Решение № 2А-110/2020 2А-110/2020~М-107/2020 М-107/2020 от 27 июля 2020 г. по делу № 2А-110/2020

Дело № 2а-110/2020 года


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с. Баево 28 июля 2020 года

Баевский районный суд Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Вахроломеевой Е.Г.

при секретаре Павленко Т.Н.,

с участием заместителя прокурора Баевского района Алтайского края Медведева И.Ю.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению прокурора Баевского района в интересах неопределенного круга лиц к администрации Нижнечуманского сельсовета Баевского района Алтайского края о признании бездействия незаконным и возложении обязанности

УСТАНОВИЛ:

прокурор Баевского района Алтайского края обратился в суд с административным исковым заявлением в интересах неопределенного круга лиц к администрации Нижнечуманского сельсовета Баевского района Алтайского края о признании бездействия незаконным и возложении обязанности.

В обоснование своих требований указал, что прокуратурой Баевского района в рамках организации прокурорского надзора за соблюдением прав предпринимателей проведен мониторинг официальных сайтов органов местного самоуправления в сети «Интернет».

Установлено, что администрация Нижнечуманского сельсовета Баевского района Алтайского края размещает информацию о деятельности органа местного самоуправления на странице http://niznechumanka.ru. официального сайта администрации Баевского района в сети «Интернет».

Бездействие администрации Нижнечуманского сельсовета Баевского района нарушает права субъектов малого и среднего предпринимательства на беспрепятственный доступ к информации о деятельности органа местного самоуправления, что противоречит основным целям и принципам государственной политики в области развития предпринимательской деятельности в Российской Федерации.

Просит признать незаконным бездействие администрации Нижнечуманского

сельсовета Баевского района, выразившееся в не обеспечении возможности получения субъектами предпринимательства информации о деятельности органа местного самоуправления. Обязать администрацию Нижнечуманского сельсовета обеспечить возможность получения субъектами малого и среднего предпринимательства информации о деятельности органа местного самоуправления в течение 1 месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

В судебном заседании заместитель прокурора Баевского района Медведев И.Ю. настаивал на удовлетворении заявленных административных исковых требований по изложенным в административном иске основаниям.

Представитель административного ответчика администрации Нижнечуманского сельсовета Баевского района в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Участие представителя административного ответчика в судебном заседании не является обязательным и не признано судом обязательным, в связи с чем, суд, руководствуясь частью 6 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ), рассмотрел дело в его отсутствие.

Заслушав административного истца – заместителя прокурора Баевского района, исследовав материалы дела, суд признает требования административного истца обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Положениями ст. 39 КАС РФ определено, что прокурор вправе обратиться в суд с административным исковых заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц.

В соответствии с ч. 4 ст. 218 КАС РФ прокурор в пределах своей компетенции может обратиться в суд с административными исковыми заявлениями о признании незаконными решений, действий (бездействия) органов, организаций, лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в защиту прав, свобод и законных интересов иных лиц, если полагают, что оспариваемые решения, действия (бездействие) не соответствуют нормативному правовому акту, нарушают права, свободы и законные интересы граждан, организаций, иных лиц, создают препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии со ст.15 Конституции РФ органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

В соответствии с ч. 2 ст. 24 Конституции РФ органы государственной власти и органы местного самоуправления, их должностные лица обязаны обеспечить каждому возможность ознакомиться с документами и материалами, непосредственно затрагивающими его права и свободы, если иное не предусмотрено законом.

Положениями ст.11 Федерального закона РФ от 24.07.2007 №209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон №209-ФЗ) закреплены полномочия органов местного самоуправления по вопросам развития малого и среднего предпринимательства, к которым, в том числе, относится создание условия для развития малого и среднего предпринимательства.

Поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства, включает в себя информационную и консультативную поддержку таких субъектов и организаций и т.д. (ст.16 Федерального закона №209-ФЗ).

В силу ст.19 Федерального закона №209-ФЗ оказание информационной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляется органами местного самоуправления в виде создания муниципальных информационных систем, официальных сайтов муниципальной поддержки субъектов предпринимательства в сети «Интернет» и информационно-коммуникационных сетей и обеспечения их функционирования.

Положениями ч.2 ст.19 Федерального закона №209-ФЗ определен перечень информации, подлежащей размещению на официальных сайтах в сети «Интернет» с целью поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства. К ним, в том числе относится информация о реализации муниципальных программ (подпрограмм); информация о количестве субъектов малого и среднего предпринимательства и об их классификации по видам экономической деятельности и т.д.

Как установлено в судебном заседании, вопреки требованиям действующего законодательства органом местного самоуправления указанная информация о реализации муниципальной программы «Развитие и муниципальная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства на территории муниципального образования Нижнечуманский сельсовет Баевского района на 2018-2020 годы», а также информация о количестве субъектов малого и среднего предпринимательства не размещена.

Изложенное подтверждается скриншотами страниц Интернет-сайта администрации Нижнечуманского сельсовета Баевского района Алтайского края, не оспаривается административным ответчиком.

Таким образом, администрацией Нижнечуманского сельсовета допущено бездействие, выразившееся в не обеспечении возможности получения субъектами предпринимательства информации о деятельности органа местного самоуправления и это бездействие административного ответчика нарушает права субъектов малого и среднего предпринимательства на беспрепятственный доступ к информации о деятельности органа местного самоуправления, что противоречит основным целям и принципам государственной политики в области развития предпринимательской деятельности в Российской Федерации.

С учётом изложенного требования прокурора подлежат удовлетворению в полном объёме.

В соответствии с ч. 9 ст. 227 КАС РФ в случае признания решения, действия (бездействия) незаконными орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспоренное решение или совершившие оспоренное действие (бездействие), обязаны устранить допущенные нарушения или препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов административного истца либо прав, свобод и законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление, и восстановить данные права, свободы и законные интересы указанным судом способом в установленный им срок, а также сообщить об этом в течение одного месяца со дня вступления в законную силу решения по административному делу об оспаривании решения, действия (бездействия) в суд, гражданину, в организацию, иному лицу, в отношении которых соответственно допущены нарушения, созданы препятствия.

Суд полагает возможным установить срок для исполнения решения суда административному ответчику в течение 1 месяца, со дня вступления решения суда в законную силу.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175-180,227 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

административный иск прокурора Баевского района в интересах неопределённого круга лиц удовлетворить.

Признать незаконным бездействие администрации Нижнечуманского сельсовета Баевского района Алтайского края, выразившееся в не обеспечении возможности получения субъектами предпринимательства информации о деятельности органа местного самоуправления.

Обязать администрацию Нижнечуманского сельсовета Баевского района Алтайского края обеспечить возможность получения субъектами малого и среднего предпринимательства информации о деятельности органа местного самоуправления в течение 1 месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы, представления через Баевский районный суд в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Судья Е.Г. Вахроломеева