Решение № 12-177/2017 от 20 августа 2017 г. по делу № 12-177/2017

Дело №__________________________________________________


Р Е Ш Е Н И Е

г. Шатура Московской области 21 августа 2017 год

Судья Шатурского городского суда Московской области Терентьев И.Н., с участием представителя заявителя, при секретаре Баркаловой А.С., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ООО «ТПК Шмельбетон» на постановление о привлечении к административной ответственности № от ДД.ММ.ГГГГ за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.6.3 КоАП РФ.

Выслушав прокурора, изучив материалы дела,

установил:

Постановлением заместителя Шатурского городского прокурора от ДД.ММ.ГГГГ по результатам проверки соблюдения санитарно-эпидемиологического законодательства ООО «ТПК Шмельбетон» на производственной базе растворно-бетонного узла (бетоносмесительного узла) по адресу: <адрес>, земельный участок с кадастровым №, с привлечением специалиста ТО в г. Рошаль, Воскресенском, Егорьевском, Шатурском районах Управления Роспотребнадзора по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ в отношении ООО «ТПК Шмельбетон» возбуждено дело об административном правонарушении по ст.6.3 КоАП РФ.

Постановлением и.о. главного государственного санитарного врача в Воскресенском, Шатурском районах, в городских округах Егорьевск, Рошаль, и.о. начальника Воскресенского территориального отдела Управления Роспотребнадзора по ФИО2 А.Н. № от ДД.ММ.ГГГГ ООО «ТПК Шмельбетон» привлечено к административной ответственности по ст.6.3 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 18000 рублей за то, что ДД.ММ.ГГГГ. при проведении проверки Шатурской городской прокуратурой, по адресу: <адрес>, юридическое лицо допустило нарушение действующего законодательства в области санитарно - эпидемиологического благополучия человека, а именно: контроль за параметрами микроклимата, уровня физических факторов, содержания пыли и вредных веществ в атмосферном воздухе рабочей зоны на рабочих местах с постоянным и непостоянным пребыванием людей не проводится, надлежащее санитарно - техническое состояние бытовок, оборудованных койками, не осуществляется, чем нарушены ст.11 Федерального закона "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" №52-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ, и п.2.8 СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-03 "Гигиенические требования к организации технологических процессов, производственному оборудованию и рабочему инструменту".

Не согласившись с вышеуказанным постановлением, представитель ООО «ТПК Шмельбетон» ФИО1 обратился с жалобой в суд, в которой просит применить предупреждение, так как общество впервые привлекается к административной ответственности, при этом в настоящее время производственная деятельность не ведется.

В судебном заседании представитель заявителя ФИО1 поддержал доводы, изложенные в жалобе, просил прекратить производство по делу в связи с отсутствием события правонарушения, так как Общество никакой производственной деятельности не производило.

Помощник Шатурского городского прокурора Кебедов Д.М. просил жалобу не удовлетворять, считая, что постановление законно и обоснованно, поскольку при составлении акта осмотра на территории ООО «ТКП Шмельбетон» находился работник, а значит производственная деятельность велась.

Исследовав административный материал, изучив доводы жалобы, суд приходит к следующему выводу.

Как следует из акта осмотра территории и фототаблицы земельного участка с кадастровым номером № на <адрес> в <адрес> расположен растворно-бетонный узел, производственный контроль за параметрами микроклимата, уровня физических факторов, содержание пыли и вредных веществ в воздухе рабочих зон всех производственных помещений с постоянным или непостоянным пребыванием в них людей, а также в объектах окружающей среды не осуществляется.

Из Единого государственного реестра юридических лиц следует, что ООО «ТПК Шмельбетон» зарегистрировано в межрайонной инспекции ФНС № по <адрес>, при этом основным видом деятельности общества является производство товарного бетона. Действия ООО «ТПК Шмельбетон» должностным лицом правильно квалифицированы по ст.6.3 КоАП РФ, как нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, поскольку нарушены требования ст.11 Федерального закона №52-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О санитарно-эпидемиологическим благополучии населения», в соответствии с которыми индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции.

В соответствии с ч.1 ст.4.1.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

В соответствии с ч.2 ст.3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Поскольку правонарушением, совершенным ООО «ТПК Шмельбетон» вред никому не причинен, угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного мира не имеется, при этом сведения о привлечении ООО «ТПК Шмельбетон» к административной ответственности в материалах дела не представлены, суд считает возможным применить к нему наказание в виде предупреждения.

Руководствуясь п.2 ч.1 ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

решил:

Постановление и.о. главного государственного санитарного врача в Воскресенском, Шатурском районах, в городских округах Егорьевск, Рошаль, и.о. начальника Воскресенского территориального отдела Управления Роспотребнадзора по ФИО2 А.Н. № от ДД.ММ.ГГГГ, которым ООО «ТПК Шмельбетон» привлечено к административной ответственности по ст.6.3 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 18000 рублей, изменить, заменив назначенное наказание на предупреждение, жалобу ООО «ТПК Шмельбетон» удовлетворить.

Настоящее решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Московского областного суда в течение 10 дней со дня вынесения решения.

Судья И.Н. Терентьев