Решение № 2А-253/2017 2А-253/2017~М-324/2017 М-324/2017 от 15 ноября 2017 г. по делу № 2А-253/2017

№ 2а – 253/2017 Мотивированное
решение изготовлено 16 ноября 2017 года

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

16 ноября 2017 года с. Ловозеро

Ловозерский районный суд Мурманской области в составе

председательствующего судьи Фомичёва А.В.,

при секретаре Артиеве А.В.,

с участием заместителя прокурора Ловозерского района Мурманской области Цыпышева Э.Ю.,

представителя административного истца ФКУ ИК-23 УФСИН России по Мурманской области ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по административному исковому заявлению ФКУ ИК-23 УФСИН России по Мурманской области к ФИО2 об установлении административного надзора за лицом, освобождаемым из мест лишения свободы,

у с т а н о в и л:

ФКУ ИК-23 УФСИН России по Мурманской области (далее административный истец) обратилось в суд с административным исковым заявлением, в котором просит установить в отношении осуждённого ФИО2 (далее административный ответчик), освобождаемого из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ, административный надзор.

Указывает, что административный ответчик отбывает наказание по приговору Кандалакшского районного суда Мурманской области от ДД.ММ.ГГГГ, за тяжкое преступление, совершённое при особо опасном рецидиве преступлений. За период отбывания наказания поведение осуждённого не являлось примерным и стабильным, и в настоящее время осуждённый исправления не достиг. За период наказания допустил 14 нарушений, из них по 8 нарушениям применены взыскания, а по 6-ти нарушениям ограничились проведением профбеседы. Погасить взыскания в качестве поощрения, а также проявить себя с положительной стороны не стремился, занял выжидательную позицию. Не трудоустроен и трудоустроиться не пытался. Работы по ст. 106 УИК выполняет некачественно. Правильные выводы делает для себя не всегда, так как допускает нарушения. Вину признал, но явного раскаяния не усматривается. В ходе профилактических бесед, после освобождения у осуждённого не усматривается стремления и желания трудоустроиться и жить полноценной жизнью. Учитывая, что административный ответчик совершил тяжкое преступление при особо опасном рецидиве, просит установить в отношении него административный надзор на срок 08 лет и на этот период возложить следующие административные ограничения: обязательная явка четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства либо пребывания для регистрации, или фактического нахождения, так как за период отбывания наказания зарекомендовал себя посредственно; запретить пребывание в ночное время вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства (с 22:00 до 06:00 следующих суток), так как преступление совершено в ночное время.

В судебном заседании представитель административного истца ФКУ ИК-23 УФСИН России по Мурманской области ФИО1, действующий по доверенности, поддержал требования, указанные в административном исковом заявлении, по аналогичным основаниям.

Административный ответчик ФИО2 с требованиями административного иска согласился частично. Не согласен с установлением требования, запрещающего в ночное время суток находиться по месту жительства. В остальной части с требованиями согласился и возражений не представил.

Прокурор просил удовлетворить административное исковое заявление, но просил установить административный надзор на срок 10 лет, так как административный ответчик отбывает наказание за совершение особо тяжкого преступления.

Изучив административное исковое заявление и представленные материалы, выслушав мнение участников процесса, суд находит административное исковое заявление подлежащим удовлетворению, по следующим основаниям.

Согласно ч. 1 ст. 173.1 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы, если это лицо отбывало наказание за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений либо за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, судом устанавливается административный надзор в соответствии с федеральным законом.

В соответствии с ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ № «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» (далее Закон), в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, то есть, если лицо отбывает наказание за совершение преступления, совершённого при опасном или особо опасном рецидиве, то установление административного надзора является обязательным.

Как установлено в судебном заседании, ФИО2 отбывает наказание по приговору мирового судьи судебного участка № 5 Октябрьского судебного района г. Мурманска от ДД.ММ.ГГГГ, за совершение преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 158 УК РФ, отнесённого к категории небольшой тяжести. Окончательное наказание назначено на основании ч. 5 ст. 69 УК РФ с приговором от ДД.ММ.ГГГГ, которым ФИО2 осуждён за совершение преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 228 УК РФ, отнесённого к категории небольшой тяжести, а также за совершение преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 30, п. «а» ч. 3 ст. 228.1 УК РФ, отнесённого к категории особо тяжкого.

Таким образом, в силу указанных правовых норм и обстоятельств дела, в отношении административного ответчика должен быть установлен административный надзор.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 5 Закона, административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Согласно пункту «д» части 3 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей на день совершения ФИО2 преступления), судимость погашается в отношении лиц, осуждённых к лишению свободы за особо тяжкие преступления, - по истечении десяти лет после отбытия наказания.

При таких обстоятельствах, требуемый административным истцом срок административного надзора, является необоснованным, в связи с чем, суд устанавливает административный надзор на срок 10 лет.

В силу требований статьи 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, принимая решение об установлении или о продлении административного надзора, суд устанавливает срок административного надзора и конкретные административные ограничения.

На основании статьи 4 Закона, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться административные ограничения, среди которых предусмотрены: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырёх раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырёх раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, а также запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории, подлежит установлению в силу требований части 2 статьи 4 Закона, так как являются обязательными.

Согласно ч. 8 ст. 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учётом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

В соответствии с пунктом 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Материалами дела установлено, что по месту отбытия наказания ФИО2 характеризуется отрицательно, поощрений не имеет. За период наказания допустил 14 нарушений, из них по 8 нарушениям применены взыскания, а по 6-ти нарушениям ограничились проведением профилактических бесед. Погасить взыскания в качестве поощрения, а также проявить себя с положительной стороны не стремился, занял выжидательную позицию. В настоящее время все нарушения погашены. Не трудоустроен и трудоустроиться не пытался. Работы по ст. 106 УИК выполняет некачественно. Вину признал, но явного раскаяния не усматривается. В ходе профилактических бесед, после освобождения у осуждённого не усматривается стремления и желания трудоустроиться и жить полноценной жизнью. Состоит на обычных условиях содержания. Мероприятия воспитательного характера посещает. По вызову сотрудников учреждения является по первому требованию. По отношению к другим осуждённым и представителям администрации вежлив, корректен, тактичен.

Учитывая данные, характеризующие личность административного ответчика, общественную опасность, тяжесть и обстоятельства совершения преступлений, за которые ФИО2 осуждён, допущенные нарушения, а также непримерное поведение в период отбывания наказания, суд считает, что ФИО2 нуждается в особом контроле со стороны государства, и поэтому устанавливает в отношении осуждённого административный надзор на срок десять лет с возложением административных ограничений в виде обязанности являться три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Кроме того, суд считает необходимым установить в отношении осуждённого административное ограничение в виде запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующих суток, так как согласно приговору от ДД.ММ.ГГГГ, административный ответчик совершил преступление в ночное время суток.

Также, в судебном заседании установлено, что административный ответчик не имеет регистрации на территории Российской Федерации и после отбытия наказания намерен проживать по адресу: <адрес>. При таких обстоятельствах, суд считает необходимым установить в отношении административного ответчика административное ограничение в виде запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за пределы муниципального образования город Мурманск.

Таким образом, с учётом изложенных обстоятельств, установление в отношении административного ответчика ФИО2 административного надзора с возложением указанных ограничений будет являться должной мерой для предупреждения совершения поднадзорным преступлений и других правонарушений и оказания на поднадзорного профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

р е ш и л:

Административное исковое заявление начальника ФКУ ИК-23 УФСИН России по Мурманской области об установлении административного надзора в отношении осуждённого ФИО2, удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, у которого срок наказания оканчивается ДД.ММ.ГГГГ, административный надзор на срок 10 (десять) лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

На период административного надзора установить в отношении ФИО2 следующие административные ограничения:

- три раза в месяц являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующих суток;

- запретить выезд за пределы муниципального образования город Мурманск.

Срок административного надзора в отношении ФИО2 исчислять со дня его постановки на учёт в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решение может быть обжаловано в Мурманском областном суде через Ловозерский районный суд Мурманской области в течение десяти дней со дня принятия решения.

Председательствующий судья А.В. Фомичёв