Решение № 2-1070/2017 2-1070/2017~М-443/2017 М-443/2017 от 25 апреля 2017 г. по делу № 2-1070/2017

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Тюмень 26 апреля 2017 года

Калининский районный суд города Тюмени в составе:

председательствующего судьи Кузминчука Ю.И.,

при секретаре Шумской С.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1070/2017 по иску ФИО3, ФИО4, действующей за себя и в интересах несовершеннолетней ФИО2, к Департаменту имущественных отношений Администрации города Тюмени о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,

установил:

ФИО3, ФИО4, действующая за себя и в интересах несовершеннолетней ФИО2, обратились в суд с иском к Департаменту имущественных отношений Администрации города Тюмени о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации, возложении обязанности по изготовлению поквартирной карточки, внесении изменений в технический паспорт здания, внесении изменений в регистрационные данные реестра муниципальной собственности, изменении адреса комнаты и взыскании компенсации морального вреда. Требования мотивированы тем, что истцы проживают по адресу: <адрес>, комната 19, при этом указанное жилое помещение значится в реестре муниципальной собственности с адресом: <адрес>, комната № 8. Истцы обратились к ответчику с заявлением о приватизации указанного жилого помещения, однако в этом им было отказано по мотиву непредоставления поквартирной карточки на указанное жилое помещение. По утверждению истцов, поквартирной карточки на указанное жилое помещение никогда не существовало, как и не существовало ее на комнату № 19 в <адрес>, тогда как со дня постройки по данному дому была заведена домовая книга, переданная в июле 2016 года ответчику, который не вправе был требовать от истцов предоставления данного документа. Кроме того, по мнению истцов, изготовление поквартирных карточек входит в компетенцию Департамента имущественных отношений Администрации <адрес>. Истцы считают, что перенумерация помещений <адрес>, проведенная в августе 2009 года, является незаконной, поскольку осуществлена с нарушением требований ГОСТ 21.501-2011 «Межгосударственный стандарт. Система проектной документации для строительства», ГОСТ 21.501-93 «Правила выполнения архитектурно-строительных рабочих чертежей» и Постановления Правительства РФ от 26.01.2006 № 42. На основании вышеизложенного, истцы просят признать за ними право собственности в порядке приватизации на комнату № 19 по адресу: <адрес>, обязать ответчика изготовить поквартирную карточку на указанную комнату, внести изменения в технический план здания путем присвоения занимаемому ими жилому помещению адреса: <адрес>, ком. 19, в связи с чем также внести изменения в регистрационные данные в реестре муниципальной собственности изменив адрес комнаты по адресу: <адрес>, комн. 8 на адрес: <адрес>, ком. 19. Кроме того, истцы просят взыскать в их пользу компенсацию морального вреда в размере <данные изъяты>., а также расходы по уплате государственной пошлины в размере <данные изъяты>.

Впоследствии истцы предмет иска изменили, просят признать за ними право собственности в порядке приватизации на комнату № 8 <адрес> в равных долях (по 1/3 доле за каждым из истцов).

В судебном заседании истцы ФИО3 и ФИО4, действующая за себя и в интересах ФИО2, исковые требования поддерживают с учетом изменения предмета иска.

Дело рассматривается в отсутствие представителя ответчика Департамента имущественных отношений Администрации города Тюмени, извещенного надлежащим образом о месте и времени судебного заседания.

Суд, выслушав истцов ФИО3 и ФИО4, исследовав материалы дела, находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 2 ст. 13 Гражданского процессуального кодекса РФ, вступившие в законную силу судебные постановления, а также законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и обращения судов являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

В соответствии с ч. 2 ст. 61 Гражданского процессуального кодекса РФ, обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Решением Калининского районного суда г. Тюмени от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу, за ФИО3, ФИО4 и ФИО2 было признано право пользования комнатой № 8 в <адрес> с возложением на Департамент имущественных отношений Администрации города Тюмени обязанности по заключению с ФИО3 договора социального найма комнаты № 8 в <адрес> с включением ФИО4 и ФИО2 в указанный договор в качестве членов семьи нанимателя ФИО3 (л.д. 6-9).

Указанным решением суда установлено, что истец ФИО3 служил в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности водителя 2 класса ВПЧ-27 ОВПО-5 технической службы УПО УВД Тюменского облисполкома; в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности водителя 2 класса ВПЧ-27 ОВПО-5 технической службы УПО УВД Тюменского облисполкома; в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности водителя СЧ ВПО-27 УПО УВД Тюменского облисполкома; в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности старшего инструктора по вождению пожарной машины – водителя 27 СЧПО ПАСС УВД Тюменской области; в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности старшего мастера отделения связи и телесигнализации ЦУСС УГПС УВД Тюменской области; в период времени с 01.02.2001 по ДД.ММ.ГГГГ – в должности инженера группы технического обслуживания ЭВМ технической части ЦУС УГПС ГУВД Тюменской области; в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности инженера отделения связи и телесигнализации технической части ЦУС УГПС Тюменской области, при этом он был уволен ДД.ММ.ГГГГ приказом ГУ МЧС № л/с от ДД.ММ.ГГГГ по сокращению численности (штата). Из общего списка очередности сотрудников ОВПО-5, нуждающихся в улучшении жилищных условий, следует, что ФИО3 состоял в указанном списке. Данные обстоятельства также подтверждаются материалами настоящего гражданского дела (л.д. 15-18, 19-23, 53, 54).

Принимая указанное решение, суд пришел к выводу, что вселение истцов в <адрес>, которая в настоящее время имеет адрес: комната № 8 в <адрес>, не является самоуправным, поскольку истец ФИО3 фактически был вселен в спорное жилое помещение в качестве нанимателя данной жилой площади, тогда как истцы ФИО4 и ФИО2 были вселены им в качестве членов его семьи, то есть на законных основаниях, при этом ФИО3 нельзя было поставить в вину то, что ему при вселении не был выдан ордер на вселение в спорную комнату.

Материалы дела свидетельствуют о том, что истцы ФИО3, ФИО4 и ФИО2 по настоящее время значатся зарегистрированными по адресу: <адрес> (ФИО3 – с ДД.ММ.ГГГГ, ФИО4 – с ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 – с ДД.ММ.ГГГГ) (л.д. 14, 32, 46, 47, 73-78). Доказательств того, что по спорным жилым помещениям значатся зарегистрированными также иные лица, в материалах дела не имеется.

Как установлено решением Калининского районного суда г. Тюмени от ДД.ММ.ГГГГ и подтверждается материалами дела, ФИО4 приходится истцу ФИО3 дочерью, а ФИО2 – внучкой (л.д. 48, 49, 50, 51, 52).

Таким образом, судом установлено, что истцы до настоящего времени постоянно проживают в спорном жилом помещении, при этом несут расходы по его содержанию, что подтверждается объяснениями истцов в судебном заседании, не опровергнутыми ответчиками и материалами дела.

Материалы дела свидетельствуют о том, что <адрес>, комнату № 8 в которой занимают истцы, включена в реестр муниципальной собственности <адрес> с регистрацией ДД.ММ.ГГГГ права собственности муниципального образования городской округ <адрес> на данное жилое помещение, при этом прежним собственником спорного жилья являлась ФИО1 с закреплением права оперативного управления данной квартирой за ФГКУ «32 Отряд федеральной противопожарной службы по <адрес>» (л.д. 80-113, 116). Балансодержателем <адрес> на основании решения Исполнительного комитета Тюменского городского Совета депутатов трудящихся от ДД.ММ.ГГГГ № значилась военизированная пожарная часть № II УПО УВД, а в 1982 году был принят в эксплуатацию девятиквартирный жилой пристрой к ВПЧ-27 по <адрес>.

В приватизации жилого помещения по адресу: <адрес>, ком. 8 сообщением Департамента имущественных отношений Администрации города Тюмени № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3, ФИО4 и ФИО2 было отказано в связи с непредоставлением заявителями копии поквартирной карточки на приватизируемое жилое помещение (л.д. 12).

Согласно ст. 40 Конституции Российской Федерации, каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

В силу ст. 217 Гражданского кодекса РФ, имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества. При приватизации государственного и муниципального имущества предусмотренные данным кодексом положения, регулирующие порядок приобретения и прекращения права собственности, применяются, если законами о приватизации не предусмотрено иное.

Под приватизацией государственного и муниципального имущества понимается возмездное отчуждение имущества, находящегося в собственности Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, в собственность физических и (или) юридических лиц (ст. 1 Федерального закона «О приватизации государственного и муниципального имущества»).

Поскольку спорное жилое помещение является собственностью Российской Федерации, то действие Федерального закона, в соответствии с которым под приватизацией понимается возмездное отчуждение имущества, на спорные правоотношения не распространяется, а потому в рассматриваемом случае следует руководствоваться Законом РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», целью издания которого является создание условий для осуществления права граждан на свободный выбор способа удовлетворения потребностей в жилище, а также улучшения использования и сохранности жилищного фонда.

Согласно ст. 6 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

В силу ст. 7 вышеуказанного нормативно-правового акта передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым органами государственной власти или органами местного самоуправления поселений, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством. Право собственности на приобретенное жилое помещение возникает с момента государственной регистрации права в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Согласно ст. 15 Жилищного кодекса РФ, объектами жилищных прав являются жилые помещения. Жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства). Порядок признания помещения жилым помещением и требования, которым должно отвечать жилое помещение, устанавливаются уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти в соответствии с данным кодексом, другими федеральными законами.

В соответствии со ст. 62 Жилищного кодекса РФ предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры). Самостоятельным предметом договора социального найма жилого помещения не могут быть неизолированное жилое помещение, помещение вспомогательного использования, а также общее имущество в многоквартирном доме.

Из положений ст. 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» следует, что граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных данным законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

Как следует из ст. 7 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации», к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса РФ о договоре социального найма.

Согласно п. 5 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 августа 1993 года № 8 «О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в общую собственность всех проживающих в нем лиц либо в собственность одного или некоторых из них (в соответствии с достигнутым между этими лицами соглашением) подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан, так как ст. 2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» наделила граждан, занимающих жилые помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда по договору социального найма, правом с согласия всех проживающих совершеннолетних членов семьи и проживающих с ними несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в общую собственность (долевую или совместную).

Учитывая вышеизложенные обстоятельства и нормы права, поскольку истцы право на бесплатную приватизацию не использовали, что подтверждается материалами дела (л.д. 33, 44, 45); постоянно проживают на территории города Тюмени; другого жилья в собственности не имеют, суд считает необходимым признать за ФИО3, ФИО4 и ФИО2 (за каждым из истцов) право собственности на 1/3 долю в праве общей долевой собственности на комнату № 8 в <адрес>, в связи с чем иск ФИО3, ФИО4 и ФИО2 подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 35, 40 Конституции Российской Федерации, ст.ст. 2, 6, 8, 11 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», Гражданским кодексом Российской Федерации, Жилищным кодексом Российской Федерации, ст.ст. 55, 56, 57, 60, 67, 71, 194-199 ГПК Российской Федерации, суд

решил:

Иск ФИО3, ФИО4, действующей за себя и в интересах несовершеннолетней ФИО2 – удовлетворить.

Признать за ФИО3 право собственности на 1/3 долю в праве общей долевой собственности на комнату № 8 в <адрес>.

Признать за ФИО4 право собственности на 1/3 долю в праве общей долевой собственности на комнату № 8 в <адрес>.

Признать за ФИО2 право собственности на 1/3 долю в праве общей долевой собственности на комнату № 8 в <адрес>.

Решение может быть обжаловано в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы в Тюменский областной суд через Калининский районный суд города Тюмени.

Председательствующий судья Ю.И. Кузминчук

Мотивированное решение составлено 02 мая 2017 года.