Решение № 12-95/2017 А-7-12-95/2017 от 12 сентября 2017 г. по делу № 12-95/2017

Судья Белов В.С. Дело № А-7-12-95/2017


Р Е Ш Е Н И Е

г. Калуга 13 сентября 2017 года

Судья Калужского областного суда Сидоренков И.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление судьи Калужского районного суда Калужской области от 23 августа 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 18.8 КоАП РФ, в отношении Юлдашева Рамизбека,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением судьи Калужского районного суда Калужской области от 23 августа 2017 года ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.8 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации; в целях исполнения решения о принудительном выдворении ФИО2 подлежит содержанию в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по Калужской области.

В жалобе, поданной в Калужский областной суд, ФИО1 просит постановление судьи Калужского районного суда Калужской области от 23 августа 2017 года отменить как незаконное и необоснованное, указывая, что фамилия лица, привлекаемого к административной ответственности, не ФИО2, как указано в постановлении, а ФИО1

Выслушав лицо привлекаемое к административной ответственности, поддержавшего жалобу, изучив материалы дела, проверив доводы жалобы, нахожу постановление судьи районного суда подлежащим отмене по следующим основаниям.

Как следует из постановления судьи районного суда, ФИО2 привлечен к административной ответственности по части 1 статьи 18.8 КоАП РФ за то, что он, являясь гражданином Республики Узбекистан, в нарушение требований подпункта 2 пункта 2 статьи 20 Федерального закона от 18 июля 2006 года №109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» с 10 августа 2017 года проживает в строительном вагончике, расположенном около <адрес>, без постановки на миграционный учет.

Согласно статье 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Принимая решение по делу об административном правонарушении, судья должен выяснить обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Установление лица, совершившего противоправное действие (бездействие), за которое КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, в соответствии с пунктом 2 статьи 26.1 КоАП РФ входит в предмет доказывания и относится к обстоятельствам, подлежащим выяснению по делу об административном правонарушении.

В соответствии с пунктом 1 статьи 10 Федерального закона от 25 июля 2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» документами, удостоверяющими личность иностранного гражданина в Российской Федерации, являются паспорт иностранного гражданина либо иной документ, установленный федеральным законом или признаваемый в соответствии с международным договором Российской Федерации в качестве документа, удостоверяющего личность иностранного гражданина.

В силу положений статьи 10.1 указанного Федерального закона личность иностранного гражданина или лица без гражданства, незаконно находящегося на территории Российской Федерации и не имеющего действительного документа, удостоверяющего личность, может быть подтверждена заключением об установлении личности иностранного гражданина или лица без гражданства, выданным территориальным органом федерального органа исполнительной власти в сфере миграции.

Как следует из материалов дела, паспорт ФИО2 либо иной документ, удостоверяющий личность иностранного гражданина ФИО2, в районный суд представлены не были.

Заключение об установлении личности иностранного гражданина ФИО2, которое выдается территориальным органом федерального органа исполнительной власти в сфере миграции, в материалах дела отсутствует.

Личность лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, назвавшегося ФИО2, была установлена лишь со слов этого лица.

Между тем, в жалобе, поданной в Калужский областной суд, ФИО1 утверждает, что фактически постановление по делу об административном правонарушении вынесено в отношении него (ФИО1), при составлении протокола об административном правонарушении и при рассмотрении дела в районном суде он назвался именем другого лица – ФИО2 подтверждение этих доводов жалобы представлена копия паспорта на имя гражданина Республики Узбекистан ФИО1

Лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, указанные обстоятельства в настоящем судебном заседании подтверждены и представлен подлинник паспорта гражданина Республики Узбекистан ФИО1

Таким образом, личность лица, привлекаемого к административной ответственности, не была достоверно установлена в судебном заседании, что свидетельствует о том, что при рассмотрении дела об административном правонарушении требования статей 24.1 и 26.1 КоАП РФ о выяснении всех обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения дела, судьей районного суда соблюдены не были.

С учетом изложенного постановление судьи Калужского районного суда Калужской области от 23 августа 2017 года, вынесенное по делу об административном правонарушении в отношении ФИО2, не может быть признано законным и обоснованным, оно подлежит отмене на основании пункта 4 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ, а дело - возвращению в районный суд на новое рассмотрение, поскольку сроки давности привлечения к административной ответственности, установленные частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ для данной категории дел, в настоящее время не истекли.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 30.2 - 30.8 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л:

Постановление судьи Калужского районного суда Калужской области от 23 августа 2017 года, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 18.8 КоАП РФ, в отношении Юлдашева Рамизбека отменить, дело об административном правонарушении возвратить на новое рассмотрение в Калужский районный суд Калужской области.

Освободить Юлдашева Рамизбека из Центра временного содержания иностранных граждан УМВД России по Калужской области.

Судья И.А. Сидоренков