Решение № 2-706/2017 2-706/2017~М-650/2017 М-650/2017 от 29 августа 2017 г. по делу № 2-706/2017

Дело № 2-706/17


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Урюпинск 30 августа 2017 г.

Урюпинский городской суд Волгоградской области в составе судьи Миронова А.В., при секретаре судебного заседания Нестеровой О.Н..

с участием истца ФИО1, представителя ответчика Управления пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в городе Урюпинске и Урюпинском районе Волгоградской области ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в городе Урюпинске и Урюпинском районе Волгоградской области о признании незаконным решения об отказе в назначении пенсии, включению периодов работы в педагогический стаж дающий право на получение пенсии, обязании назначить трудовую пенсию,

установил:

ФИО1 обратилась в Урюпинский городской суд Волгоградской области с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в городе Урюпинске и Урюпинском районе Волгоградской области о признании незаконным решения ответчика от 03 августа 2017г. №59 об отказе в установлении пенсии.

Указала, что считает незаконным отказ ответчика включить в специальный стаж периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с 13 мая 2004г. по 13 мая 2004г; с 29 октября 2008г. по 03 ноября 2008г.; с 07 сентября 2009г. по 19 сентября 2009г.; с 14 декабря 2009г. по 26 декабря 2009г; с 14 февраля 2011г. по 19 февраля 2011г.; с 28 февраля 2012г. по 28 февраля 2012г.; с 15 декабря 2015г. по 18 декабря 2015г.; с 18 января 2016г. по 20 января 2016г; с 08 февраля 2016г. 10 февраля 2016г.; с 15 февраля 2016г. по 16 февраля 2016г.; с 14 марта 2016г. по 18 марта 2016г.; с 30 сентября 2016г. по 30 сентября 2016г.; с 28 марта 2017г. по 04 апреля 2017г.

В судебном заседании ФИО1 исковые требования поддержала, настаивала на их удовлетворении.

Представитель Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в городе Урюпинске и Урюпинском районе Волгоградской области с заявленными требованиями не согласилась, пояснив, что периоды нахождения на курсах повышения квалификации не подлежат включению в специальный стаж, так как п.5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. №516, не предусматривает включение указанных периодов в специальный стаж.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что требования ФИО1 подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 2 Конституции Российской Федерации человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина – обязанность государства. Статьей 18 Конституции РФ установлено: права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.

Статьей 7 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» предусмотрено, что право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В силу подпункта 19 пункта 1 статьи 27 указанного Закона трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, в том числе лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N 516 утверждены Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27, 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Согласно копии трудовой книжки (л.д.8-10) ФИО1 с 2004г. по настоящее время работает в должности <данные изъяты>» при этом стаж на указанной должности зачтен истцу в специальный стаж.

Указанное сторонами не оспаривалось.

В силу пункта 4 названных Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно статье 187 Трудового кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

Исходя из приведенных норм, периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, в связи с чем они подлежат включению в специальных стаж для назначения трудовой пенсии по старости.

Следовательно, поскольку период нахождения на курсах повышения квалификации приравнивается к работе, во время исполнения которой работник направлялся на упомянутые курсы работодателем, то исчисление стажа в данный период времени следует производить в том же порядке, что и за соответствующую профессиональную деятельность.

Согласно сведениям, представленным МКУ «Межотраслевая централизованная бухгалтерия» в периоды нахождения на курсах повышения квалификации, заработная плата ФИО1 была оплачена полностью. Указанный факт не оспаривается сторонами.

Согласно п.1 ст.10 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части первой статьи 3 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации. Таким образом, периоды нахождения ФИО1 на курсах повышения квалификации, участие в семинаре, курсовые подготовки, участие в конкурсе «Учитель года», работа с детьми на международном конкурсе «Планета талантов» подлежат включению в специальный стаж, так как ей была начислена и выплачена за данный период заработная плата, и она была направлена фактически для исполнения своих обязанностей по приказу работодателя.

Иные периоды и обстоятельства трудовой деятельности ФИО1 сторонами не оспариваются.

При определении даты назначения истцу досрочной трудовой пенсии, суд исходит из того, согласно ст. 19 Закона №173-ФЗ трудовая пенсия (часть трудовой пенсии по старости) назначается со дня обращения за указанной пенсией. Поскольку на момент обращения с заявлением к ответчику – 19 июля 2017г. у истца был выработан необходимый стаж, требования истца о назначении пенсии подлежат удовлетворению.

В соответствии с частью 1 статьи 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесённые по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 ГПК РФ.

Поскольку истцом при подаче иска была уплачена государственная пошлина в размере 300 рублей, то указанная сумма государственной пошлины подлежит взысканию с ответчика в пользу истца.

На основании изложенного и, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в городе Урюпинске и Урюпинском районе Волгоградской области о признании незаконным решения об отказе в назначении пенсии, включению периодов работы в педагогический стаж дающий право на получение пенсии, обязании назначить трудовую пенсию, удовлетворить.

Признать незаконным решение Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в городе Урюпинске и Урюпинском районе Волгоградской области от 03 августа 2017 года № 59, в части отказа засчитать в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с 13 мая 2004г. по 13 мая 2004г; с 29 октября 2008г. по 03 ноября 2008г.; с 07 сентября 2009г. по 19 сентября 2009г.; с 14 декабря 2009г. по 26 декабря 2009г; с 14 февраля 2011г. по 19 февраля 2011г.; с 28 февраля 2012г. по 28 февраля 2012г.; с 15 декабря 2015г. по 18 декабря 2015г.; с 18 января 2016г. по 20 января 2016г; с 08 февраля 2016г. 10 февраля 2016г.; с 15 февраля 2016г. по 16 февраля 2016г.; с 14 марта 2016г. по 18 марта 2016г.; с 30 сентября 2016г. по 30 сентября 2016г.; с 28 марта 2017г. по 04 апреля 2017г. и обязать ответчика включить указанные периоды в специальный стаж.

Управлению пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г.Урюпинске и Урюпинском районе назначить ФИО1 досрочную трудовую пенсию по старости ранее достижения возраста 55 лет, со дня обращения за указанной пенсией – ДД.ММ.ГГГГг.

Взыскать с Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в городе Урюпинске и Урюпинском районе Волгоградской области в пользу ФИО1 300 рублей в качестве возмещения судебных расходов по уплате государственной пошлины при подаче иска.

Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через Урюпинский городской суд Волгоградской области в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья Миронов А.В.