Решение № 2А-2618/2017 2А-2618/2017~М-2666/2017 М-2666/2017 от 29 октября 2017 г. по делу № 2А-2618/2017

Дело №2а-2618/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

30 октября 2017 года г. Новоалтайск

Новоалтайский городской суд Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Турлиу К.Н..,

при секретаре Кудриной К.В.,

с участием пом. прокурора г. Новоалтайска Никитиной Ю.В,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФКУ ЛИУ-8 УФСИН России по Алтайскому краю к ФИО1 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец ФКУ ЛИУ-8 УФСИН России по Алтайскому краю (далее ЛИУ-8) обратился с указанным административным исковым заявлением в суд, в обоснование требований, ссылаясь на то, что ФИО1, осужден 04.03.2002 Алтайским краевым судом (с учетом последующих изменений) п. «а,б,в» ч. 2 ст. 158, п. «з» ч. 2 ст. 105, по ч.3 ст.162, УК РФ к 16 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. За период отбывания наказания в ЛИУ-8 осужденный зарекомендовал себя с отрицательной стороны: наряду с 22 поощрениями имеет 31 взыскание. В связи с тем, что ФИО1 осужден за совершение особо тяжкого преступления, постановлением начальника исправительного учреждения признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, административный истец просит установить в отношении ФИО1 административный надзор сроком на 3 года, а также административное ограничение в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Административный истец в судебное заседание не явился, о его времени и месте извещен надлежащим образом.

Участвующий в судебном заседании с применением системы видеоконференцсвязи административный ответчик ФИО1 пояснил, что не согласен с предлагаемыми сроком административного надзора, полагая, что администрацией исправительного учреждения дана необъективная отрицательная характеристика, в связи с чем считает достаточным установление административного надзора сроком на полгода.

Суд считает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Выслушав ФИО1, заключение прокурора, полагавшего исковые требования подлежащими удовлетворению, исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии со статьей 1 Федерального закона Российской Федерации «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» №64-ФЗ от 06.04.2011, административный надзор – осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии с положениями ст.3 названного выше Федерального закона, административный надзор устанавливается в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления либо преступления при рецидиве преступлений, если в период отбывания наказания в местах лишения свободы указанное лицо признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Приговором Алтайского краевого суда (с учетом последующих изменений) от 04.03.2002 ФИО1 осужден к реальному лишению свободы, в том числе за совершение особо тяжкого преступления, предусмотренного п. «з» ч.2 ст.105 УК РФ.

Сведений о наличии иных судебных постановлений, влекущих по своему содержанию изменение определенных судом в отношении ФИО1 категории преступления, сроков погашения судимости, сторонами суду не представлено.

По месту отбывания наказания ФИО1 характеризуется отрицательно, имеет 31 взыскание (л.д.5). Постановлением начальника исправительного учреждения от 21.01.2008 ФИО1 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания (л.д.8). Данное постановление ФИО1 не обжаловалось, при отсутствии препятствий к этому. Доводы административного ответчика, что указанное постановление вынесено в рамках осуществления оперативно-розыскной деятельности, для конспирации, материалами дела не подтверждено.

В силу п. 12 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", возможность установления административного надзора в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 Закона и признанного в период отбывания наказания злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, связана с самим фактом признания лица злостным нарушителем порядка отбывания наказания и не зависит от времени принятия соответствующего постановления начальником исправительного учреждения.В связи с этим истечение на момент рассмотрения дела об административном надзоре срока, в период которого лицо считается имеющим дисциплинарное взыскание, явившееся основанием для признания его злостным нарушителем порядка отбывания наказания, не влияет на возможность установления такого надзора (пункт 1 части 3 статьи 3 Закона, часть 8 статьи 117 УИК РФ).

Таким образом, в силу п.п. 1, 2 ч.1, п.1 ч.3 статьи 3 Федерального закона РФ №64-ФЗ от 06.04.2011 ФИО1 относится к категории лиц, которым при освобождении из мест лишения свободы устанавливается административный надзор, поскольку является совершеннолетним лицом, освобождаемым из мест лишения свободы и имеющим непогашенную и неснятую судимость за совершение особо тяжкого преступления, которое в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Согласно ст.4 Федерального закона РФ №64-ФЗ от 06.04.2011 в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, причем установление судом последнего ограничения является обязательным.

Суд, учитывая отсутствие достаточных доказательств исправления ФИО1, осознания им необходимости вести законопослушный образ жизни, характер, общественную опасность и обстоятельства совершенного им особо тяжкого преступления, отрицательную характеристику, данную администрацией исправительного учреждения, поведение осужденного за весь период отбывания наказания, количество и характер допущенных нарушений установленного порядка отбывания наказания, количество и характер поощрений, считает возможным согласиться с требованиями административного истца и установить осужденному предлагаемое административное ограничение, поскольку оно, по мнению суда, в полной мере соответствуют целям и задачам административного надзора, закрепленным в ст.2 указанного Федерального закона, которыми являются предупреждение совершения лицами преступлений и других правонарушений, оказание на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с ч.3 ст.273 КАС РФ в решении суда об установлении административного надзора указывается срок административного надзора.

Согласно п.1 ч.1 ст.5 Федерального закона РФ №64-ФЗ от 06.04.2011 административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В соответствии с п.1 ч.3 ст.5 Федерального закона РФ №64-ФЗ от 06.04.2011 срок административного надзора в отношении указанных лиц исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

Поскольку судимость в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за особо тяжкие преступления (в редакции Уголовного закона, действовавшей на момент совершения ФИО1 преступления), погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания, суд считает целесообразным с учетом представленных характеризующих данных, наличие правопослушного поведения осужденного в течении периода предшествующего освобождению из мест лишения свободы, установить в отношении ФИО1 административный надзор сроком на 1 год.

Как пояснил в судебном заседании ФИО1, местом его жительства является Р. Дагестан, <...>, что подтверждается заявлением осужденного на имя начальника исправительного учреждения (л.д. 6).

Таким образом, административный иск ФКУ ЛИУ-8 об установлении административного надзора подлежит частичному удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.175 – 180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск ФКУ ЛИУ-8 УФСИН России по Алтайскому краю удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО1 административный надзор сроком на 1 (один) год.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки ФИО1 на учет в органе внутренних дел по избранному им месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Установить в отношении ФИО1 административное ограничение в виде обязательной явки для регистрации один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд через Новоалтайский городской суд в течение десяти дней со дня его принятия.

Судья К.Н. Турлиу