Постановление № 5-88/2025 от 24 января 2025 г. по делу № 5-88/2025

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

25.01.2025 судья Новоуренгойского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа Зырянова Ж.Л., с участием лица, привлекаемого к административной ответственности ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании материал об административном правонарушении по ч. 4 ст. 18.8 КоАП РФ в отношении ФИО1, дд.мм.гггг года рождения, уроженца <адрес>, гражданина Республики Азербайджан, состоящего в трудовых отношениях с <данные изъяты> в должности <данные изъяты>, зарегистрированного по месту пребывания по адресу: ЯНАО, г. Новый Уренгой, <адрес>

УСТАНОВИЛ:

25.01.2025 в 04 часов 30 минут в дежурной части ОМВД России по г. Новому Уренгою, по адресу: <...> установлено, что ФИО1, пребывая в Ямало-Ненецком автономном округе в г. Новый Уренгой с 08.02.2024 по настоящее время, нарушает режим пребывания, а именно находится на территории с регламентируемым посещением для иностранных граждан, без согласования с ФСБ России и без получения специального разрешения. Согласно ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», иностранные граждане имеют право на свободу передвижения в личных или деловых целях в пределах Российской Федерации на основании документов, выданных или оформленных им в соответствии с настоящим Федеральным законом, за исключением посещения территорий, организаций и объектов, для въезда на которые в соответствии с федеральными законами требуется специальное разрешение. Согласно п. 18 Постановление Правительства РФ от 04.07.1992 № 470 «Об утверждении Перечня территорий Российской Федерации с регламентированным посещением для иностранных граждан», к данным территориям с регламентированным посещением для иностранных граждан в Ямало-Ненецком автономном округе относятся территория, ограниченная линией Усть- Кара - Аксарка - Холмы - Вынгапуровский - Халясавэй - Тибейсале, до береговой линии реки Таз, по урезу воды Тазовской губы, Обской губы, пролива ФИО2, Карского моря, Байдарацкой губы (за исключением населенного пункта Усть-Кара и судового хода по реке Обь, а также береговой полосы полуострова Ямал и прилегающей к ней территории шириной 30 километров от мыса Поруй до реки Тамбей), то есть на территорию, входящую в состав территорий с регламентируемым посещением для иностранных граждан. Ранее в течении года ФИО1 привлекался к административной ответственности по ч. 1 ст. 18.8 КоАП АП РФ, о чем свидетельствует копия постановления об административном правонарушении от 07.12.2024.

Лицо, привлекаемое к административной ответственности, ФИО1 вину в совершении административного правонарушения признал полностью, пояснил, что официально состоит в трудовых отношениях с <данные изъяты> в должности администратора <данные изъяты> представил соответствующий трудовой договор. О том, что допустил нарушение закона, ФИО1 знает, желает выехать в страну гражданской принадлежности, приобрел билет в г. Баку на 24.02.2025. Выбор указанной даты обусловлен тем, что к этому времени истекает срок действия патента.

Выслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности, исследовав и оценив материалы дела, судья приходит к следующим выводам.

Согласно ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ 1.1. иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В силу ч. 4 ст. 18.8 КоАП РФ повторное в течение одного года совершение иностранным гражданином или лицом без гражданства административного правонарушения, предусмотренного частями 1 и 2 настоящей статьи, - влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Правовое положение иностранных граждан на территории Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее – Закона).

В силу ч. 1 ст. 11 Закона иностранные граждане имеют право на свободу передвижения в личных или деловых целях в пределах Российской Федерации на основании документов, выданных или оформленных им в соответствии с настоящим Федеральным законом, за исключением посещения территорий, организаций и объектов, для въезда на которые в соответствии с федеральными законами требуется специальное разрешение. Перечень территорий, организаций и объектов, для въезда на которые иностранным гражданам требуется специальное разрешение, утверждается Правительством Российской Федерации.

В соответствии с п. 2 Постановления Правительства РФ от 04.07.1992 № 470 «Об утверждении Перечня территорий Российской Федерации с регламентированным посещением для иностранных граждан» въезд иностранных граждан на территорию Российской Федерации с регламентированным посещением согласовывается принимающими организациями (органами государственного управления Российской Федерации и республик в составе Российской Федерации, органами исполнительной власти краев, областей, автономных образований, городов Москвы и Санкт-Петербурга, органами местного самоуправления, объединениями, корпорациями, концернами, ассоциациями, союзами, предприятиями, учреждениями и общественными организациями) с Министерством безопасности Российской Федерации или его органами в республиках, входящих в состав Российской Федерации, краях, областях, автономных образованиях, городах Москве и Санкт-Петербурге по месту нахождения принимающих организаций.

В Перечень территорий Российской Федерации с регламентированным посещением для иностранных граждан включен Ямало-Ненецкий автономный округ: территория, ограниченная линией Усть-Кара - Аксарка - Холмы - Вынгапуровский - Халясавэй - Тибейсале, до береговой линии реки Таз, по урезу воды Тазовской губы, Обской губы, пролива ФИО2, Карского моря, Байдарацкой губы (за исключением населенного пункта Усть-Кара и судового хода по реке Обь, а также береговой полосы полуострова Ямал и прилегающей к ней территории шириной 30 километров от мыса Поруй до реки Тамбей).

Обстоятельства правонарушения, совершенного ФИО1 подтверждаются протоколом об административном правонарушении от 25.01.2025; объяснением ФИО1; рапортом инспектора ОИК ОВМ ОМВД России по г. Новому Уренгою от 25.01.2025; сведениями из баз данных на ФИО1

Таким образом, принимая во внимание, ограничения для посещения иностранными гражданами ряда территорий установлены законодательно, и вышеуказанные нормативные акты являются общедоступными ФИО1 был обязан до прибытия в г. Новый Уренгой получить специальное разрешение для посещения данного населенного пункта, которое требуется ему как иностранному гражданину, что им сделано не было.

Имеющиеся в материалах дела доказательства отвечают требованиям относимости, допустимости и в своей совокупности являются достаточными для установления вины ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Протокол об административном правонарушении составлен в присутствии ФИО1 в соответствии с положениями ст. 28.2 КоАП РФ, в нем указаны все необходимые сведения. Права, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ и ст. 51 Конституции Российской Федерации, ФИО1 разъяснены. Копия протокола вручена в установленном законом порядке.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 4.3 КоАП РФ повторное совершение однородного административного правонарушения, то есть совершение административного правонарушения в период, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию в соответствии со статьей 4.6 данного Кодекса за совершение однородного административного правонарушения.

Статьей 4.6 КоАП РФ определено, что лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления.

Таким образом, ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 4 ст. 18.8 КоАП РФ – повторное в течение одного года совершение иностранным гражданином или лицом без гражданства административного правонарушения, предусмотренного частями 1 и 2 настоящей статьи.

Обстоятельств, указывающих на отсутствие события и состава административного правонарушения, исключающих возможность привлечения ФИО1 к административной ответственности, в материалах дела не имеется.

Допущенное ФИО1 нарушение режима пребывания, выразившееся в неисполнении им обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации, с учетом повторности нарушения квалифицировано по части 4 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, наличие у ФИО1 приобретенного авиабилета для вылета в страну гражданской принадлежности.

Оценив обстоятельства совершения правонарушения, учитывая его характер, степень общественной опасности, данные о личности виновного, полагаю необходимым назначить ему наказание в виде штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1, дд.мм.гггг года рождения, уроженца <адрес>, гражданина Республики Азербайджан, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст.18.8 КоАП РФ, и подвергнуть административному наказанию в виде штрафа в размере 5000 (пять тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Выдворение за пределы Российской Федерации назначить в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

Штраф должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу по следующим реквизитам:

Наименование получателя платежа УФК России по ЯНАО (УМВД России по Ямало-Ненецкому автономному округу)

Налоговой орган: ИНН <***> КПП 890101001

Номер р/счёта получателя платежа: 40102810145370000008

Наименование банка: РКЦ г. Салехард// УФК России по ЯНАО

БИК 007182108,

КБК 18811601181019000140,

УИН 18890489253000001123

Наименование платежа: Штраф (ч. 4 ст. 18.8 КоАП РФ пр-л № 112 от 25.01.2025).

Постановление может быть обжаловано в суд Ямало-Ненецкого автономного округа в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления через Новоуренгойский городской суд.

Судья Зырянова Ж.Л.