Решение № 2А-629/2019 2А-629/2019~М-643/2019 М-643/2019 от 5 декабря 2019 г. по делу № 2А-629/2019

Дело № 2а-629/2019


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г.Вилюйск

06 декабря 2019 года

Вилюйский районный суд Республики Саха (Якутия) в составе:

председательствующего судьи Тихонова Е.Д.,

при секретаре Леонтьевой Л.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Саха (Якутия) к Республиканской общественной организации «Развитие народного прикладного искусства Республики Саха (Якутия)» о признании прекратившей свою деятельность и об исключении из Единого государственного реестра юридических лиц,

установил:

Управление Министерства юстиции РФ по Республике Саха (Якутия) обратилось в суд с административным исковым заявлением к РОО «Развитие народного прикладного искусства Республики Саха (Якутия)», просит признать административного ответчика прекратившей свою детальность и исключить ее из Единого государственного реестра юридических лиц.

В обоснование исковых требований указано, что решение о государственной регистрации РОО «Развитие народного прикладного искусства Республики Саха (Якутия)» принято ДД.ММ.ГГГГ. Запись о государственной регистрации административного ответчика внесена в Единый государственный реестр юридических лиц ДД.ММ.ГГГГ с присвоением ОГРН <*****>. В сведениях о должностном лице организации указан председатель Правления ФИО1 В соответствии с абз.8 ч.1 ст.29 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 82-ФЗ «Об общественных объединениях» общественное объединение обязано информировать Министерство юстиции и его территориальные органы об объеме денежных средств и иного имущества, полученных от иностранных источников, которые указаны в п.6 ст.2 Федерального закона «О некоммерческих организациях», о целях расходования этих денежных средств и использования иного имущества и об их фактическом расходовании и использовании по форме и в сроки, которые установлены уполномоченным федеральным органом исполнительной власти. В нарушение абз.4, 8 ст.29 Федерального закона № 82-ФЗ «Об общественных объединениях» организация неоднократно не представляла необходимые сведения в Управление за 2017 и 2018 годы. Данное нарушение федерального законодательства квалифицируется как грубое, поскольку Управлением в рамках контрольных функций осуществляется особый контроль за соблюдением общественными объединениями законодательства РФ. Неисполнение указанной обязанности влечет административную ответственность, нарушает принцип открытости в деятельности общественных объединений, затрудняет контроль за соответствием их деятельности уставным целям и законодательству РФ, целевым расходованием имущества, а также препятствует работе, направленной на профилактику и противодействие экстремизму и терроризму. ДД.ММ.ГГГГ в адрес административного ответчика было вынесено предупреждение в порядке ст.38 Федерального закона № 82-ФЗ «Об общественных объединениях» о необходимости представления в Управление отчетности за 2017-2018 годы в срок до ДД.ММ.ГГГГ. Предупреждение административным ответчиком получено ДД.ММ.ГГГГ. Однако организацией до настоящего времени отчетность за 2017-2018 годы не представлено.

В судебное заседание представитель административного истца ФИО2 не явилась, просила рассмотреть дело без их участия.

Представитель административного ответчика ФИО1, извещенный о времени, дате и месте судебного заседания, в суд не явился, причины неявки не сообщил.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст.8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 82-ФЗ «Об общественных объединениях» общественной организацией является основанное на членстве общественное объединение, созданное на основе совместной деятельности для защиты общих интересов и достижения уставных целей объединившихся граждан.

Из п.4.1 ст.32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» следует, что федеральный государственный надзор за деятельностью некоммерческих организаций осуществляется уполномоченным органом согласно его компетенции в порядке, установленном Правительством РФ.

В соответствии с п.3 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №***** «Об утверждении Положения о федеральном государственном надзоре за деятельностью некоммерческих организаций» государственный надзор осуществляется Министерством юстиции РФ и его территориальными органами.

Согласно пп.65 п.6 Положения об Управлении Министерства юстиции РФ по субъекту (субъектам) РФ, утвержденного Приказом Министерства юстиции РФ от ДД.ММ.ГГГГ №*****, Управление осуществляет контроль за осуществляет контроль за соблюдением региональными отделениями и иными структурными подразделениями политических партий законодательства РФ и соответствием их деятельности положениям, целям и задачам, предусмотренным уставами политических партий; за соответствием деятельности общественных объединений и их структурных подразделений, осуществляющих деятельность на территории одного субъекта РФ, их уставным целям, за соответствием деятельности иных некоммерческих организаций (за исключением отделений международных организаций и иностранных некоммерческих неправительственных организаций) целям, предусмотренным их учредительными документами, и законодательству РФ.

Из материалов дела установлено, что в Единый государственный реестр юридических лиц на основании Распоряжения Управления Министерства юстиции РФ по Республике Саха (Якутия) №*****-Р от ДД.ММ.ГГГГ внесена запись о создании РОО «Развитие народного прикладного искусства Республики Саха (Якутия)» от ДД.ММ.ГГГГ за ОГРН <*****>.

В силу ст.29 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 82-ФЗ «Об общественных объединениях» общественное объединение обязано информировать федеральный орган государственной регистрации об объеме денежных средств и иного имущества, полученных от иностранных источников, которые указаны в п.6 ст.2 Федерального закона «О некоммерческих организациях», о целях расходования этих денежных средств и использования иного имущества и об их фактическом расходовании и использовании по форме и в сроки, которые установлены уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

В соответствии с п. «а» ч.2 Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №***** «О мерах по реализации отдельных положений Федеральных законов, регулирующих деятельность некоммерческих организаций» некоммерческая организация, если иной порядок не установлен федеральными законами об отдельных видах некоммерческих организаций, представляет в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный принимать решения о государственной регистрации некоммерческих организаций, или его территориальный орган, к компетенции которого отнесено принятие решения о государственной регистрации этой организации, документы, содержащие отчет о ее деятельности, сведения о персональном составе ее руководящих органов, а также документы, содержащие сведения о расходовании денежных средств и использовании иного имущества, в том числе полученных от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, ежегодно, не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным.

В судебном заседании установлено, что административный ответчик в нарушение вышеуказанных требований, не предоставляет Управлению Министерства юстиции РФ по Республике Саха (Якутия) необходимые сведения за 2017 год и 2018 год.

ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка № 11 Вилюйского района Республики Саха (Якутия) вынесено постановление, согласно которому РОО «Развитие народного прикладного искусства Республики Саха (Якутия)» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.19.7 КоАП РФ за непредставление в Министерство юстиции в установленный срок необходимых сведений за 2017 год.

Постановлением мирового судьи судебного участка № <*****> Республики Саха (Якутия) от ДД.ММ.ГГГГ председатель РОО «Развитие народного прикладного искусства Республики Саха (Якутия)» ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.19.7 КоАП РФ за непредставление в установленный срок необходимых сведений в Министерство юстиции за 2018 год, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 300 руб.

Согласно ст.29 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 82-ФЗ «Об общественных объединениях» неоднократное непредставление общественным объединением в установленный срок сведений, предусмотренных настоящей статьей, является основанием для обращения органа, принявшего решение о государственной регистрации общественного объединения, в суд с заявлением о признании данного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из единого государственного реестра юридических лиц.

В соответствии со ст.44 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 82-ФЗ «Об общественных объединениях» основаниями ликвидации общественного объединения или запрета его деятельности является в т.ч. неоднократные или грубые нарушения общественным объединением Конституции РФ, федеральных конституционных законов, федеральных законов или иных нормативных правовых актов либо систематическое осуществление общественным объединением деятельности, противоречащей его уставным целям.

Таким образом, суд приходит к выводу, что РОО «Развитие народного прикладного искусства Республики Саха (Якутия)» допущены грубые нарушения действующего федерального законодательства, в силу ст.44 Федерального закона «Об общественных организациях» является основанием для ее ликвидации.

В соответствии с п.6 ст.22 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» ликвидация юридического лица считается завершенной, а юридическое лицо - прекратившим свою деятельность после внесения об этом записи в единый государственный реестр юридических лиц. Приказом Минюста РФ от ДД.ММ.ГГГГ №***** утвержден Порядок взаимодействия Министерства юстиции РФ с Федеральной налоговой службой по вопросам государственной регистрации некоммерческих организаций. В соответствии с п.12 Порядка в случае принятия судом в отношении некоммерческой организации решения о ликвидации и исключении из государственного реестра (о признании прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении из государственного реестра), Минюст РФ (территориальный орган Минюста РФ) направляет в налоговый орган заверенные в установленном порядке копии распоряжения и решения суда.

Таким образом, основанием для исключения сведений о юридическом лице из ЕГРЮЛ является решение суда об исключении таких сведений.

Административным ответчиком не представлены доказательства, подтверждающие устранение нарушений, сведения о принятых мерах, о фактическом ведении деятельности в оспариваемые периоды.

Принимая во внимание неоднократные нарушения требований федерального законодательства в течение продолжительного времени, суд считает требования административного истца обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Согласно ч.1 ст.114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

Так как от уплаты государственной пошлины административный истец освобожден, с административного ответчика в доход федерального бюджета в соответствии пп.3 п.1 ст.333.19 Налогового кодекса РФ подлежит взысканию государственная пошлина в размере 6 000 руб.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.175-180, 264 КАС РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Саха (Якутия) к Республиканской общественной организации «Развитие народного прикладного искусства Республики Саха (Якутия)» о признании прекратившей свою деятельность и об исключении из Единого государственного реестра юридических лиц - удовлетворить.

Признать Республиканскую общественную организацию «Развитие народного прикладного искусства Республики Саха (Якутия)» прекратившей деятельность в качестве юридического лица и исключить сведения о ней из Единого государственного реестра юридических лиц, ОГРН <*****>.

Взыскать с Республиканской общественной организации «Развитие народного прикладного искусства Республики Саха (Якутия)» государственную пошлину в размере 6 000 (шесть тысяч) рублей в доход федерального бюджета.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Саха (Якутия) с подачей жалобы через Вилюйский районный суд Республики Саха (Якутия) в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий судья Е.Д. Тихонов