Решение № 12-21/2017 от 21 мая 2017 г. по делу № 12-21/2017

Дело № 12-21/2017


РЕШЕНИЕ

город Ленинск Волгоградская область 22 мая 2017 года

Судья Ленинского районного суда Волгоградской области Петрова Т.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу судебного пристава – исполнителя Ленинского районного отдела судебных приставов ФИО2 на постановление и.о. мирового судьи судебного участка № 31 – мирового судьи судебного участка № 32 Волгоградской области Тельбухова В.С. от 27 апреля 2017 года в отношении ФИО3,

установил:

Постановлением и.о. мирового судьи судебного участка № 31 – мировым судьей судебного участка № 32 Волгоградской области Тельбуховым В.С. от 27 апреля 2017 года прекращено производство по делу в отношении ФИО3 о привлечении к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.35.1 КРФоАП за отсутствием состава административного правонарушения.

Не согласившись с постановлением суда, лицо, составившее протокол – судебный пристав – исполнитель Ленинского районного отдела судебных приставов ФИО2, обратилась в суд с жалобой, в которой просит постановление отменить, дело направить на новое рассмотрение. В обоснование жалобы указала, что судебный акт является незаконным, поскольку принят с нарушением норм материального права. Мировым судьёй не учтен тот факт, что оплата алиментов не в полном объёме является неуплатой в нарушение решения суда.

В судебное заседание лицо, привлекаемое к административной ответственности – ФИО3 не явился, о дне слушания уведомлен надлежащим образом.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, доводы жалобы, выслушав судебного пристава – исполнителя, поддержавшего жалобу, судья приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч.1 ст. 5.35.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неуплата родителем без уважительных причин в нарушение решения суда или нотариально удостоверенного соглашения средств на содержание несовершеннолетних детей либо нетрудоспособных детей, достигших восемнадцатилетнего возраста, в течение двух и более месяцев со дня возбуждения исполнительного производства, если такие действия не содержат уголовно наказуемого деяния, влечет обязательные работы на срок до ста пятидесяти часов либо административный арест на срок от десяти до пятнадцати суток или наложение административного штрафа на лиц, в отношении которых в соответствии с настоящим Кодексом не могут применяться обязательные работы либо административный арест, в размере двадцати тысяч рублей.

Статьей 80 Семейного кодекса Российской Федерации установлена обязанность родителей содержать своих несовершеннолетних детей.

Эта обязанность носит безусловный характер и не связывается законодателем с наличием либо отсутствием у гражданина постоянного и достаточного дохода.

Как следует из материалов дела, на основании судебного приказа, выданного мировым судьёй судебного участка № 2 ЗАТО Знаменск Астраханской области от 05 декабря 2011 года о взыскании с ФИО3 алиментов в размере ? части заработка на содержание несовершеннолетнего сына – ФИО4, Ленинским районным отделом службы судебных приставов по УФССП по Волгоградской области 16 ноября 2016 года возбуждено исполнительное производство.

По состоянию на 01 апреля 2017 года сумма задолженности по алиментам составляет 35677 рублей 62 копейки, за последние два месяца – 13922 рубля 50 копеек.

27 апреля 2017 года в отношении ФИО3 составлен протокол об административном правонарушении по ч. 1 ст. 5.35.1 КРФоАП, который был направлен для рассмотрения по существу и.о. мирового судьи судебного участка № 31 Волгоградской области.

Постановлением и.о. мирового судьи судебного участка № 31 Волгоградской области - мировым судьей судебного участка № 32 Волгоградской области от 27 апреля 2017 года производство по делу в отношении ФИО3 было прекращено за отсутствием состава административного правонарушения.

Вместе с тем, с таким решением мирового судьи согласиться нельзя по следующим основаниям.

Согласно ст. 24.1 КРФоАП, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Статьей 5.35.1 КРФоАП установлена ответственность за нарушение прав несовершеннолетних детей, выразившихся в неуплате родителем без уважительных причин в нарушение решения суда или нотариально удостоверенного соглашения средств на содержание несовершеннолетних детей.

Прекращая производство по делу, мировой судья ссылается на то, что ФИО3 ежемесячно через службу судебных приставов вносил денежные средства на содержание ребёнка в суммах по 2000 рублей, таким образом, уплачивал алименты, но не в полном объеме, в связи с чем в его действиях отсутствует объективная сторона административного правонарушения.

Вместе с тем, данные выводы мирового судьи являются несостоятельными, поскольку согласно ст. 2 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Под правильным исполнением судебного акта подразумевается его исполнение в точном соответствии с тем способом и порядком его исполнения, которые определены законодательством и самим судебным актом.

Согласно ч. 1 ст. 81 Семейного кодекса РФ алиментные платежи должны оплачиваться ежемесячно в полной сумме.

Неуплата алиментных платежей в установленные сроки, а также оплата не в полном объеме, то есть не в том объеме, который определен судебным актом или нотариально удостоверенным соглашением об уплате алиментов, является неуплатой средств в нарушение судебного акта или указанного соглашения; то есть в нарушение того способа и порядка исполнения, который определен исполнительным документом.

Таким образом, под нарушением, о котором идет речь в ст. 5.35.1 КРФоАП, могут пониматься нарушения порядка исполнения исполнительного документа, которые выражаются в виде неуплаты алиментов в полном объеме, уплаты алиментов не в полном объеме и уплаты алиментов с нарушением сроков их оплаты.

Также мировым судьёй не установлены объективные причины невозможности уплаты алиментов.

При таких обстоятельствах, постановление мирового судьи от 27 апреля 2017 года в отношении ФИО3 подлежит отмене на основании п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КРФоАП РФ, с направлением дела на новое рассмотрение.

На основании изложенного и руководствуясь ст.30.7- 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья,

р е ш и л:

постановление и.о. мирового судьи судебного участка № 31 Волгоградской области – мирового судьи судебного участка № 32 Волгоградской области от 27 апреля 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 5.35.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1, - отменить на основании п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КРФоАП и направить дело на новое рассмотрение мировому судье судебного участка № <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Волгоградского областного суда в порядке, предусмотренном ст. 30.9 КРФоАП.

Судья: