Решение № 2А-1086/2023 2А-1086/2023~М-689/2023 М-689/2023 от 3 августа 2023 г. по делу № 2А-1086/2023

Дело №2а-1086/2023

УИД 36RS0032-01-2023-000856-91

Строка 3.027


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

03 августа 2023 года п. Рамонь

Рамонский районный суд Воронежской области в составе:

председательствующего судьи Когтевой Е.В.,

при секретаре судебного заседания Корчагиной А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-1086/2023 по административному исковому заявлению административного истца АО «АЛЬФА-БАНК» к административному ответчику судебному приставу-исполнителю Рамонского РОСП ФИО1, Управлению УФССП по Воронежской области о признании незаконным бездействия по неисполнению исполнительного производства ...............-ИП, обязании судебного пристава-исполнителя Рамонского районного отделения судебных приставов УФССП по Воронежской области ФИО1 устранить нарушения прав и законных интересов АО «АЛЬФА-БАНК», предприняв меры по исполнению исполнительного производства ...............-ИП от 31.01.2023, предусмотренные Федеральным законом «Об исполнительном производстве», а именно осуществить выход по месту проживания должника, с целью установления имущественного положения, вынести постановление об ограничении права выезда за пределы РФ,

установил:

Административный истец АО «АЛЬФА-БАНК» обратился в Рамонский районный суд Воронежской области к административному ответчику судебному приставу-исполнителю Рамонского РОСП ФИО1, о признании незаконным бездействия по неисполнению исполнительного производства ...............-ИП, обязании судебного пристава-исполнителя Рамонского районного отделения судебных приставов УФССП России по Воронежской области ФИО1 устранить нарушения прав и законных интересов АО «АЛЬФА-БАНК», предприняв меры по исполнению исполнительного производства ...............-ИП от 31.01.2023, предусмотренные Федеральным законом «Об исполнительном производстве», а именно осуществить выход по месту проживания должника, с целью установления имущественного положения, вынести постановление об ограничении права выезда за пределы РФ, мотивировав свои требования тем, что Рамонским РОСП на основании исполнительного документа ФС ............... от 30.03.2022, выданного Рамонским районным судом Воронежской области возбуждено исполнительное производство ...............-ИП о взыскании долга в пользу АО «АЛЬФА-БАНК» с ФИО2, зарегистрированной по адресу: ................ В добровольном порядке должник ФИО2 требования судебного пристава-исполнителя о погашении суммы задолженности не исполнила. Административный истец полагает, что в рамках возбужденного исполнительного производства судебным приставом-исполнителем допущено бездействие, которое выразилось в не проведении комплекса мер принудительного исполнения, направленных на надлежащее исполнение требований исполнительного документа, а именно не проверено имущественное положение по адресу проживания должника, не вынесено постановление о временном ограничении выезда должника за пределы РФ, не вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату или иной доход должника.

В качестве соответчика по настоящему административному делу было привлечено УФССП по Воронежской области.

Административный истец - представитель АО «АЛЬФА-БАНК» по доверенности ФИО3, о рассмотрении административного дела была надлежащим образом извещена, в судебное заседание не явилась, в административном исковом заявлении просила о рассмотрении административного дела в ее отсутствие.

Заинтересованное лицо ФИО2 в судебное заседание также не явилась, направленное в его адрес извещение было возвращено отправителю в связи с истечением срока хранения, в связи с чем, он считается надлежащим образом извещенным о рассмотрении административного дела.

Административные ответчики судебный пристав-исполнитель Рамонского РОСП по Воронежской области ФИО1 и представитель УФССП по Воронежской области надлежащим образом извещены о рассмотрении настоящего административного дела, в судебное заседание не явились.

В соответствии со ст. 150 КАС РФ суд полагает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие не явившихся лиц, надлежащим образом извещенных либо считающихся извещенными о судебном заседании.

Исследовав материалы административно дела, суд приходит к следующему выводу.

В Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с Конституцией РФ (ч. 1 ст. Конституции РФ).

В соответствии со ст. 46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суде.

В соответствии со ст. 360 КАС РФ постановления судебного пристава-исполнителя, действие (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 КАС РФ.

Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действия (бездействия) должностного лица, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-то обязанности.

Согласно ч. 2 ст. 227 КАС РФ суд удовлетворяет заявление полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца и препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

В соответствии с ч. 3 ст. 219 КАС РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений, действия (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Из представленных материалов не усматривается, когда административному истцу стало известно о нарушении его прав, вследствие чего он обратился в суд с настоящим административным заявлением, в связи с чем, суд полагает, что срок обращения с административным исковым заявлением истцом не пропущен.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

В соответствии со ст. 30 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации"в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", судебный пристав-исполнитель среди прочего: принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов; предоставляет сторонам исполнительного производства (далее - стороны) или их представителям возможность знакомиться с материалами исполнительного производства, делать из них выписки, снимать с них копии; рассматривает заявления сторон по поводу исполнительного производства и их ходатайства, выносит соответствующие постановления, разъясняя сроки и порядок их обжалования; получает и обрабатывает персональные данные при условии, что они необходимы для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов, в объеме, необходимом для этого; осуществляет розыск должника по исполнительному документу, его имущества, и осуществляет такой розыск в соответствии с законодательством Российской Федерации; осуществляет межгосударственный розыск лиц в соответствии с международными договорами Российской Федерации и взаимодействие по вопросам межгосударственного розыска с компетентными органами иностранных государств в порядке, предусмотренном международными договорами Российской Федерации; осуществляет на основании судебного акта по гражданскому делу розыск гражданина – ответчика, осуществляет иные действия предусмотренным данным законом.

На основании исполнительного документа ФС ............... от 30.03.2022, выданного Рамонским районным судом Воронежской области, возбуждено 31.01.2023 исполнительное производство ...............-ИП о взыскании долга в пользу АО «АЛЬФА-БАНК» с ФИО2 судебным приставом –исполнителем Рамонского РОСП.

Согласно представленных копий материалов исполнительного производства, надлежащим образом заверенных и исследованных судом в судебном заседании, судебным приставом – исполнителем в рамках возбужденного исполнительного производства были проведены следующие мероприятия: направлены запросы об ИНН должника, запросы в ЗАГС о перемени имени, о смерти должника, запросы в налоговые органы на получение сведений об открытых на имя должника счетах, запросы в ГИБДД МВД России на получение сведений о зарегистрированных автотранспортных средствах на должника, запросы о получение сведений об имуществе должника, запросы в ФНС о выплатах должнику, произведенных плательщиками страховых взносов в пользу физических лиц, запросы в ПФР о СНИЛС, вынесены постановление о временном ограничении на выезд должника из РФ, постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника (об обращении взыскания на заработную плату),осуществлен выход по месту проживания должника,

В соответствии со статьями 64, 68 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель является процессуально самостоятельным лицом, определяющим на свое усмотрение тот круг исполнительных действий и мер принудительного характера, которые необходимо принять для исполнения требований исполнительного документа. Выбор конкретных исполнительных действий в соответствии с законодательством об исполнительном производстве входит в полномочия судебного пристава-исполнителя, осуществляется им исходя из конкретных обстоятельств исполнительного производства, в том числе и предмета исполнения.

При этом ч. 1 ст. 13 Федерального закона от 21.07.1997 г. N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения РФ" установлено, что судебный пристав в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов; обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Исходя из положений ч. 2 ст. 227 КАС РФ суд удовлетворяет заявленные требования об оспаривании решения, действия (бездействия) должностного лица, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействие) нарушает права и свободы административного истца, и не соответствует требованиям закона.

Как следует из исследованных судом материалов исполнительного производства ...............-ИП, в его рамках судебным приставом исполнителем проводились мероприятия, направленные на установление имущественного положения должника, с этой целью посещался адрес проживания должника, были направлены запросы на выявление у должника зарегистрированных транспортных средств, открытых счетах в банковских учреждениях, получение сведений о регистрации (местожительстве) должника, его семейном положении, направлялись запросы на установление наличия какого-либо имущества у должника, в том числе были вынесены постановления об ограничении выезда должника за пределы РФ, а также постановление об обращении взыскания на заработную плату должника, осуществлялся выход по адресу проживания должника.

Как установлено судом, исполнительное производство находится на стадии исполнения, в его рамках осуществляются исполнительные действия, направленные на установление местонахождения должника и наличия у него имущества в соответствии с Федеральным законом от 21.07.1997 N 118-ФЗ (ред. от 21.12.2021) "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации», выполнение которых до настоящего момента не завершено.

Исходя из представленных материалов исполнительного производства следует, что судебным приставом - исполнителем проводится комплекс необходимых мероприятий, в том числе и те действия, о возложении обязанности на совершении которых просит в своем административном заявлении истец, отсутствие положительного результата, которым является полное погашение задолженности перед взыскателем, в данном этапе производства по исполнительному производству не свидетельствует о бездействии судебно пристава-исполнителя.

При таких обстоятельствах, суд не находит оснований для удовлетворения заявленных административным истцом требований.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

Решил:

В удовлетворении административного искового заявления административного истца АО «АЛЬФА-БАНК» к административному ответчику судебному приставу-исполнителю Рамонского РОСП ФИО1, Управлению УФССП по Воронежской области о признании незаконным бездействия по неисполнению исполнительного производства ...............-ИП, обязании судебного пристава-исполнителя Рамонского районного отделения судебных приставов УФССП по Воронежской области ФИО1 устранить нарушения прав и законных интересов АО «АЛЬФА-БАНК», предприняв меры по исполнению исполнительного производства ...............-ИП от 31.01.2023, предусмотренные Федеральным законом «Об исполнительном производстве», а именно осуществить выход по месту проживания должника, с целью установления имущественного положения, вынести постановление об ограничении права выезда за пределы РФ, отказать.

Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд через Рамонский районный суд Воронежской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Е.В. Когтева

Решение в окончательной форме

изготовлено 17.08.2023