Постановление № 5-13/2018 от 15 февраля 2018 г. по делу № 5-13/2018

Дело № 5-13/2018


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

16 февраля 2018 года п. Балахта

Судья Балахтинского районного суда Красноярского края Лябзина Т.Г.,

С участием лица, привлекаемого к административной ответственности Варе ФИО8.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении гражданки Казахстана Варе ФИО9, <данные изъяты> года рождения, уроженки <данные изъяты>, вдовы, на иждивении несовершеннолетних детей не имеющей, не работающей, регистрации по месту жительства не имеющей, фактически проживающей по адресу: <адрес>, с января 2003 года, без постановки на миграционный учет и без документов дающих право на пребывание в РФ, ранее к административной ответственности не привлекавшейся,

У С Т А Н О В И Л:

Судом установлено, что 16 февраля 2018 года в 09 часов 00 минут, по адресу: <адрес> в ходе проверки соблюдения условий въезда и выполнения условий нахождения на территории РФ физическим лицом, не являющимся гражданином Российской Федерации, Варе ФИО10., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, предоставила паспорт гражданина Казахстана №. У указанного гражданина Казахстана при проведении проверки отсутствовали документы подтверждающие право на пребывание (проживания) в Российской Федерации необходимые в соответствии с ч. 1 и ч. 2 ст. 5 ФЗ-115 от 25.07.2002 г. «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» пределы РФ не покинула. Находясь в РФ, зарегистрирована по месту жительства (пребывания) не была. Фактически проживает без регистрации с января 2003 года в <адрес>. Варе ФИО11. пояснила, что о необходимости покинуть пределы РФ знала, но не выполнила этих требований в связи с тем, что посчитала что этого можно не делать, причиной уклонения от выезда из России послужило желание проживать в РФ и отсутствие средств для выезда.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Варе ФИО12 нарушение режима пребывания на территории Российской Федерации не оспаривала, суду пояснила, что в р.Казахстан жила у своего отца ФИО4 в с <адрес><адрес>. В 2003г. она поехала в гости к родственникам в <адрес>, и решила остаться на постоянное место жительства в РФ. Т.к. у нее не было денег и информации, она не оформила необходимые для этого документы. Сейчас она не имеет возможности ни собрать документы для дальнейшего проживания в России, ни для самостоятельного выезда в Казахстан. В Казахстане у нее нет жилья и родственников, поэтому она хотела бы остаться в России.

Выслушав Варе ФИО13 начальника Миграционного пункта МО МВД России «Балахтинский» ФИО1 ФИО14., проверив материалы дела, судья приходит к следующему.

Частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность в виде административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Согласно ч. 1 ст. 20 Федерального закона от 18.07.2006 N 109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации", иностранный гражданин в случае нахождения в месте пребывания обязан встать на учет по месту пребывания в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Статьей 21 Федерального закона от 18.07.2006 N 109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации" предусмотрено, что если иное не установлено настоящим Федеральным законом, основанием для учета по месту пребывания является временное фактическое нахождение иностранного гражданина в месте, не являющемся его местом жительства, либо отсутствие у указанного иностранного гражданина места жительства. Учет по месту пребывания включает в себя фиксацию сведений о нахождении иностранного гражданина в месте пребывания в учетных документах органа, осуществляющего учет по месту его пребывания, и в государственной информационной системе миграционного учета.

Согласно пункта 2 части 3 статьи 20 Федерального закона от 18.07.2006 N 109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации", уведомление о прибытии иностранного гражданина в место пребывания должно быть представлено в орган миграционного учета принимающей стороной или в случаях, предусмотренных частями 3, 3.1 и 4 статьи 22 настоящего Федерального закона, непосредственно данным иностранным гражданином не позднее семи рабочих дней со дня его прибытия в место пребывания - в случае, если данный иностранный гражданин временно проживает или временно пребывает в Российской Федерации.

Постановка иностранных граждан на учет по месту пребывания осуществляется при получении органом миграционного учета уведомлений об их прибытии в место пребывания, что предусмотрено положениями ч. 1 ст. 22 Федерального закона от 18.07.2006 N 109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации".

В силу пунктов 1 и 2 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Закон о правовом положении иностранных граждан) срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

В соответствии со статьей 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 г. N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Как установлено в судебном заседании, Варе ФИО15., являясь гражданином Республики Казахстан, прибыл на территорию Российской Федерации в январе 2003 года, на миграционный учет по месту пребывания в <адрес> не встала. По истечении предусмотренного законом срока 90 суток за пределы РФ самостоятельно не выехала, документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации с 2003г., не имеет.

Таким образом, судья считает, что в действиях Варе ФИО16. имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст.18.8 КоАП РФ, - нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в нарушении иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Вина Варе РФИО18 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, подтверждается собранными по делу доказательствами, а именно:

- протоколом об административном правонарушении № 15 от 16.02.2018 г. в отношении Варе ФИО19 в соответствии с требованиями ст.28.2 КоАП РФ, с указанием обстоятельств совершенного им правонарушения, разъяснением под роспись в протоколе его прав, в том числе права пользоваться услугами защитника и переводчика, вручением копии протокола под роспись.

- паспортом Варе ФИО20В №, выдан ДД.ММ.ГГГГ. <адрес><адрес>, со сроком действия до 13.303.2012г.,

- объяснениями Варе ФИО21. от ДД.ММ.ГГГГ, подтвержденными и в судебном заседании, из которых следует, что на территорию Российской Федерации она приехала в январе 2003г. к родственникам в <адрес>. На миграционный учет с 20030 года не вставала, проживает без регистрации по адресу <адрес> жилье ей предоставила гражданка ФИО2, которая умерла в марте 2016 года. В настоящее время ей необходимо покинуть жилье, а идти некуда. Сейчас находится на территории РФ без документов, дающих право проживать в Российской Федерации. Она нигде не работает, и средств на существование не имеет, покинуть территорию РФ не может, так как нет денег приобрести билет до Казахстана. Русским языком владеет свободно, в услугах переводчика не нуждается;

- объяснениями ФИО6, от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которым Варе ФИО22. является родной теткой его жены. Он её знает с 2009 года. В 2003 году она приехала в <адрес> к родственникам в гости. Прожив какое-то время, она здесь осталась. Документы она вовремя не сделала, так как не было средств. На работу без документов нигде не устроится, поэтому в настоящее время она нигде не работает.

- рапортом инспектора МП МО МВД России «Балахтинский» Рыковской ФИО23., согласно которого ДД.ММ.ГГГГ в 9:00 часов, по адресу: <адрес> в ходе проверки соблюдения условий въезда и выполнения условий нахождения на территории Российской Федерации физическим лицом, не являющимся гражданином Российской Федерации, установлено следующие Варе ФИО24, ДД.ММ.ГГГГ г.р.. предоставила паспорт гражданина Казахстана № выдан ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ <адрес>. У указанного гражданина Казахстана при проведении проверки отсутствовали документы подтверждающие право на пребывание (проживания) в Российской Федерации необходимые в соответствии с ч. 1 и ч.2 ст. 5 ФЗ-115 от 25.07.2002 г. «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» пределы РФ не покинула. Находясь в РФ зарегистрирована по месту жительства (пребывания) не была. Фактически проживает без регистрации с января 2003 года <адрес> края. В прилагаемом к настоящему протоколу объяснении Варе ФИО25 пояснила, что о необходимости покинуть пределы РФ знала, но не выполнила этих требований в связи с тем, что посчитала, что этого можно не делать, причиной уклонения от выезда из России послужило желание проживать в Российской Федерации и отсутствие средств для выезда. На основании изложенного в действиях Варе ФИО26, усматривается состав административного правонарушения, а именно: отсутствие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

- показаниями в судебном заседании начальника Миграционного пункта МО МВД России «Балахтинский» ФИО5, согласно которым в ходе проверки документов у Варе ФИО27., было установлено, что она является гражданином <адрес>, проживает без регистрации в арендованной квартире по адресу: <адрес>. На территорию РФ въехала в 2003г., на миграционный учет не встала, поэтому не получила консультацию по оформлению документов на постоянное место жительства. Сейчас собственник квартиры умерла, наследники выселяют Варе. Жилья и регистрации в нее в РФ не имеется. Самостоятельно купить билет в Казахстан или оформить документы на проживание в РФ Варе ФИО28. не может, т.к. у нее в 2012г. истек срок действия паспорта.

Смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств суд в действиях Варе ФИО30 не установил.

При назначении наказания судья учитывает, что Варе ФИО29. прибыла на территорию Российской Федерации в 2003 году, на миграционный учет не встала, не работает, средств к существованию не имеет, в связи с чем суд считает необходимым назначить ей административное наказание в виде штрафа с применением дополнительной меры наказания в виде административного выдворения на пределы Российской Федерации.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Гражданина Республики Казахстан Варе ФИО31, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде штрафа в сумме 2000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы территории Российской Федерации.

В силу ст.ст. 32.10, 27.6 КоАП РФ гражданке Республики Казахстан Варе ФИО32 определить место содержания до выдворения за пределы Российской Федерации в «Центре временного содержания иностранных граждан» ГУ МВД России по Красноярскому краю.

Поместить Варе ФИО33 в «Центр временного содержания иностранных граждан» ГУ МВД России по <адрес>, находящееся по адресу: <адрес>, где содержать до административного выдворения.

Исполнение постановления в части выдворения возложить на УФССП России по Красноярскому краю.

Получателем штрафа является ГРКЦ ГУ Банка России по Красноярскому краю г. Красноярска, ИНН <***>, КПП 246601001, р/с <***> Банк ГРКЦ ГУ Банка России по Красноярскому краю г. Красноярск, КБК <***>, ОКАТО 04604000.

Постановление может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Балахтинский районный суд Красноярского края в течение 10 суток.

Судья: Т.Г.Лябзина