Решение № 2А-385/2025 2А-385/2025~М-5/2025 М-5/2025 от 27 января 2025 г. по делу № 2А-385/2025

Дело № 2а-385/2025

УИД № 74RS0049-01-2025-000012-28


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 января 2025 года г. Троицк Челябинской области

Троицкий городской суд Челябинской области в составе председательствующего судьи Тумасовой М.Е., при секретаре судебного заседания Курдюковой И.А.,

с участием помощника прокурора г. Троицка Челябинской области Пановой М.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление Межмуниципального отдела МВД России «Троицкий» Челябинской области к ФИО1 об установлении дополнительных ограничений,

у с т а н о в и л:

Межмуниципальный отдел МВД России «Троицкий» Челябинской области обратился в суд с исковым заявлением об установлении дополнительных ограничений к ограничениям, установленным решением Кыштымского городского суда Челябинской области от 27 февраля 2024 года в отношении ФИО1

В обоснование заявления указано, что 07 июня 2024 года освобожден по отбытии наказания ФИО1, осужденный приговором мирового судьи судебного участка № 3 г. Троицка Челябинской области от 28 марта 2023 года по ч. 1 ст. 158 Уголовного кодекса Российской Федерации к лишению свободы сроком на 1 год 4 месяца, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Решением Кыштымского городского суда Челябинской области от 27 февраля 2024 года в отношении ФИО1 был установлен административный надзор сроком на 8 лет, за вычетом срока истекшего после отбытия наказания, с установлением следующих административных ограничений: обязательной явки 2 раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 22.00 часов до 06.00 часов. Срок административного надзора исчислен со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В период нахождения под административным надзором ФИО1 зарекомендовал себя с удовлетворительной стороны, привлекался к административной ответственности за административные правонарушения против порядка управления.

Просит установить дополнительные ограничения к ограничениям, установленным решением Кыштымского городского суда Челябинской области от 27 февраля 2024 года в отношении ФИО1 в виде обязанности явки 3 раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания в определенных местах (объектах общественного питания, в которых разрешена свободная реализация и употребление спиртных напитков (кафе, рестораны, бары); запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания с 21 часа 00 минут до 06 часов 00 минут; запрета посещения мест проведения массовых, увеселительных мероприятий после 21 часа 00 минут, за исключением проведения выборов; запрета выезда за пределы городского округа (муниципального района), на территории которого будет проживать поднадзорное лицо.

Представитель Межмуниципального отдела МВД России «Троицкий» Челябинской области в судебном заседании не участвовал, о дне и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании не участвовал, о дне, времени и месте рассмотрения дела извещался по почте, однако почтовая корреспонденция возвращена в суд с отметкой «Истек срок хранения». Кроме того, согласно рапорту ст. инспектора ГОАН МО МВД России «Троицкий» Челябинской области ФИО4 от 13 января 2025 года, поступившему в материалы дела, 23 декабря 2024 года в отношении ФИО1 заведено контрольно-наблюдательное дело по розыску лица, в отношении которого в ОД МО МВД России «Троицкий» Челябинской области возбуждено уголовное дело по ч. 1 ст. 314.1 Уголовного кодекса Российской Федерации. Установить место нахождения ФИО1 не представилось возможным (л.д. 27).

На основании ст. 272 КАС РФ суд признал возможным рассмотреть дело в отсутствии представителя административного истца и административного ответчика.

Изучив представленные материалы, выслушав заключение прокурора, полагавшего заявление подлежащим частичному удовлетворению, суд приходит к следующему.

В силу ст. 2 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее по тексту – Закон) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 указанного Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно ч. 1, 3 ст. 3 указанного выше Закона административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; при наличии оснований, предусмотренных ч.3 настоящей статьи, если:

1) лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания;

2) лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Приговором Троицкого городского суда Челябинской области от 27 июля 2020 года ФИО1 осужден по п. «а» ч. 3 ст. 158 УК Российской Федерации к лишению свободы сроком на 2 года, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Срок наказания ФИО1 исчислен со дня вступления приговора в законную силу и на основании п. «а» ч. 3.1 ст. 72 УК РФ время содержания под стражей с 11 апреля 2020 года до дня вступления приговора в законную силу зачтен в срок отбытия наказания из расчета один день за один день отбывания наказания (л.д. 13-15).

Приговор вступил в законную силу 07 августа 2020 года.

Приговором мирового судьи судебного участка № 3 г. Троицка Челябинской области от 28 марта 2023 года по ч. 1 ст. 158 Уголовного кодекса Российской Федерации к лишению свободы сроком на 1 год 4 месяца, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Решением Кыштымского городского суда Челябинской области от 27 февраля 2024 года в отношении ФИО1 был установлен административный надзор сроком на 8 лет, за вычетом срока истекшего после отбытия наказания, с установлением следующих административных ограничений: обязательной явки 2 раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 22.00 часов до 06.00 часов. Срок административного надзора исчислен со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения (л.д. 10-11).

07 июня 2024 года по отбытии наказания ФИО1 освобожден из мест лишения свободы (л.д. 9).

08 августа 2024 года в МО МВД России «Троицкий» Челябинской области в отношении ФИО1 установлен административный надзор, заведено дело административного надзора на лицо, освобожденного из мест лишения свободы, в отношении которого установлены административные ограничения в соответствии с законодательством РФ (л.д. 12).

На основании ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений, может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В силу ч.ч. 1, 2 ст. 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Исходя из разъяснений Верховного Суда Российской Федерации, содержащихся в п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

В судебном заседании установлено, что в период нахождения под административным надзором ФИО1 зарекомендовал себя с удовлетворительной стороны, допустил нарушения установленных ему ограничений, а именно: 12 ноября 2024 года четыре раза привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления, по ч. 1 ст. 19.24 КоАП Российской Федерации.

Данные обстоятельства подтверждаются постановлениями по делам об административных правонарушениях в отношении ФИО1 по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ от 12 ноября 2024 года (л.д. 18-25).

Согласно рапорту УУП МО МВД России «Троицкий» Челябинской области от 04 декабря 2024 года ФИО1 по месту жительства характеризуется удовлетворительно, злоупотребляет спиртными напитками, в употреблении наркотических средств и психотропных веществ замечен не был. Состоит на профилактическом учете в МО МВД России «Троицкий» по Челябинской области (л.д. 26).

Суд не находит оснований для установления дополнительных ограничений в виде запрета пребывания в определенных местах (объектах общественного питания, в которых разрешена свободная реализация и употребление спиртных напитков (кафе, рестораны, бары); запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания с 21 часа 00 минут до 06 часов 00 минут; запрета посещения мест проведения массовых, увеселительных мероприятий после 21 часа 00 минут, за исключением проведения выборов на основании следующего.

В соответствии с частью 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Дополнительные ограничения в виде запрета пребывания в определенных местах (объектах общественного питания, в которых разрешена свободная реализация и употребление спиртных напитков (кафе, рестораны, бары); запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания с 21 часа 00 минут до 06 часов 00 минут; запрета посещения мест проведения массовых, увеселительных мероприятий после 21 часа 00 минут, за исключением проведения выборов, данным целям не отвечают, являются чрезмерными, влекут нарушение прав административного ответчика.

Вместе с тем, учитывая поведение ФИО1 в период нахождения под административным надзором, совершение им в течение года четырех административных правонарушений, суд полагает необходимым установить ФИО1 дополнительное ограничение к ограничениям, установленным решением Кыштымского городского суда Челябинской области от 27 февраля 2024 года, в виде обязанности явки 4 раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета выезда за пределы городского округа (муниципального района), на территории которого будет проживать поднадзорное лицо.

Установление дополнительных ограничений будет отвечать целям установления административного надзора и является эффективной мерой воздействия для исключения совершения поднадзорным лицом нового преступления.

Руководствуясь ст.7 Федерального Закона Российской Федерации от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», ст. 273 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

р е ш и л:

Административное исковое заявление Межмуниципального отдела МВД России «Троицкий» Челябинской области к ФИО1 об установлении дополнительных ограничений удовлетворить частично.

Дополнить установленные ранее ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес>, административные ограничения, обязанностью в виде:

- явки 3 раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрета выезда за пределы городского округа (муниципального района), на территории которого будет проживать поднадзорное лицо.

В удовлетворении исковых требований к ФИО1 об установлении административных ограничений в виде запрета пребывания в определенных местах (объектах общественного питания, в которых разрешена свободная реализация и употребление спиртных напитков (кафе, рестораны, бары); запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания с 21 часа 00 минут до 06 часов 00 минут; запрета посещения мест проведения массовых, увеселительных мероприятий после 21 часа 00 минут, за исключением проведения выборов – отказать.

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение десяти дней со дня принятия решения путем подачи жалобы через Троицкий городской суд.

Председательствующий:

Мотивированное решение изготовлено 28 января 2025 года.