Решение № 2А-3929/2018 2А-3929/2018 ~ М-2823/2018 М-2823/2018 от 17 июня 2018 г. по делу № 2А-3929/2018

Дело № 2а-3929/18


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 июня 2018 года

Советский районный суд города Липецка

в составе:

председательствующего Сарафановой Е.В.

при секретаре Томилиной Л.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в гор. Липецке

административное дело по административному исковому заявлению Липецкого транспортного прокурора Московской межрегиональной транспортной прокуратуры, в интересах неопределенного круга лиц, к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортным средством,

У С Т А Н О В И Л :

Липецкий транспортный прокурор Московской межрегиональной транспортной прокуратуры, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с административным иском к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортным средством.

В обоснование заявленных требований указал, что в ходе изучения материалов уголовного дела № №, возбужденного ДД.ММ.ГГГГ года в отношении ФИО1, по признакам преступления, предусмотренного <данные изъяты> УК РФ, установлен факт приобретения и хранения без цели сбыта ФИО1 наркотических средств в значительном размере.

Прокуратурой выявлено, что ответчик ФИО1 с мая 2003 года находится под наблюдением у врача – нарколога в ГУЗ «Липецкий областной наркологический диспансер» с диагнозом «<данные изъяты>

Согласно Заключения судебно-психиатрической комиссии экспертов ОКУ «Липецкая областная психоневрологическая больница» от 13.02.2018 года № 248/1-197 у ФИО1 страдает смешанным <данные изъяты>

Выявленное у ФИО1 заболевание, в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 29 декабря 2014 года № 1604 «О перечнях медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством» препятствует безопасному управлению транспортным средством.

Постановлением правительства РФ от 28.04.1993 года № 377 также установлено, что управление транспортным средством категории «В», «С» возможно при заболеваниях алкоголизмом, наркоманией, токсикоманией лишь при стойкой ремиссии.

Под «стойко й ремиссией» понимается выздоровление. Согласно Приказу Минздрава СССР от 12.09.1988 года №704 «О сроках диспансерного наблюдения больных алкоголизмом, наркоманиями и токсикоманиями» снятие с диспансерного учета производится при стойкой ремиссии (выздоровлении). Для больных наркоманией срок стойкой ремиссии устанавливается - 5 лет.

В ходе проверки прокуратурой было установлено, что ответчик ФИО1 имеет водительское удостоверение № категории «В», «В1», выданное 22.07.2014 года ГИБДД 4808, сроком действия до 22.07.2024 года.

С учетом изложенного, на основании ФЗ от 08.01.1998 года № 3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах», ФЗ «О безопасности дорожного движения» истец просил прекратить ФИО1 действие права на управление транспортными средствами.

В судебном заседании представитель процессуального истца ФИО2 заявленные требования поддержал, ссылаясь на доводы, изложенные выше.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании не явился, в настоящее время пребывает в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Липецкой области. О месте и времени проведения настоящего судебного заседания извещен в установленном порядке.

Представитель 3-го лица УГИБДД УМВД по Липецкой области в судебное заседание не явился, о дне, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Представил в суд письменное ходатайство, в котором просил рассмотреть дело в отсутствии его представителя.

Выслушав представителя процессуального истца, изучив материалы дела, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению.

В силу ст. 39 Кодекса административного судопроизводства РФ: прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами. Административное исковое заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина, являющегося субъектом административных и иных публичных правоотношений, может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд.

Статьей 8 Конвенции о дорожном движении (заключенной в Вене 08.11.1968 года и ратифицированной Указом Президиума Верховного Совета СССР от 29.04.1974 года) установлено, что водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами, и его физическое и умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.

Федеральным законом Российской Федерации «О безопасности дорожного движения» закреплено право граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации, которые гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения. Обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется посредством проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.

Согласно ст. 23 указанного Закона медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств. Целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности.

Как усматривается из положений ст. 28 указанного выше Федерального закона основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются: истечение установленного срока действия водительского удостоверения; ухудшение здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, подтвержденное медицинским заключением; выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявившихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами; лишение права на управление транспортными средствами.

Виды правонарушений, влекущих в качестве меры ответственности лишение права на управление транспортными средствами либо ограничение такого права, устанавливаются федеральным законом.

Судом установлено:

Административный ответчик ФИО1, родившийся ДД.ММ.ГГГГ года, является владельцем права на управление транспортным средством - 22 июля 2014 года подразделением ГИБДД 4808 ему было выдано водительское удостоверение № № категории «В», «В1» на срок до 22.07.2024 года.

21 декабря 2017 года в отношении ФИО1 было возбуждено уголовное дело № №, по признакам преступления, предусмотренного <данные изъяты> УК РФ, установлен факт приобретения и хранения без цели сбыта ФИО1 наркотических средств в значительном размере.

Приговором Правобережного районного суда гор. Липецка от 30 мая 2018 года ФИО1 осужден к 2-мгодам лишения свободы по <данные изъяты> УК РФ «Незаконные приобретение, хранение, перевозка, изготовление, переработка наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов, а также незаконные приобретение, хранение, перевозка растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, либо их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества».

В ходе расследования уголовного дела, постановлением старшего дознавателя ЛОП на ж.д. ст. Липецк от 21.12.2017 года была назначена судебно-психиатрическая экспертиза. Установлено, что с 1996 года ФИО1 употреблял опиоиды, включая героин; неоднократно привлекался к административной ответственности, в том числе, за требеление наркотических или психотропных веществ, невыполнение требований о прохождении медосвидетельствования на состояние опьянения.

По сведениям ОКУ «Липецкая областная психоневрологическая больница» в период с 3 по 20 ноября 2003 года ФИО1 находился на стационарном лечении в указанном учреждении здравоохранения с диагнозом «Наркотическая зависимость от героина».

Согласно информации ГУЗ «Липецкий областной наркологический диспансер»: с мая 2003 года ФИО1 находится под наблюдением врача-нарколога с диагнозом «Синдром зависимости от опиатов», сопутствующее заболевание: хронический вирусный гепатит «В», «С».

Из заключения Судебно-психиатрической комиссии экспертов от 13.02.2018 года № 248/1-197 следует, что ФИО1 страдает смешанным расстройством личности, отягощенным синдромом зависимости от опиоидов (F 61.0, F 11.2).

Проанализировав изложенное, суд приходит к выводу, что установленное ответчику ФИО1 указанное выше заболевание препятствует безопасному управлению транспортным средством.

Согласно перечню медицинских противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденного Постановлением Совета Министров Правительства Российской Федерации от 29.12.2014 года № 1604, лица, страдающие наркоманией, не имеют права осуществлять деятельность, связанную с источником повышенной опасности.

Таким образом, судом установлено, что у ответчика ФИО1 имеются медицинские противопоказаний к водительской деятельности, поскольку управление источником повышенной опасности (транспортным средством), страдающим наркоманией, создает угрозу жизни, здоровья граждан, ведет к нарушению прав и законных интересов последних.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о необходимости прекращения действия права ФИО1 на управление транспортными средствами.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 298 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Прекратить за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированным по адресу: <...> д. <адрес>, право на управление транспортными средствами на основании водительского удостоверения категории «В», «В1», № <данные изъяты>, выданного 22.07.2014 года подразделением ГИБДД 4808, сроком действия до 22.07.2024 года.

Обязать ФИО1 сдать в УГИБДД УМВД России по Липецкой области водительское удостоверение категории «В», «В1», № <данные изъяты>, выданное 22 июля 2014 года.

Решение может быть обжаловано в Липецкий областной суд через Советский районный суд гор. Липецка в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий:

Мотивированное решение изготовлено 25.06.2018 года