Решение № 2А-726/2020 2А-726/2020~М-758/2020 М-758/2020 от 12 ноября 2020 г. по делу № 2А-726/2020

дело №2а-726/2020


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

р.п.Сосновка 13 ноября 2020 года

Сосновский районный суд Тамбовской области в составе:

председательствующего судьи Свечникова Г.Е.,

с участием представителя административного истца – х прокурора Сосновского района Тамбовской области Чепрасовой С.В.,

при секретаре Прокопчук Я.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Сосновского района Тамбовской области в защиту интересов неопределенного круга лиц к администрации Октябрьского сельсовета Сосновского района Тамбовской области о признании незаконным бездействия по непринятию мер по организации вывоза мусора,

УСТАНОВИЛ:

В Сосновский районный суд с административным исковым заявлением в защиту интересов неопределенного круга лиц к администрации Октябрьского сельсовета Сосновского района Тамбовской области о признании незаконным бездействия по непринятию мер по организации вывоза мусора. В заявлении указал, что проведенной прокуратурой проверкой по обращению А.О.А. по вопросу организации несанкционированной свалки, установлено, что в нарушение ФЗ от 06.10.2003г №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», законодательства о порядке сбора, накопления, размещения, временного хранения, утилизации (захоронения) отходов, администрацией Октябрьского сельсовета Сосновского района Тамбовской области не организован вывоз мусора, в результате чего около дома Х образовались многочисленные скопления мусора, состоящие из срубленных ветвей деревьев, сухой травы, строительного мусора, полимерных отходов и другого мусора. Просит признать незаконным бездействие администрации Октябрьского сельсовета Сосновского района Тамбовской области по непринятию мер по организации вывоза мусора с территории населенного пункта с.Правые Ламки Сосновского района Тамбовской области, расположенного около Х и обязать администрацию Октябрьского сельсовета Сосновского района Тамбовской области принять меры по организации вывоза мусора с территории населенного пункта с.Правые Ламки Сосновского района Тамбовской области, расположенного около Х.

В судебном заседании представитель административного истца – х прокурора Сосновского района Тамбовской области Чепрасова С.В. требования, изложенные в административном исковом заявлении поддержала, просит их удовлетворить.

Представитель административного ответчика - администрации Октябрьского сельсовета Сосновского района Тамбовской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. В суд поступило заявление главы администрации Октябрьского сельсовета ФИО1, в котором он просит рассмотреть дело в отсутствие представителя, требования признает.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя административного ответчика.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд считает административное исковое заявление прокурора Сосновского района подлежащим удовлетворению.

В соответствии с п.19 ч.1 ст.14 Федерального закона от 06 октяброя 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» утверждение правил благоустройства территории поселения, осуществление контроля за их соблюдением, организация благоустройства территории поселения в соответствии с указанными правилами, а также организация использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения отнесено к вопросам местного значения поселения.

Решением Октябрьского сельского Совета народных депутатов от 16 ноября 2017 года №251 были утверждены Правила благоустройства территории Октябрьского сельсовета.

Согласно п.4.2.4 Правил благоустройства территории Октябрьского сельсовета, на территории Октябрьского сельсовета запрещается накапливать и размещать отходы в несанкционированных местах. Лица, осуществившие накопление и (или) размещение отходов в несанкционированных местах, обязаны за свой счет произвести уборку и очистку территории, занятой несанкционированной свалкой, а при необходимости - рекультивацию земельного участка.

В соответствии с п.4.2.10 Правил, для предотвращения засорения улиц, площадей и других общественных мест отходами устанавливаются специально предназначенные для временного хранения отходов емкости малого размера (урны, баки).

Прокуратурой Сосновского района Тамбовской области проведена проверка по обращению А.О.А. по вопросу организации несанкционированной свалки. Проверкой установлено, что около Х не организован вывоз мусора, в результате чего образовались многочисленные скопления мусора, состоящие из срубленных ветвей деревьев, сухой травы, строительного мусора, полимерных отходов и другого мусора.

В целях устранения указанных нарушений, прокурором Сосновского района Тамбовской области Пчелинцевым А.В. 18.06.2020 года на имя главы Октябрьского сельсовета Сосновского района Тамбовской области ФИО1 вынесено представление об устранении нарушений законодательства в сфере благоустройства населенных пунктов.

В силу ст.24 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» в течение месяца со дня вынесения представления должны быть приняты конкретные меры по устранению допущенных нарушений закона, их причин и условий, им способствующих; о результатах принятых мер должно быть сообщено прокурору в письменной форме.

Однако, администрацией Октябрьского сельсовета Сосновского района Тамбовской области меры, направленные на устранение нарушений, указанных в представлении, приняты не были, мусор не вывезен, что указано в акте обследования территории с.Правые Ламки Сосновского района Тамбовской области от 09.10.2020г..

Кроме того, за указанные нарушения прокурором Сосновского района Тамбовской области Пчелинцевым А.В. 18.06.2020г. принято постановление о возбуждении производства по делу об административном правонарушении в отношении главы Октябрьского сельсовета Сосновского района Тамбовской области ФИО1. По результатам рассмотрения постановлением административной комиссии Сосновского района Тамбовской области №172 от 23 июня 2020 года вынесено постановление о признании главы Октябрьского сельсовета Сосновского района Тамбовской области ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.8 Закона Тамбовской области от 29.10.2003г №155-З «Об административных правонарушениях в Тамбовской области» и назначении наказания в виде административного штрафа в размере 3000 рублей.

Нарушение требований законодательства о порядке сбора, накопления, размещения, временного хранения, утилизации (захоронения) отходов ставят под угрозу законные интересы жителей сельского поселения на охрану здоровья и санитарно-эпидемиологическое благополучие.

В силу ч. 1 ст. 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

При таких обстоятельствах, суд находит административные исковые требования прокурора Сосновского района Тамбовской области законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 226-227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования прокурора Сосновского района Тамбовской области в защиту интересов неопределенного круга лиц удовлетворить.

Признать незаконным бездействие администрации Октябрьского сельсовета Сосновского района Тамбовской области по непринятию мер по организации вывоза мусора с территории населенного пункта с.Правые Ламки Сосновского района Тамбовской области, расположенного около Х.

Обязать администрацию Октябрьского сельсовета Сосновского района Тамбовской области принять меры по организации вывоза мусора с территории населенного пункта с.Правые Ламки Сосновского района Тамбовской области, расположенного около Х.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Тамбовского областного суда в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Сосновский районный суд Тамбовской области.

В кассационную инстанцию решение может быть обжаловано в течение 6 месяцев со дня вступления его в законную силу, при условии, что сторонами были исчерпаны иные установленные законом способы обжалования решения до вступления его в законную силу.

Председательствующий:

Судья Г.Е. Свечников

Решение в окончательной форме составлено 13 ноября 2020 года.

Председательствующий:

Судья Г.Е. Свечников