Шелковый Путь» к административной ответственности не нарушен. Установленный ст. 4.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях срок давности для привлечения к административной ответственности юридического лица соблюден.

Доводы жалобы о нарушении должностным лицом органа ГИБДД процедуры составления протокола об административном правонарушении, являются несостоятельными.

Так, уведомление о явке 23.10.2018 для составления протокола об административном правонарушении было направлено почтой по юридическому адресу ООО «Шелковый Путь» 20.09.2018, получено адресатом 28.09.2018, что подтверждается представленными в материалы дела списком почтовых отправлений № 15 (партия 2) от 20.09.2018, отчетом об отслеживании почтового отправления с почтовым идентификатором 80084128169111.

При таких обстоятельствах у должностного лица в соответствии со ст. 28.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях имелись основания для составления протокола об административном правонарушении в отсутствие законного представителя юридического лица.

Копия составленного в отношении ООО «Шелковый Путь» протокола 54ЮЛ007650 от 23.10.2018 направлена в адрес юридического лица в установленные сроки.

Иные доводы, изложенные в жалобе, о незаконности оспариваемого постановления не свидетельствуют.

Между тем, усматриваются основания для изменения постановления мирового судьи в части назначенного ООО «Шелковый Путь» наказания.

Исходя из положений частей 3.2, 3.3 ст. 4.1 Кодекса РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, рассматривающий дела об административных правонарушениях либо жалобы на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, может назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II названного Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей. При этом размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II названного Кодекса.

В соответствии с правовой позицией Конституционного Суда РФ, изложенной в Постановлении от 25.02.2014 года N 4-П, назначаемое юридическому лицу наказание должно быть соразмерным и справедливым с учетом имущественного и финансового положения, не ставя под угрозу его дальнейшую деятельность.

Назначенное ООО «Шелковый Путь» административное наказание в виде административного штрафа в сумме 500 000 рублей не соответствует характеру совершенного административного правонарушения, материальному положению юридического лица, может повлечь избыточное ограничение прав лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Руководствуясь ч. 3.2 ст. 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях при отсутствии обстоятельств, отягчающих административную ответственность, факт уплаты административного штрафа юридическим лицом до возбуждения дела об административном правонарушении по ч. 1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях, учитывая финансовое положение юридического лица, отсутствие негативных последствий административного правонарушения, суд приходит к выводу о возможности снижения размера наложенного на ООО «Шелковый Путь» административного штрафа до 250 000 рублей, в связи с чем обжалуемое постановление мирового судьи подлежит изменению в данной части.

С учетом изложенного, руководствуясь ст.30.7. Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи 5-го судебного участка Ленинского судебного района города Новосибирска от 15.11.2018 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25. Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении ООО «Шелковый Путь» изменить, снизить размер административного штрафа до 250 000 рублей.

В остальной части указанное постановление оставить без изменения.

Решение вступает в законную силу немедленно после вынесения.

Судья (подпись) Н.В. Монастырная

Подлинник решения находится в материалах дела №5-971/2018-13 (№12-31/2019), хранящегося на 13-м судебном участке Ленинского судебного района г.Новосибирска.