Решение № 2А-485/2019 2А-485/2019~М-397/2019 М-397/2019 от 12 августа 2019 г. по делу № 2А-485/2019

Административное дело № 2а–485/2019

УИД 66RS0046-01-2019-000591-09


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 августа 2019 года <...>

Пригородный районный суд Свердловской области в составе председательствующего Соколова Е.Н.,

при секретаре судебного заседания Панченковой Ю.Э.,

прокурора – старшего помощника прокурора Пригородного района Свердловской области Парадеева Е.Ю.,

ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межмуниципального управления Министерства внутренних дел Российской Федерации «Нижнетагильское» к ФИО1 об установлении административного надзора,

установил:

МУ МВД России «Нижнетагильское» обратилось в суд с административным иском к ФИО1 об установлении административного надзора на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, со следующими административными ограничениями: с запрещением выезда за пределы территории Свердловской области без разрешения органа внутренних дел; обязательной явкой на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения 1 раз в месяц; с запрещением пребывания вне места жительства в период с 22:00 до 06:00 час., за исключением времени, связанного с работой.

В обоснование административного иска указано, что ФИО1 осужден 07.03.2014 Новоуральским городским судом Свердловской области за совершение преступлений, предусмотренных п.«а» ч. 3 ст. 158, п.«а» ч. 3 ст. 158, п.«а» ч. 3 ст. 158, п.«а» ч. 3 ст. 158 Уголовного кодекса Российской Федерации к пяти годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима; 16.07.2014 Глазовским районным судом Удмуртской республики за совершение преступления, предусмотренного п. «б, в» ч. 2 ст. 158 Уголовного кодекса Российской Федерации к двум годам лишения свободы. На основании ч. 5 ст. 69 Уголовного кодекса Российской Федерации к назначенному наказанию частично присоединено наказание по приговору от 07.03.2014 и окончательно назначено 5 лет 6 месяцев лишения свободы без штрафа и без ограничения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима.

Постановлением Завьяловского районного суда Удмуртской республики от 23.10.2018 ФИО1 освобожден от дальнейшего отбывания наказания условно-досрочно на 4 месяца 24 дня.

06.11.2018 ФИО1 освободился из ФКУ ИК-7 УФСИН РФ по УР условно-досрочно.

С 12.11.2018 ФИО1 состоит на профилактическом учете в ОП № 21 МУ МВД России «Нижнетагильское»

За период условно-досрочного освобождения ФИО1 к административной ответственности не привлекался. Срок условно-досрочного освобождения окончен 16.03.2019.

Преступление, за совершение которого ФИО1 был осужден, относится к категории тяжких преступлений. В настоящее время судимость по приговору Новоуральского городского суда Свердловской области от 07.03.2014 не снята и не погашена. Погашение судимости – 05.11.2028. года. ФИО1 имеет неснятую и непогашенную в законном порядке судимость за совершение тяжкого преступления, в действиях ФИО1 усмотрен особо опасный рецидив.

Административный истец, надлежаще извещенный о времени и месте судебного разбирательства, в суд представителя не направил, просил рассмотреть административное дело в его отсутствие.

Административный ответчик ФИО1 признал заявленные исковые требования, пояснив суду, что будет выполнять установленные в отношении него административные ограничения.

Заслушав административного ответчика, исследовав материалы дела, заслушав заключение прокурора, полагавшего заявление подлежащим удовлетворению, как законное и обоснованное, суд приходит к следующему.

В силу ст. 2 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении совершеннолетнего лица, освобожденного из мест лишения свободы, для предупреждения совершения данным лицом, преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Как следует из материалов дела, приговором Новоуральского городского суда Свердловской области от 07 марта 2014 года, вступившим в законную силу 29 апреля 2014 года, ФИО1 признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных п.«а» ч. 3 ст. 158, п.«а» ч. 3 ст. 158, п.«а» ч. 3 ст. 158, п.«а» ч. 3 ст. 158 Уголовного кодекса Российской Федерации к пяти годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима (л.д. 10-13).

Апелляционным определением судебной коллегии по уголовным делам Свердловского областного суда от 29.04.2014 приговор Новоуральского городского суда Свердловской области от 07 марта 2014 года оставлен без изменения (л.д. 14-15).

Приговором Глазовского районного суда Удмуртской Республики от 16 июля 2014 года ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного п. «б, в» ч. 2 ст. 158 Уголовного кодекса Российской Федерации к двум годам лишения свободы. На основании ч. 5 ст. 69 Уголовного кодекса Российской Федерации к назначенному наказанию частично присоединено наказание по приговору от 07.03.2014 и окончательно назначено 5 лет 6 месяцев лишения свободы без штрафа и без ограничения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима (л.д.16-22).

Апелляционным постановлением Верховного Суда Удмуртской Республики от 23 сентября 2014 года приговор Глазовского районного суда Удмуртской Республики от 16 июля 2014 года оставлен без изменения (л.д. 23-24).

Постановлением Завьяловского районного суда Удмуртской республики от 23 октября 2018 года ФИО1 освобожден от дальнейшего отбывания срока наказания условно-досрочно на срок 04 месяца 24 дня (л.д. 25).

Согласно справке № 031568 от 06.11.2018 ФИО1 освободился из ФКУ ИК-7 УФСИН РФ по УР условно-досрочно на срок 04 месяца 24 дня (л.д. 28).

12.11.2018 ФИО1 поставлен на профилактический учет в ОП № 21 МУ МВД России «Нижнетагильское» с заведением учетно-профилактического дела (л.д. 29).

Постановлением о прекращении учетно-профилактического дела в отношении лица, освобожденного из мест лишения условно-досрочно, утвержденным заместителем начальника ОП № 21 МУ МВД России «Нижнетагильское» 16.03.2019 ФИО2, ФИО1. снят с профилактического учета в связи с окончанием срока условно-досрочного освобождения (л.д. 30).

Таким образом, судом установлено, что ФИО1 имеет непогашенную и не снятую в установленном законе порядке судимость за совершение тяжкого преступления, в действиях ФИО1 судом усмотрен особо опасный рецидив, суд приходит к выводу о наличии оснований, предусмотренных п.2 ч. 2 ст. 3 Федерального закона N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» для установления административного надзора в отношении ФИО1, освобожденного из мест лишения свободы, имеющего непогашенную и не снятую в установленном законе порядке судимость за совершение преступления при особо опасном рецидиве преступлений.

Для установления административного надзора по вышеуказанному основанию достаточно лишь наличие у ФИО1 непогашенной и не снятой в установленном законе порядке судимости за совершение преступления при особо опасном рецидиве преступлений.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В связи с тем, что преступление, предусмотренное п. «а» ч. 3 ст. 158 Уголовного кодекса Российской Федерации, относится к категории тяжких преступлений, судимость по приговору от 07 марта 2014 года погашается по истечении 6 лет после отбытия наказания (пункт "д" части 3 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации в редакции, действовавшей до 03.08.2013). Срок погашения судимости за совершение тяжкого преступления в настоящее время не истек.

Вышеприведенные положения пункта 2 части 1 статьи 5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ носят императивный характер и не предусматривают возможности установления административного надзора лицам, имеющим непогашенную (неснятую) судимость за совершение преступления в период нахождения под административным надзором, на иной срок, чем предусмотрено законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

На основании изложенного суд считает необходимым установить административный надзор в соответствии с положениями пункта 2 части 1 статьи 5 вышеуказанного Федерального закона на срок 6 лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, исчисляемый со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

На основании ч. 1 ст. 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

При этом в соответствии с ч. 2 ст. 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

Согласно характеристике начальника ФКУ ИК-7 УФСИН России по Удмуртской Республики от 21.05.2018, ФИО1 характеризуется удовлетворительно: за время отбывания назначенного судом срока наказания зарекомендовал себя как осужденный с не стабильным поведением, имел три взыскания за нарушения установленного порядка отбывания наказания. За хорошее поведение и добросовестное отношение к труду взыскания были сняты в установленном законом порядке. К труду относился добросовестно, замечаний по выполняемой работе не имел. Осознавал законные требования администрации, мероприятия воспитательного характера посещал, делал правильные для себя выводы (л.д. 27)

Из материалов дела усматривается, что ФИО1 по месту жительства участковым уполномоченным полиции характеризуется удовлетворительно, жалоб и заявлений на него не поступало, ранее судим, к административной ответственности не привлекался, в употреблении спиртных напитков, наркотических средств и психотропных веществ, а также в деятельности запрещенных общественных объединений замечен не был (л.д. 33).

Учитывая характер и степень общественной опасности совершенного ФИО1 преступления, данные о его личности и поведении в период отбывания наказания, его поведение и образ жизни после отбытия наказания, суд считает возможным установить в отношении него ограничения, указанные административным истцом в виде: запрета выезда за пределы Свердловской области без разрешения органов внутренних дел; с обязательной явкой один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне места жительства в период с 22:00 до 06:00 час., за исключением времени, связанного с работой.

Суд считает, что данные ограничения полностью соответствуют задачам административного надзора, закрепленным в ст. 2 Федерального закона от 06 апреля 2011 N 64-ФЗ.

При таких обстоятельствах, учитывая срок погашения судимости ФИО1, суд считает необходимым установить в отношении административного ответчика административный надзор на срок 6 лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, и предупредить его об уголовной ответственности, предусмотренной ст. 314.1 Уголовного кодекса Российской Федерации за уклонение от административного надзора, а также об административной ответственности, предусмотренной ст. 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, за несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре.

Руководствуясь ст. ст. 175–180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд,

решил:

Исковые требования Межмуниципального управления Министерства внутренних дел Российской Федерации «Нижнетагильское» к ФИО1 об установлении административного надзора удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1, <...>, административный надзор на срок 6 лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, исчисляемый со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания, с административными ограничениями в виде:

- запрета выезда за пределы Свердловской области без разрешения органов внутренних дел;

- с обязательной явкой один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- с запрещением пребывания вне места жительства в период с 22:00 до 06:00 час., за исключением времени, связанного с работой.

Разъяснить ФИО1, что в силу ч. 3 ст. 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Разъяснить ФИО1, что в силу ч. 2 ст. 9 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные настоящим Федеральным законом, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Разъяснить ФИО1, что на основании п. 3 ст. 10 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» поднадзорное лицо вправе обратиться в орган внутренних дел с заявлением о получении разрешения на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, и (или) на краткосрочный выезд за установленные судом пределы территории в связи с исключительными личными обстоятельствами, предусмотренными ч. 3 ст. 12 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Предупредить ФИО1 об уголовной ответственности, предусмотренной ст. 314.1 Уголовного кодекса Российской Федерации за уклонение от административного надзора, а также об административной ответственности, предусмотренной ст. 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, за несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд через Пригородный районный суд Свердловской области в течении 10 дней со дня принятия судом решения.

Судья (подпись)

Машинописный текст мотивированного решения изготовлен судьей 13.08.2019 года

Судья (подпись)

Копия верна:

Судья Е.Н.Соколов