Решение № 2А-473/2024 2А-473/2024(2А-9712/2023;)~М-8866/2023 2А-9712/2023 М-8866/2023 от 11 февраля 2024 г. по делу № 2А-473/2024

16RS0<номер изъят>-53

СОВЕТСКИЙ РАЙОННЫЙ СУД

ГОРОДА КАЗАНИ РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН

П. Лумумбы ул., <адрес изъят>, Республика Татарстан, 420081, тел. <номер изъят>, http://sovetsky.tat.sudrf.ru е-mail: sovetsky.tat@sudrf.ru


Р Е Ш Е Н И Е

И м е н е м Р о с с и й с к о й Ф е д е р а ц и и

<адрес изъят> Дело <номер изъят>а-473/24

12 февраля 2024 года

Советский районный суд <адрес изъят> Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи Бусыгина Д.А.

с участием представителя административного истца ФИО9

при секретаре ФИО10

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО3 к ОСП <номер изъят> по <адрес изъят> ГУФССП по Республике Татарстан, временно исполняющим обязанности начальника отделения - старшего судебного пристава ОСП <номер изъят> по <адрес изъят> ГУФССП по Республике Татарстан ФИО7, ФИО4, ФИО5, судебному приставу-исполнителю ОСП <номер изъят> по <адрес изъят> ГУФССП по Республике Татарстан ФИО2, ГУФССП по Республике Татарстан о признании бездействия и действия незаконными, суд

У С Т А Н О В И Л:

ФИО3 (далее – административный истец, должник) обратилась в суд с административным исковым заявлением по тем основаниям, что <дата изъята> судебным приставом-исполнителем ОСП <номер изъят> по <адрес изъят> ГУФССП по РТ возбуждено исполнительное производство <номер изъят>-ИП на основании судебного приказа от <дата изъята>. Определением мирового судьи от <дата изъята> удовлетворено заявление ООО «Траст» о выдаче дубликата исполнительного листа. <дата изъята> мировым судьей судебного участка <номер изъят> по Советскому судебному району <адрес изъят> было рассмотрено заявление ООО «Траст» о восстановлении срока для предъявления исполнительного документа к принудительному исполнению. Апелляционным определением Советского районного суда <адрес изъят> от <дата изъята> определение мирового судьи судебного участка <номер изъят> по Советскому судебному району <адрес изъят> от <дата изъята> и от <дата изъята> оставлены без изменения. Определением кассационного суда общей юрисдикции от <дата изъята> апелляционное определение Советского районного суда <адрес изъят> от <дата изъята> отменено, дело направлено на новое рассмотрение в суд апелляционной инстанции. <дата изъята> административным истцом в адрес ОСП <номер изъят> по <адрес изъят> было направлено заявление о прекращении исполнительного производства. Как поясняет административный истец, при проверке официального сайта ФССП России исполнительное производство находится на исполнении, заявление оставлено без рассмотрения, ответ в адрес административного истца также не был направлен, на основании вышеизложенного административным истцом был сделан вывод о бездействие административных ответчиков. Также, после получения заявления с ее счета была списаны денежные средства и перечислены на счет взыскателя. В данном случае, в силу закона, исполнительное производство прекращается судебным приставом-исполнителем в случае отмены судебного акта, на основании которого выдан исполнительный лист.

На основании изложенного административный истец просит суд признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП <номер изъят> по <адрес изъят> ГУФССП по РТ ФИО2 Н.Р. в непринятии мер к прекращению исполнительного производства <номер изъят>-ИП от <дата изъята>; признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП <номер изъят> по <адрес изъят> ГУФССП по РТ ФИО2 Н.Р. в не направлении ответа на заявление о прекращении исполнительного производства <номер изъят>-ИП от <дата изъята> в адрес административного истца; признать незаконными действия судебного пристава-исполнителя ОСП <номер изъят> по <адрес изъят> ГУФССП по РТ ФИО2 Н.Р. в обращении взыскания на счет административного истца путем списания денежных средств и перечислении на счет взыскателя по исполнительному производству <номер изъят>-ИП от <дата изъята>.

В порядке подготовки дела к судебному разбирательству к участию в деле в качестве заинтересованного лица было привлечено ООО «Траст».

В ходе судебного разбирательства административный истец дополнил административные исковые требования и просил суд признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП <номер изъят> по <адрес изъят> ГУФССП по РТ ФИО2 Н.Р. в непринятии мер к прекращению исполнительного производства <номер изъят>-ИП от <дата изъята> по заявлению от <дата изъята> и полученному ОСП <номер изъят> по <адрес изъят> ГУФССП по РТ <дата изъята>; признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя ОСП <номер изъят> по <адрес изъят> ГУФССП по РТ ФИО2 Н.Р. от <дата изъята> утвержденного <дата изъята> об отказе в прекращении исполнительного производства <номер изъят>-ИП от <дата изъята> по заявлению, полученному ОСП <номер изъят> по <адрес изъят> ГУФССП по РТ; признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП <номер изъят> по <адрес изъят> ГУФССП по РТ ФИО2 Н.Р. в несвоевременном рассмотрении заявления о прекращении исполнительного производства <номер изъят>-ИП от <дата изъята> полученного ОСП <номер изъят> по <адрес изъят> ГУФССП по РТ <дата изъята>; признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП <номер изъят> по <адрес изъят> ГУФССП по РТ ФИО2 Н.Р. в несвоевременном направлении ответа на заявление о прекращении исполнительного производства <номер изъят>-ИП от <дата изъята> в адрес административного истца; признать незаконным бездействие в несвоевременном вынесении постановления об отмене постановления о возбуждении исполнительного производства и постановления об отказе в возбуждении исполнительного производства от <дата изъята>; признать незаконными действия судебного пристава-исполнителя ОСП <номер изъят> по <адрес изъят> ГУФССП по РТ ФИО2 Н.Р. в перечислении денежных средств на счет взыскателя по исполнительному производству <номер изъят>-ИП от <дата изъята> на сумму в размере 6015 рублей 17 копеек, которые перечислены платежными поручениями <номер изъят> от <дата изъята>, <номер изъят> от <дата изъята>, <номер изъят> от <дата изъята>, <номер изъят> от <дата изъята>, <номер изъят> от <дата изъята>, <номер изъят> от <дата изъята>; обязать устранить допущенные нарушения в течении 10 дней со дня вступления в силу судебного решения по данному делу.

Также в ходе судебного разбирательства к участию в деле в качестве административных соответчиков были привлечены ОСП <номер изъят> по <адрес изъят> ГУФССП по РТ, временно исполняющие обязанности начальника отделения – старшего судебного пристава ОСП <номер изъят> по <адрес изъят> ГУФССП по РТ ФИО7 А.А., ФИО4, ФИО5, а в качестве заинтересованного лица – ФССП России.

На судебное заседание представитель административного истца явился, требования поддержал.

Иные участники судебного разбирательства не явились, надлежащим образом извещены.

Вывод о надлежащем извещении лиц, участвующих в деле, сделан судом также и на основании положений частей 8-10 статьи 96 КАС РФ, сведений, содержащихся в материалах административного дела о надлежащем извещении участвующих в деле лиц, обладающих государственными или иными публичными полномочиями о начавшемся судебном разбирательстве, и отсутствия заявлений от таких лиц о невозможности получения сведений из информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Изучив материалы дела, выслушав представителя административного истца, суд приходит к выводу, что требования административного истца подлежат удовлетворению частично по следующим основаниям.

В силу статьи 218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно статье 2 Федерального закона «Об исполнительном производстве», задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

В соответствии со статьей 14 вышеуказанного Федерального закона, решения по вопросам исполнительного производства, принимаемые судебным приставом-исполнителем, главным судебным приставом Российской Федерации, главным судебным приставом субъекта (главным судебным приставом субъектов) Российской Федерации, старшим судебным приставом и их заместителями (далее также - должностное лицо службы судебных приставов) со дня направления (предъявления) исполнительного документа к исполнению, оформляются постановлениями должностного лица службы судебных приставов.

Постановление судебного пристава-исполнителя или иного должностного лица службы судебных приставов может быть вынесено в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя или иного должностного лица службы судебных приставов в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Вышестоящее должностное лицо службы судебных приставов вправе отменить или изменить не соответствующее требованиям законодательства Российской Федерации решение судебного пристава-исполнителя или иного должностного лица службы судебных приставов.

В силу пункта 2 статьи 43 вышеуказанного Федерального закона, исполнительное производство прекращается судебным приставом-исполнителем в случаях:

…4) отмены судебного акта, на основании которого выдан исполнительный документ;

5) отмены или признания недействительным исполнительного документа, на основании которого возбуждено исполнительное производство.

Согласно пункта 4 статьи 45 вышеуказанного Федерального закона, приостановление и прекращение исполнительного производства производятся судебным приставом-исполнителем при возникновении оснований, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Стороны исполнительного производства вправе обратиться к судебному приставу-исполнителю с заявлением о приостановлении или прекращении исполнительного производства. Заявление о приостановлении или прекращении исполнительного производства передается судебному приставу-исполнителю не позднее дня, следующего за днем его поступления в подразделение судебных приставов. Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему указанного заявления либо документа, подтверждающего возникновение основания для приостановления или прекращения исполнительного производства, или совершения судебным приставом-исполнителем исполнительного действия, которое в соответствии с настоящим Федеральным законом является основанием для приостановления исполнительного производства, выносит постановление о приостановлении или прекращении исполнительного производства либо об отказе в удовлетворении заявления. Постановление утверждается старшим судебным приставом или его заместителем.

В соответствии со статьей 110 названного Федерального закона, денежные средства, подлежащие взысканию в рамках исполнительного производства, в том числе в связи с реализацией имущества должника, перечисляются на депозитный счет службы судебных приставов, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Перечисление указанных денежных средств на банковский счет взыскателя, открытый в российской кредитной организации, или его казначейский счет осуществляется в порядке очередности, установленной частями 3 и 4 настоящей статьи, в течение пяти операционных дней со дня поступления денежных средств на депозитный счет службы судебных приставов в порядке, определяемом главным судебным приставом Российской Федерации.

Судом установлено, что на исполнении в ОСП <номер изъят> по <адрес изъят> ГУФССП по РТ находилось исполнительное производство <номер изъят>-ИП от <дата изъята>, возбужденное в отношении должника ФИО3 в пользу ООО «Траст» с предметом исполнения: взыскание задолженности по кредитным платежам в размере 22241 рубль 61 копейка.

Указанное исполнительное производство было возбуждено на основании исполнительного документа - судебного приказа мирового судьи судебного участка <номер изъят> по Советскому судебному району <адрес изъят> от <дата изъята> по делу <номер изъят>

Определением мирового судьи судебного участка <номер изъят> по Советскому судебному району <адрес изъят> от <дата изъята> удовлетворено заявление ООО «Траст» о выдаче дубликата исполнительного листа. Определением Советского районного суда <адрес изъят> от <дата изъята> частная жалоба ФИО3 на указанное определение мирового судьи от <дата изъята> было снято с апелляционного рассмотрения и возвращено мировому судье для совершения процессуальных действий, предусмотренных ГПК РФ.

Определением мирового судьи судебного участка <номер изъят> по Советскому судебному району <адрес изъят> от <дата изъята> удовлетворено заявление ООО «Траст» о восстановлении срока на предъявление исполнительного документа (судебного приказа <номер изъят>) к принудительному исполнению.

Апелляционным определением Советского районного суда <адрес изъят> от <дата изъята> определения мирового судьи судебного участка <номер изъят> по Советскому судебному району <адрес изъят> от <дата изъята> и от <дата изъята> оставлены без изменения.

Определением судьи Шестого кассационного суда общей юрисдикции от <дата изъята>, апелляционное определение Советского районного суда <адрес изъят> от <дата изъята> отменено, дело направлено на новое рассмотрение в суд апелляционной инстанции.

Посчитав, что имеются основания для прекращения вышеуказанного исполнительного производства, <дата изъята> административный истец обратилась в ОСП <номер изъят> по <адрес изъят> ГУФССП по РТ с заявлением о прекращении исполнительного производства на основании пункта 4 части 2 статьи 43 Федерального закона «Об исполнительном производстве». Данное заявление было получено адресатом <дата изъята> (суббота – нерабочий день), что подтверждается отчетом об отслеживании почтового отправления с почтовым идентификатором 42009481045599.

Указанное заявление было зарегистрировано в ОСП <номер изъят> по <адрес изъят> ГУФССП по РТ <дата изъята>, передано судебному приставу-исполнителю ФИО2 Н.Р., которая <дата изъята> вынесла постановление об отказе в прекращении исполнительного производства. Данное постановление мотивировано тем, что доводы заявителя являются необоснованными и не подлежащими удовлетворению, поскольку отмена определения суда о восстановлении срока предъявления и выдаче дубликата исполнительного документа не является основанием для прекращения исполнительного производства, предусмотренным пунктами 4 и 5 части 2 статьи 43 Федерального закона «Об исполнительном производстве».

Суд отмечает, что указанное заявление рассмотрено уполномоченным должностным лицом службы судебных приставов в предусмотренный срок, указанный статьей 45 Федерального закона «Об исполнительном производстве». Даже при регистрации данного заявления ОСП <номер изъят> по <адрес изъят> ГУФССП по РТ <дата изъята>, предусмотренный законом срок не был бы нарушен. Данное постановление судебного пристава-исполнителя внесено в сводку по исполнительному производству (л.д. 46-47) в соответствующую дату (<дата изъята>), где указано, что постановление утверждено врио начальника отделения ФИО4 Имеющийся в материалах дела документ на бумажном носителе является лишь копией данного постановления.

Поскольку судебным приставом-исполнителем ОСП <номер изъят> по <адрес изъят> ГУФССП по РТ ФИО2 Н.Р. было принято и рассмотрено заявление о прекращении исполнительного производства в установленные законом сроки, вынесено постановление об отказе в удовлетворении заявления, суд считает необходимым отказать в удовлетворении требований административного истца о признании незаконным бездействия, выразившегося в несвоевременном рассмотрении заявления о прекращении исполнительного производства.

Суд также отмечает, что определением судьи Шестого кассационного суда общей юрисдикции от <дата изъята> было отменено только апелляционное определение Советского районного суда <адрес изъят> от <дата изъята>, а дело направлено на новое рассмотрение в суд апелляционной инстанции. То есть, по состоянию на дату подачи заявления о прекращении исполнительного производства (<дата изъята>) и на дату вынесения постановления от <дата изъята>, определения мирового судьи судебного участка <номер изъят> по Советскому судебному району <адрес изъят> от <дата изъята> и от <дата изъята> не были отменены.

Только <дата изъята> определением Советского районного суда <адрес изъят>, вынесенным по частной жалобе ФИО3, определения мирового судьи судебного участка <номер изъят> по Советскому судебному району <адрес изъят> от <дата изъята> и от <дата изъята> были отменены, в удовлетворении заявления ООО «Траст» о восстановлении срока на предъявление исполнительного листа к принудительному исполнению и выдаче дубликата исполнительного документа отказано.

Следовательно, судебный пристав-исполнитель ФИО2 Н.Р. при рассмотрении заявления административного истца о прекращении исполнительного производства от <дата изъята>, полученного ОСП <номер изъят> по <адрес изъят> ГУФССП по РТ <дата изъята> была не вправе прекратить исполнительное производство <номер изъят>-ИП по основаниям, указанным административным истцом, а также по иным основаниям, предусмотренным частью 2 статьи 43 Федерального закона «Об исполнительном производстве», ведь определения мирового судьи, послужившие основанием для выдачи дубликата судебного приказа и его предъявления в службу судебных приставов были отменены лишь <дата изъята>.

Поэтому, в удовлетворении требования административного истца о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя ФИО2 Н.Р., выразившееся в не принятии мер к прекращению исполнительного производства по заявлению административного истца о прекращении исполнительного производства от <дата изъята>, полученного ОСП <номер изъят> по <адрес изъят> ГУФССП по РТ <дата изъята>, а также в удовлетворении требования о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя ФИО2 Н.Р. от <дата изъята> надлежит отказать.

Положения Федерального закона «Об исполнительном производстве» не указывают специального срока для направления в адрес сторон исполнительного производства постановления по вопросу о прекращении исполнительного производства. При этом, суд отмечает, что согласно представленной административными ответчиками квитанции и описи об отправке постановления об отказе в прекращении исполнительного производства <номер изъят>, в адрес ФИО3 данное постановление было направлено лишь <дата изъята>, что не соответствует принципу разумности. Поэтому, в данном случае, суд приходит к выводу, что имеет место факт незаконного бездействия судебного пристава-исполнителя ОСП <номер изъят> по <адрес изъят> ГУФССП по РТ ФИО2 Н.Р., выразившееся в несвоевременном направлении в адрес должника ФИО3 копии постановления <номер изъят> от <дата изъята> об отказе в прекращении исполнительного производства <номер изъят>-ИП. Соответствующее административное исковое требование подлежит удовлетворению.

В связи с тем, что определением Советского районного суда <адрес изъят> от <дата изъята> определения мирового судьи судебного участка <номер изъят> по Советскому судебному району <адрес изъят> от <дата изъята> и от <дата изъята> были отменены, в удовлетворении заявления ООО «Траст» о восстановлении срока на предъявление исполнительного листа к принудительному исполнению и выдаче дубликата исполнительного листа отказано, <дата изъята> временно исполняющей обязанности заместителя начальника отделения – заместителя старшего судебного пристава ОСП <номер изъят> по <адрес изъят> ГУФССП по РТ ФИО4 были вынесены постановления об отмене постановления о возбуждении исполнительного производства <номер изъят>-ИП и об отказе в возбуждении исполнительного производства по основанию истечения срока на предъявление исполнительного документа к исполнению истек и не восстановления этого срока судом.

Административный истец также просила признать незаконным бездействие, выразившееся в несвоевременном вынесении постановления об отмене постановления о возбуждении исполнительного производства и постановления об отказе в возбуждении исполнительного производства от <дата изъята>.

Между тем, суд отмечает, что положения Федерального закона «Об исполнительном производстве» не указывают специального срока для вынесения соответствующих постановлений должностным лицом службы судебных приставов. В статье 14 названного Федерального закона лишь указывается на право вышестоящего должностного лица службы судебных приставов отменить или изменить не соответствующее требованиям законодательства Российской Федерации решение судебного пристава-исполнителя. Точных сведений о том, когда в ОСП <номер изъят> по <адрес изъят> ГУФССП по РТ поступили сведения о вынесении определения Советского районного суда <адрес изъят> от <дата изъята> в материалах дела не имеется, следовательно, невозможно судить о разумности того срока, который прошел с момента получения такой информации и до <дата изъята>.

Следовательно, у суда не имеется правовых оснований утверждать о наличии факта несвоевременного вынесения постановлений об отмене постановления о возбуждении исполнительного производства <номер изъят>-ИП и об отказе в возбуждении исполнительного производства от <дата изъята>, поэтому, в удовлетворении соответствующего требования административному истцу надлежит отказать.

Административный истец также просила признать незаконными действия судебного пристава-исполнителя ОСП <номер изъят> по <адрес изъят> ГУФССП по РТ ФИО2 Н.Р. в перечислении денежных средств на счет взыскателя по исполнительному производству <номер изъят>-ИП от <дата изъята> на сумму в размере 6015 рублей 17 копеек, которые перечислены платежными поручениями <номер изъят> от <дата изъята>, <номер изъят> от <дата изъята>, <номер изъят> от <дата изъята>, <номер изъят> от <дата изъята>, <номер изъят> от <дата изъята>, <номер изъят> от <дата изъята>, а также постановления о распределении указанных денежных средств.

Поскольку в производстве ОСП <номер изъят> по <адрес изъят> ГУФССП по РТ имелось возбужденное исполнительное производство по принудительному взысканию с административного истца задолженности в размере 22241 рубль 61 копейка в пользу ООО «Траст» и с должника были взысканы денежные средства, административными соответчиками были законно приняты меры по принудительному взысканию денежных средств с должника. Данные денежные средства поступили на депозитный счет отделения судебных приставов и в силу статьи 110 Федерального закона «Об исполнительном производстве» должны быть перечислены взыскателю в течение пяти операционных дней. На основании соответствующих законных постановлений о распределении денежных средств, указанные средства были перечислены взыскателю. Следует отметить, что только два постановления из представленных шести были вынесены после <дата изъята>, при этом, невозможно установить, были ли они вынесены после того, как в ОСП <номер изъят> по <адрес изъят> ГУФССП по РТ поступила информация о вынесении определения Советского районного суда <адрес изъят> от <дата изъята>. Поэтому, оспариваемые действия по перечислению денежных средств, а также соответствующие постановления о распределении денежных средств являются законными. При этом, административный истец не лишен права обращения к мировому судье с заявлением о повороте исполнения судебного приказа.

Ввиду того, что копия постановления от <дата изъята> была направлена должнику, но несвоевременно, отсутствия иного оспариваемого незаконного бездействия со стороны заявленных административных соответчиков, суд не находит оснований для понуждения административных соответчиков к совершению определенных действий.

Поэтому, суд приходит к выводу, что требования административного истца подлежат удовлетворению частично.

Руководствуясь ст. ст. 175, 180, 227 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административный иск ФИО3 к ОСП <номер изъят> по <адрес изъят> ГУФССП по Республике Татарстан, временно исполняющим обязанности начальника отделения - старшего судебного пристава ОСП <номер изъят> по <адрес изъят> ГУФССП по Республике Татарстан ФИО7, ФИО4, ФИО5, судебному приставу-исполнителю ОСП <номер изъят> по <адрес изъят> ГУФССП по Республике Татарстан ФИО2, ГУФССП по Республике Татарстан о признании бездействия и действия незаконными удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП <номер изъят> по <адрес изъят> ГУФССП по Республике Татарстан ФИО2, выразившееся в несвоевременном направлении в адрес должника ФИО3 копии постановления <номер изъят> от <дата изъята> об отказе в прекращении исполнительного производства <номер изъят>-ИП.

В удовлетворении остальной части административного иска ФИО3 отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд РТ в течение месяца через районный суд.

Судья Советского

районного суда <адрес изъят> Д.А. Бусыгин

Мотивированное решение суда составлено <дата изъята>

Судья Д.А. Бусыгин