Решение № 12-58/2017 от 9 мая 2017 г. по делу № 12-58/2017

Дело № 12-58/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ст. Динская 10 мая 2017 г.

Судья Динского районного суда Краснодарского края Клинков А.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу генерального директора ООО «ЭкоСтрой-Юг» ФИО1 на постановление по делу об административном правонарушении,

УСТАНОВИЛ:

постановлением старшего государственного инспектора Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора) по Краснодарскому краю и Республики Адыгея ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч.2 ст.8.6 КоАП РФ, как должностное лицо, за порчу земель в результате нарушения правил обращения с пестицидами и агрохимикатами или иными опасными для здоровья людей и окружающей среды веществами и отходами производства и потребления, в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.

ФИО1 подал в суд жалобу на указанное выше постановление, просит его отменить как незаконное, а производство по административному делу прекратить за отсутствием события административного правонарушения, поскольку выводы кадастрового инженера, в терминологии объекта правонарушения не соответствуют действительности, не установлено, что прилегающую к ООО «ЭкоСтрой-Юг» территорию загрязнили работники ООО «ЭкоСтрой-Юг», а собственники к прилегающему полигону по сбору и вывозу ТБО, земельных участков к рассмотрению дела не привлечены.

В судебном заседании представители ФИО1 – ФИО3 и ФИО4 поддержали требования жалобы.

Представитель «Росприроднадзора» ФИО5 полагает постановление обоснованным и законным. Выводы о загрязнении почвы пестицидами, сделаны на основании заключений специалистов.

ФИО1 является генеральным директором ООО «ЭкоСтрой-Юг» и должен за это нести административную ответственность.

Выслушав участников процесса, исследовав письменные доказательства, судья считает, что постановление подлежит отмене, а производство по делу прекращению по следующим основаниям:

в судебном заседании нашло подтверждение то обстоятельство, что в результате деятельности ООО «ЭкоСтрой-Юг» использующийся земельный участок площадью 91694 кв.м., в ст. Динской Краснодарского края, 1100м на запад от перекрестка ФДМ «Трасса «Дон», для сбора и вывоза твердых бытовых отходов, вышедшей за границы отведенного для этого, привел в непригодное для использования состояние, земельный участок площадью 863 кв.м., предназначенный для сельскохозяйственной деятельности. Это подтверждается выводами специалистов ФГБУ «ЦЛАТИ» по ЮФО.

Данные нарушения образуют состав правонарушения предусмотренного ч.2 ст.8.6 КоАП РФ - уничтожение плодородного слоя почвы, а равно порча земель в результате нарушения правил обращения с пестицидами и агрохимикатами или иными опасными для здоровья людей и окружающей среды веществами и отходами производства и потребления.

Санкция за данное правонарушение распространяется на должностных лиц.

ДД.ММ.ГГГГ. заместителем прокурора Динского района возбуждено административное дело по ч.2 ст.8.6 КоАП РФ в отношении должностного лица – генерального директора ООО «ЭкоСтрой-Юг» ФИО1

Постановлением старшего государственного инспектора Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора) по Краснодарскому краю и Республики Адыгея, ФИО1, как генеральный директор ООО «ЭкоСтрой-Юг» привлечен к административной ответственности, как должностное лицо.

Вместе с тем, согласно ст.2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Приложенной к постановлению о возбуждении административного дела в отношении ФИО1 – должностной инструкции генерального директора, последний не несет ответственность за исполнение законодательства в области охраны окружающей среды и природопользования.

В отношении других лиц, в чьи обязанности входит контроль за охраной окружающей среды и природопользования, административное производство не возбуждалось.

В данном административном деле ФИО1 не является субъектом правонарушения, а поэтому не может нести административную ответственность.

В пункте 1.1. Раздела I должностной инструкции генерального директора прямо указывается, что настоящая должностная инструкция определяет обязанности, права и ответственность генерального директора.

По тем основаниям, что указаны в постановлении о возбуждении административного дела от ДД.ММ.ГГГГ. по ч.2 ст.8.6 КоАП РФ, в отношении ФИО1, последний не может быть привлечен к административной ответственности.

В действиях ФИО1 отсутствует состав правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.8.6 КоАП РФ.

Руководствуясь ст.ст. 30.7 - 30.8 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

постановление старшего государственного инспектора Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора) по Краснодарскому краю и Республики Адыгея ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ. о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ч.2 ст.8.6 КоАП РФ, в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей – отменить.

Производство по административному делу прекратить за отсутствием в действиях ФИО1 состава правонарушения.

Решение может быть обжаловано в вышестоящий суд в течение 10 суток.

Судья А.Н. Клинков