Постановление № 5-126/2019 от 26 мая 2019 г. по делу № 5-126/2019

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г. Дербент 27 мая 2019г.

Судья Дербентского городского суда РД Гаджиев Д.А., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.16.2 КоАП РФ в отношении ООО «Капитал» (юридический адрес: <адрес изъят>, ИНН/КПП - <номер изъят>/<номер изъят>, ОГРН - <номер изъят>, ОКПО-<номер изъят>, государственная регистрация в качестве юридического лица 06.12.2016),

У С Т А Н О В И Л:

14 ноября 2018г. на таможенную территорию Евразийского экономического союза (далее - Союза) из Азербайджанской Республики в адрес ООО «Капитал» (Московская область), по ж/д накладной № 314145 от 13.11.2018 г. поступил ж/д вагон № 29020823 с товаром «Хурма свежая».

Перевозчиком ОАО «РЖД» таможенному органу РФ (таможенный пост ЖДПП Дербент), представлены товаросопроводительные документы (ЖДН № 314145 от 13.11.2018г., сертификат о происхождении товара AZRU 18 037895 S от 13.11.2018г., счет-фактура №74 от 13.11.2018, заключение по результатам радиационного контроля №005199 от 13 ноября 2018 г.), согласно которым на таможенную территорию Союза в ж/д вагоне № 29020823 прибыл товар «Хурма свежая», сорт (ФИО3) в количестве - 4436 грузовых мест, весом брутто - 49425, весом нетто - 40218 кг.

В ходе таможенного оформления и таможенного контроля в рамках системы управления рисками Северо-Кавказским электронным таможенным постом (ЦЭД) был назначен таможенный досмотр. В результате проведенного таможенного досмотра указанных товаров (акт таможенного досмотра №10801040/161118/000719) установлено, что фактический вес нетто товара «Хурма свежая» составил 41410,24 кг., что больше заявленного в товаросопроводительных документах веса нетто на 1192,24 кг.

В соответствии со ст. 104 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру либо в случаях, предусмотренных п. 4 ст. 258, п. 4 ст. 272 и п. 2 ст. 281 ТК ЕАЭС. Таможенное декларирование осуществляется декларантом либо таможенным представителем, если иное не установлено ТК ЕАЭС.

Таким образом, ООО «Капитал» в нарушение требований ст. 104 ТК ЕАЭС, недекларировало таможенному органу РФ товар - «Хурма свежая » общим весом нетто 1192,24 кг., что является нарушением таможенных правил, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

16.11.2018 по данному факту главным государственным таможенным инспектором ОТОиТК таможенного поста ЖДПП Дербент ФИО2. в отношении ООО «Капитал» возбуждено дело об АП № 10801000-2320/2018 по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

Товар - «хурма свежая» общим весом нетто 1192,24 кг., являющийся предметом административного правонарушения по делу, в соответствии со ст. 27.10 КоАП России, изъят и помещен на ответственное хранение в камеру хранения вещественных доказательств Дербентского таможенного поста Дагестанской таможни.

Поскольку изъятый по делу товар относится к категории, подвергающейся быстрой порче, руководствуясь п. 11 ст. 27.10 КоАП России, данный товар был передан для реализации в Федеральное агентство по управлению государственным имуществом.

На запрос таможни от 14.12.2018 № 39-17/20655 о ходе реализации изъятого товара получен ответ ТУ Росимущества по РД от 24.12.2018 № 04-3558 с приложением отчета о реализации скоропортящихся товаров, согласно которому товар - «хурма свежая» общим весом нетто 1192,24 кг., являющийся предметом административного правонарушения по данному делу, реализован на сумму 39 404,55 рублей (за вычетом НДС в размере 7 092,81 рублей). Денежные средства перечислены на счет Дагестанской таможни 17.12.2018.

Определением заместителя начальника Дагестанской таможни ФИО1 от 25 марта 2019 года настоящее дело направлено в суд для рассмотрения по существу.

Представители Дагестанской таможни и ООО «Капитал», будучи надлежащим образом уведомленными о времени и месте рассмотрения дела, в суд не явились, заявление о переносе рассмотрения дела, сведений об уважительности отсутствия не представили, в связи с чем суд считает возможным рассмотрение дела в их отсутствии.

Проверив представленные материалы, суд считает, что факт совершения ООО «Капитал»указанного административного правонарушения подтвердился.

За невыполнение требований законодательства таможенного союза о декларировании товаров и транспортных средств, предусмотрена ответственность по ст.16.2 ч.1 КоАП РФ.

Диспозиция ч.1 ст.16.2 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за недекларирование по установленной форме товаров и транспортных средств подлежащих декларированию.

В соответствии со ст. 104 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру либо в случаях, предусмотренных п. 4 ст. 258, п. 4 ст. 272 и п. 2 ст. 281 ТК ЕАЭС. Таможенное

декларирование осуществляется декларантом либо таможенным представителем, если иное не установлено ТК ЕАЭС.

Согласно пп. 35 п. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС таможенное декларирование - заявление таможенному органу с использованием таможенной декларации сведений о товарах, об избранной таможенной процедуре и (или) иных сведений, необходимых для выпуска товаров.

Декларантом признается лицо, которое декларирует товары либо от имени которого декларируются товары (подп. 7 п. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС).

В соответствии с п. 2 ст. 84 ТК ЕАЭС декларант обязан: произвести таможенное декларирование товаров; представить таможенному органу в случаях, предусмотренных настоящим ТК ЕАЭС, документы, подтверждающие сведения, заявленные в таможенной декларации; предъявить декларируемые товары в случаях, предусмотренных ТК ЕАЭС, либо по требованию таможенного органа; уплатить таможенные платежи, специальные, антидемпинговые, компенсационные пошлины и (или) обеспечить исполнение обязанности по их уплате в соответствии с ТК ЕАЭС; соблюдать условия использования товаров в соответствии с таможенной процедурой или условия, установленные для использования отдельных категорий товаров, не подлежащих в соответствии с ТК ЕАЭС помещению под таможенные процедуры; выполнять иные требования, предусмотренные настоящим ТК ЕАЭС.

В соответствии с п. 3 ст. 84 ТК ЕАЭС декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств-членов за неисполнение обязанностей, предусмотренных пунктом 2 указанной статьи, за заявление в таможенной декларации недостоверных сведений, а также за представление таможенному представителю недействительных документов, в том числе поддельных и (или) содержащих заведомо недостоверные (ложные) сведения.

За невыполнение требований законодательства государств-членов о декларировании товаров и транспортных средств, предусмотрена ответственность по ч. 1 ст. 16.2 КоАП России.

В соответствии с ч. 2 ст. 2.1 КоАП России юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если им не были приняты все зависящие от него меры по соблюдению правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность.

В соответствии с п.1 ст.84 ТК ЕАЭС декларант вправе: осматривать, измерять товары, находящиеся под таможенным контролем, и выполнять с ними грузовые операции; отбирать пробы и (или) образцы товаров, находящихся под таможенным контролем, с разрешения таможенного органа, выданного в соответствии со статьей 17 ТК ЕАЭС; присутствовать при проведении таможенного контроля в форме таможенного осмотра и таможенного досмотра должностными лицами таможенных органов и при отборе этими лицами проб и (или) образцов товаров; знакомиться с имеющимися в таможенных органах результатами исследований проб и (или) образцов декларируемых им товаров; обжаловать решения, действия (бездействие) таможенных органов или их должностных лиц; привлекать экспертов для уточнения сведений о декларируемых им товарах; пользоваться иными правами, предусмотренными ТК

ЕАЭС.

Однако, предоставленными декларанту таможенным законодательством государств-членов Союза правами, необходимыми для соблюдения правил и норм, установленных ТК ЕАЭС, ООО «Капитал» не воспользовалось.

Таким образом, материалы дела свидетельствуют о том, что ООО «Капитал», являясь в соответствии со ст. 84 ТК ЕАЭС лицом, выступающим в качестве, достаточном в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации и (или) с ТК ЕАЭС для совершения юридически значимых действий от собственного имени с товарами, находящимися под таможенным контролем, не декларировало ввезенный товар - «Хурма свежая» весом нетто - 1192,24 кг., тем самым требования ст. 104 ТК ЕАЭС о необходимости декларирования перемещаемых через таможенную границу ЕАЭС товаров обществом не выполнены, что свидетельствует о наличии в его действиях состава административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП России.

В ходе производства по делу согласно протоколу от 19.11.2018 осуществлен отбор проб и образцов товара, назначена и проведена товароведческая экспертиза с целью определения стоимости недекларированного товара.

Согласно заключению эксперта ЭИО № 2 (г.Махачкала) ЭКС - регионального филиала ЦЭКТУ (г.Пятигорск) Ц.ЭКТУ ФТС России от 31.01.2019 № 12405020/0002836 рыночная стоимость партии товара, являющегося предметом административного правонарушения по делу об АП № 1080100-2320/2018, весом 1192,24кг. по состоянию на 14.11.2018 и 16.11.2018 составила 51862 (пятьдесят одна тысяча восемьсот шестьдесят два) рубля 44 копейки.

Вина ООО «Капитал» в совершении указанного административного правонарушения подтверждается также следующими доказательствами:

- определением о возбуждении дела об АП № 10801000-2320/2018, в котором изложены обстоятельства обнаружения правонарушения;

- поданной ООО «Капитал» ДТ № 10805010/151118/0003509 и приложенными к ней документами, которыми подтверждается факт совершения правонарушения;

- актом таможенного досмотра №10801040/161118/000719, в котором указаны обстоятельства обнаружения недекларированного товара;

- протоколом опроса свидетеля ГГТИ ОТОиТК т/поста ЖДПП Дербент ДТ ФИО2., в котором он поясняет обстоятельства выявления административного правонарушения;

- заключением эксперта от 31.01.2019 № 12405020/0002836;

- протоколом об административном правонарушении от 11.03.2019 № 10801000-2320/2018 и другими материалами дела об АП.

В ходе производства по делу об АП обстоятельства, в соответствии со ст.ст.4.2., 4.3., 24.5 КоАП РФ смягчающие и отягчающие ответственность, либо исключающие производство по делу об административном правонарушении, не установлены.

Суд, оценив представленные доказательства в их совокупности, квалифицирует действия ООО «Капитал» по ч.1 ст.16.2 КоАП РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.29.9 и 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

П О С Т А Н О В И Л :

ООО «Капитал» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения, товара - «Хурма свежая » общим весом нетто 1192,24 кг.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд РД в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Гаджиев Д.А.