Решение № 3А-158/2018 3А-158/2018 ~ М-43/2018 М-43/2018 от 18 марта 2018 г. по делу № 3А-158/2018

Дело № 3а-158/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Красноярск. 19 марта 2018 г.

Красноярский краевой суд в составе судьи Малякина А.В.,

при секретаре судебного заседания Еркаловой Я.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску общества с ограниченной ответственностью «СИАЛ» об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости земельных участков,

установил:

общество с ограниченной ответственностью «СИАЛ» (далее – ООО «СИАЛ») обратилось в Красноярский краевой суд с административным исковым заявлением об установлении кадастровой стоимости земельных участков с кадастровыми номерами <данные изъяты> в размере их рыночной стоимости.

В обоснование заявленных требований административный истец сослался на то, что кадастровая стоимость вышеуказанных земельных участков, принадлежащих ему на праве собственности, значительно превышает их рыночную стоимость, а это влечёт взимание экономически необоснованного земельного налога.

В судебное заседание представители административных ответчиков и заинтересованных лиц не явились. О времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. Суд посчитал возможным в соответствии с частью 4 статьи 247 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации рассмотреть дело в их отсутствие.

Выслушав объяснения представителя ООО «СИАЛ» – ФИО1, поддержавшей заявленное требование, изучив материалы дела, Красноярский краевой суд находит административный иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Пунктом 5 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что кадастровая стоимость земельного участка устанавливается для целей налогообложения и в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, федеральными законами.

Согласно пункту 3 статьи 66 названного кодекса в случаях определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости.

В соответствии с Федеральным законом от 29 июля 1998 г. № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» (далее – Закон об оценочной деятельности) кадастровая стоимость объектов недвижимости может быть установлена как в результате проведения государственной кадастровой оценки, так и в результате рассмотрения споров об определении кадастровой стоимости (часть 3 статьи 3). Результаты определения кадастровой стоимости объекта недвижимости могут быть оспорены, в частности, юридическими лицами в случае, если эти результаты затрагивают права и обязанности данных лиц, в суде или комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости (часть 1 статьи 24.18). Установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость, является основанием для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости (абзац 3 части 11 статьи 24.18).

Как видно из материалов дела, ООО «СИАЛ» на праве собственности принадлежат расположенные в г. Красноярске земельные участки с кадастровыми номерами <данные изъяты> (площадью 17 685 кв.м.), <данные изъяты> (площадью 5 829 кв.м.), <данные изъяты> (площадью 10 087 кв.м.), <данные изъяты> (площадью 9 225 кв.м.), <данные изъяты> (площадью 17 363 кв.м.), входящие в состав земель населенных пунктов (т. 1, л.д. 42, 47, 51, 56, 60).

Кадастровая стоимость земельных участков с кадастровыми номерами <данные изъяты> утверждена постановлением Правительства Красноярского края от 22 ноября 2011 года N 708-п «Об утверждении результатов государственной кадастровой оценки земель населенных пунктов Красноярского края» по состоянию на 1 января 2011 года (приложение № 1, таблица 48, строки 69 359, 72 025).

Кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> определена органом кадастрового учёта по состоянию на 8 апреля 2011 г., земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> – по состоянию на 5 июня 2010 г., земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> – по состоянию на 10 июля 2013 г.

Утверждённая кадастровая стоимость всех перечисленных выше земельных участков не соответствует их рыночной стоимости, определённой на дату установления кадастровой стоимости в отчёте оценщика от 11 декабря 2017 г. № 017093.2.

Так, кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> составляет 36 851 214 рублей 36 копеек, а рыночная стоимость – 10 183 000 рублей (т.1, л.д. 40, т. 2, л.д. 1 - 165);

земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> 12 145 829 рублей 01 копейку, рыночная стоимость – 9 295 000 рублей (т.1, л.д. 49, т. 2, л.д. 1 - 165);

земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> – 26 804 951 рубль 79 копеек, рыночная стоимость – 7 966 000 рублей (т.1, л.д. 54, т. 2, л.д. 1 - 165);

земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> – 19 616 685 рублей 75 копеек, рыночная стоимость – 6 436 000 рублей (т.1, л.д. 58, т. 2, л.д. 1 - 165);

земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> – 20 939 778 рублей, рыночная стоимость – 6 133 000 рублей (т.1, л.д. 45, т. 2, л.д. 1 - 165).

Данный отчёт оценщика соответствует требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности, а определённая в нём стоимость объектов оценки подтверждена экспертом, о чём имеется положительное экспертное заключение общероссийской общественной организации «Российское общество оценщиков» Экспертный совет от 27 декабря 2017 года № 1995/2017/2 (т.2, л.д. 166 – 185).

Оснований не согласиться с выводами оценщика не имеется. Доказательств, опровергающих эти выводы, административными ответчиками и заинтересованными лицами не представлено.

ООО «СИАЛ» является плательщиком земельного налога, налоговая база которого определяется как кадастровая стоимость земельного участка (пункт 1 стати 388, пункт 1 статьи 390 Налогового кодекса Российской Федерации). Следовательно, внесённые в Единый государственный реестр недвижимости сведения о кадастровой стоимости земельных участков, не соответствующие их действительной рыночной стоимости, нарушают права административного истца, подлежащие восстановлению путём установления кадастровой стоимости земельных участков в размере их рыночной стоимости.

С административным исковым заявлением об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости земельных участков с кадастровыми номерами <данные изъяты><данные изъяты> ООО «СИАЛ» обратилось в суд только 26 января 2018 г., то есть по истечении предусмотренного частью 3 статьи 245 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации пятилетнего срока с даты внесения в государственный кадастр недвижимости оспариваемых результатов определения кадастровой стоимости.

Между тем, положения части 1 статьи 24.12 Закона об оценочной деятельности, предусматривающие обязательность проведения государственной кадастровой оценки не реже чем один раз в течение пяти лет с даты, по состоянию на которую была проведена государственная кадастровая оценка, утратили свою силу в связи с принятием Федерального закона от 3 июля 2016 г. № 360-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». До принятия Федерального закона № 360-ФЗ административный истец мог рассчитывать на своевременное проведение очередной государственной кадастровой оценки земель населённых пунктов Красноярского края, однако в настоящее время проведение такой оценки отложено на неопределённый срок.

С учётом приведённых выше обстоятельств, причины пропуска административным истцом срока на обращение в суд следует признать уважительными, поэтому этот срок подлежит восстановлению. При этом датой подачи ООО «СИАЛ» заявления о пересмотре кадастровой стоимости следует считать дату обращения административного истца в комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости, то есть 20 декабря 2017 г. (т.1, л.д. 113 - 114).

Исходя из изложенного и руководствуясь статьями 175 – 180, 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, Красноярский краевой суд

решил:

административное исковое заявление ООО «СИАЛ» удовлетворить.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенного по адресу: <данные изъяты>, равной его рыночной стоимости в размере 10 183 000 рублей, определённой по состоянию на 8 апреля 2011 года.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенного по адресу: <данные изъяты>, равной его рыночной стоимости в размере 9 295 000 рублей, определённой по состоянию на 1 января 2011 года.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенного по адресу: <данные изъяты> равной его рыночной стоимости в размере 7 966 000 рублей, определённой по состоянию на 1 января 2011 года.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенного по адресу: <данные изъяты>, равной его рыночной стоимости в размере 6 436 000 рублей, определённой по состоянию на 10 июля 2013 года.

Установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, расположенного по адресу: <данные изъяты>, равной его рыночной стоимости в размере 6 133 000 рублей, определённой по состоянию на 5 июня 2010 года.

Датой подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости указанных земельных участков считать 20 декабря 2017 г.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Красноярского краевого суда в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Красноярского краевого суда А.В. Малякин.